工程造價(jià)的主要影響因素及合理控制方法

[摘 要] 本文通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)構(gòu)成的分析， 進(jìn)而尋找影響工程造價(jià)的主要因素， 并探索合理控制工程造價(jià)的方法，為工程造價(jià)活動(dòng)中的相關(guān)階段和與各階段有關(guān)的管理部門(mén)提供行之有效的管理辦法， 達(dá)到科學(xué)、合理、有效控制工程造價(jià)的目的。

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程所花費(fèi)的各類(lèi)項(xiàng)目費(fèi)用的總和。由于工程造價(jià)關(guān)系到每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)可行性研究階段到項(xiàng)目運(yùn)行投產(chǎn)各個(gè)階段的投資、管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)的切身利益。科學(xué)管理、合理控制工程造價(jià)一直是有關(guān)各方研究和探討的問(wèn)題。本文力圖從工程造價(jià)的構(gòu)成出發(fā)，分析影響工程造價(jià)的主要因素，并且給出合理的控制方法， 從而指導(dǎo)工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理[1]。

1 工程造價(jià)構(gòu)成要素分析

工程造價(jià)包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金等內(nèi)容。從工程造價(jià)構(gòu)成的性質(zhì)與作用可以看出， 建設(shè)安裝工程費(fèi)用是工程造價(jià)構(gòu)成中最主要的構(gòu)成要素， 是工程建設(shè)項(xiàng)目中最活躍的部分， 也是建筑市場(chǎng)交易行為的主要評(píng)定內(nèi)容， 影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素主要是建筑安裝工程費(fèi)用。為了從本質(zhì)上分析影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素中建筑安裝工程費(fèi)用， 把建筑安裝工程費(fèi)用概括為三種要素：一是工程造價(jià)構(gòu)成要素， 即建筑安裝工程費(fèi)用各項(xiàng)組成內(nèi)容的影響； 二是市場(chǎng)條件要素， 即市場(chǎng)的供求狀況和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響； 三是經(jīng)營(yíng)管理要素， 即完成某一建設(shè)項(xiàng)目投資者和承包人的工程造價(jià)管理活動(dòng)的影響。

2 工程造價(jià)影響要素的分析及對(duì)策

2.1 工程造價(jià)構(gòu)成要素的影響及對(duì)策

按照現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容來(lái)看， 建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成要素包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四部分。可以看出， 這四部分中對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用影響比重較大的是直接費(fèi)和間接費(fèi)即工程的直接成本費(fèi)[2]。

2.1.1 工程直接費(fèi)

直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)構(gòu)成， 直接工程費(fèi)又是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)構(gòu)成的。

（ 1） 人工費(fèi)

工程建設(shè)項(xiàng)目是勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)型， 建設(shè)工程項(xiàng)目施工機(jī)械化程度相對(duì)較小， 手工勞動(dòng)量較大， 用工多， 人工費(fèi)的支出也相對(duì)較大。人工費(fèi)的多少取決于建設(shè)工程的用工數(shù)量和人工單價(jià)。用工數(shù)量在某一建設(shè)項(xiàng)目中一般來(lái)說(shuō)是相對(duì)固定的量， 人工單價(jià)取決于一定時(shí)期勞動(dòng)生產(chǎn)率的大小和國(guó)家的分配政策調(diào)控。目前國(guó)家的分配總趨勢(shì)是逐步提高建筑工人的人工費(fèi)用以改善人民的生活水平， 故人工單價(jià)總是呈現(xiàn)逐步提高的趨勢(shì)。

（ 2） 材料費(fèi)

在建設(shè)項(xiàng)目中， 材料費(fèi)在建筑安裝工程費(fèi)用中的比例一般在 60%～70%之間， 是影響工程造價(jià)的最大因素之一。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 材料價(jià)格往往受市場(chǎng)供求狀況的影響較大， 材料價(jià)格的浮動(dòng)直接影響著材料費(fèi)用的支出， 從而較大幅度地影響建設(shè)工程的工程成本， 也直接影響工程造價(jià)的大小。要合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)， 就要重點(diǎn)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行有效控制。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)材料采購(gòu)、使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

（ 3） 施工機(jī)械使用費(fèi)

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步， 建筑施工的機(jī)械化勞動(dòng)水平在不斷的提高，施工機(jī)械使用費(fèi)在建設(shè)工程成本中的地位也愈來(lái)愈重要。施工機(jī)械費(fèi)在工程建設(shè)成本中的比重隨著工程施工的難易程度而變化，并且與建設(shè)工程中的人工費(fèi)成反比關(guān)系，如果機(jī)械費(fèi)增加，人工費(fèi)就相對(duì)減少，反之如果機(jī)械費(fèi)減少，人工費(fèi)就相對(duì)增加。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，需要機(jī)械作業(yè)越多，機(jī)械化水平越高，機(jī)械費(fèi)占用比重就越大。施工機(jī)械費(fèi)在建設(shè)工程中的具體反映就是機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。分析機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的組成和采用機(jī)械的來(lái)源可以看出，機(jī)械可以是施工企業(yè)自有或者是市場(chǎng)租賃。如果是自有機(jī)械，則機(jī)械臺(tái)班價(jià)格取決于機(jī)械的折舊費(fèi)和使用費(fèi)。

（ 4） 措施費(fèi)用

在建設(shè)工程中， 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工， 發(fā)生在施工中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用， 包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、模板使用費(fèi)、腳手架使用費(fèi)、已完未完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水降水費(fèi)等內(nèi)容。可以一方面通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任制管理予以節(jié)約，一方面要切實(shí)做好施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工管理，盡量減少或避免不必要的措施項(xiàng)目費(fèi)開(kāi)支。

2.1.2 間接費(fèi)用

間接費(fèi)用包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。間接費(fèi)用雖然不直接由施工的工藝和實(shí)施過(guò)程而引起， 但與工程的具體條件有密切的關(guān)系， 是建筑安裝企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用。間接費(fèi)用的有效控制要做到切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約成本， 合理控制施工管理中辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等費(fèi)用的支出， 以達(dá)到降低間接費(fèi)用的目的。

2.1.3 利潤(rùn)

利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包的建設(shè)工程項(xiàng)目獲得的盈利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 利潤(rùn)就是指施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)， 也就是承包合同價(jià)格減去工程成本和必繳稅費(fèi)后的余額。

承包商在承包建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)的目標(biāo)是在施工中獲取盡可能大的利潤(rùn)。而投資者的目標(biāo)是少花錢(qián)多辦事， 既希望工程質(zhì)量好又希望承包商利潤(rùn)低。建設(shè)工程的價(jià)格和利潤(rùn)的最佳點(diǎn)是投資者和承包商都能愉快接受， 這就要求在決策中達(dá)到雙方都能滿(mǎn)意程度， 把利潤(rùn)影響控制在雙方都能接受的數(shù)目?jī)?nèi)。

2.1.4 稅費(fèi)

稅費(fèi)是按照國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。是國(guó)家規(guī)定的必須上繳的費(fèi)用， 不是投資者和承包商所能決定的， 而是由國(guó)家同期的稅收政策決定的， 承包商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如期上繳， 并計(jì)入工程承包價(jià)格中。

2.2 市場(chǎng)條件因素的影響

市場(chǎng)條件的影響主要有兩點(diǎn)： 一是供求狀況的影響；二是競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。

2.2.1 供求狀況的影響

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)， 市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的因素不是建筑產(chǎn)品本身， 而是建造建設(shè)項(xiàng)目的各種生產(chǎn)要素。在各種生產(chǎn)要素中， 由于我國(guó)建筑市場(chǎng)中人力的供應(yīng)總是處于供大于求的狀態(tài)， 除了國(guó)家制定勞動(dòng)政策和為提高人民生活水平的增長(zhǎng)因素外，人工費(fèi)的變化在一定的時(shí)期內(nèi)變化的幅度不會(huì)太大。對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成最有影響的生產(chǎn)要素應(yīng)該是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

2.2.2 競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響

當(dāng)今我國(guó)建筑市場(chǎng)，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，屬于買(mǎi)方市場(chǎng) （建設(shè)單位市場(chǎng)） ， 所以， 建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商與承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。而承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)， 在招投標(biāo)條件下， 一般都采用低價(jià) （ 合理低價(jià)） 中標(biāo)， 低價(jià)在很大程度上成為中標(biāo)的先決條件， 為了能夠中標(biāo)， 承包商就會(huì)競(jìng)相壓價(jià)。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理因素的影響

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理與其它商品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理有很大的差別。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理包括計(jì)價(jià)依據(jù)的使用、計(jì)價(jià)方式的選擇、合同的簽訂方式、投資者和承包商參與造價(jià)活動(dòng)的關(guān)注程度和能力、竣工結(jié)算的方法等。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃、可行性研究、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、合同實(shí)施，到竣工驗(yàn)收和決算階段等整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程的計(jì)價(jià)與管理，是一綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科。在進(jìn)行工程造價(jià)管理和科學(xué)有效控制時(shí)，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮和對(duì)待影響工程造價(jià)構(gòu)成的各種因素，對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段按照不同的管理對(duì)象和不同的管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制， 從而使建設(shè)工程造價(jià)達(dá)到科學(xué)合理有效控制。

參考文獻(xiàn)：

董曉東.影響工程造價(jià)的主要因素及合理控制方法[J].造價(jià)管理，2008

[2]李建峰.工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理[M] .中國(guó)電力出版社，2005.