建設工程造價審計中的問題與對策研究

摘要 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一直以來的是我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，各地的各項大型建筑項目紛紛提上建設日程，建筑工程的造價審計一直以來就是建筑工程項目的重要環(huán)節(jié)，近幾年來我國的建設工程造價審計領域也出現(xiàn)了各種各樣的問題，本來就建設工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題以及針對這些問題提出相應的建議和解決方法做探討和分析。

關鍵詞 建設工程 造價審計 問題對策

一項大型的建設工程要想取得不錯的投資效益和社會效益就必須對建設工程的造價進行有效地控制，建設工程的造價從建筑項目設計、決策一直到整個建設工程的完工，它能夠有效地保障建設工程的施工質(zhì)量和施工進度，在保證建設工程的施工質(zhì)量和施工進度的基礎之上，還要讓建設工程的造價盡量控制在計劃的造價范圍之內(nèi)，現(xiàn)在有效的辦法就是通過建設工程造價審計來控制建設工程的造價，避免在施工時出現(xiàn)資源的浪費。

1.建設工程造價以及建設工程造價審計

工程造價簡而言之就是在一項工程項目中建設單位用來建設花費的所有費用，抽象來說就是該工程項目進行有目的的有計劃的固定資產(chǎn)，然后進行再生產(chǎn)形成相應的無產(chǎn)資產(chǎn)和進行再生產(chǎn)的鋪墊流動資金的一次性費用總和，從投資者角度來看，投資者選定一個項目之后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標，進行施工建設，到最后的竣工驗收等這一系列的活動，在投資這些所有的管理活動支付的全部費用就形成了工程的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有的這些花費開支就構成了整個工程的工程造價，建設工程的造價審計就是通過對建設工程的合同文件、招投標文件、工程變更文件、工程款支付文件以及施工設計圖紙等資料的審核來對工程造價進行審計。

2.工程造價審計的意義

工程造價審計的目的就是保證建設工程造價數(shù)據(jù)的真實可靠，資金在施工使用中以及招投標的過程中做到合法，同時也起到評價一項建設工程的各項效益，促進建設單位總結建設經(jīng)驗，建設工程造價審計在資產(chǎn)的投資審計方面十分重要，國家對這方面的工作格外的重視，這是與國際發(fā)達國家工程造價審計水平接軌的趨勢。

3.我國目前建設工程造價審計出現(xiàn)的問題

首先是建設單位本身缺乏對造價審計的正確認識，造成目前我國的建設工程造價審計環(huán)境混亂，有很多制度的是屬于事后補救的措施，缺乏了審計的時效性，在實際中應用的意義不大，在很多施工單位的領導們的覺得審計的工作就是來查錯誤的，所以在審計的過程中不積極的配合，采取各種阻擾手段，不讓審計工作進行下去，這就使得審計單位與被審計單位之間的關系十分緊張，使得審計工作難以有效開展。

我國的建設工程造價審計還出現(xiàn)審計工作不及時的問題，傳統(tǒng)的審計工作的是等到一項工作竣工后才來進行審計，這顯然是不合理的，因為有些大型的建設工作，它預期計劃的建設周期很長，時間能夠達到7至8年甚至更久，這就使得在施工過程中出現(xiàn)的各項資金問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)，嚴重的話會導致建設公司破產(chǎn)，成為爛尾樓，給國家和社會帶來惡劣的影響。

建設工程造價還有一個問題技術方法問題就是審計的方法技術不完善，審計的工作在實際中落實不到位、審計的方法比較單調(diào)，沒有將現(xiàn)新技術、新手段運用到審計工作中去，隨著新的工藝、新的知識在快速發(fā)展，對傳統(tǒng)的建設工程造價審核形式造成了一定的沖擊，現(xiàn)在的電子信息技術和通訊技術應用到了各行各業(yè)，還有很多的審計工作還依靠人工的階段，比如現(xiàn)在的會計行業(yè)，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會計電算化，所以審計工作缺少技術的開發(fā)。

影響建設工程造價審計工作的因素有很多，比如施工合同的不規(guī)范履行，合同是保證建設工程順利開展中最重要的依據(jù)，他代表了合同的雙方的一致意愿，它具有法律的效應，但是在實際的執(zhí)行過程中，仍然會出現(xiàn)合同雙方一方違背合同規(guī)定或者雙方拒不履行合同的情況，就會造成建設工程的公平公正性降低、增加了建設工程的造價，使得建設的質(zhì)量難以到達預期的目標。

建設工程的現(xiàn)場簽證不合規(guī)范也是造成工程造價審計偏差的一個主要因素，在施工的過程中會出現(xiàn)各種臨時的問題，施工負責人來不及去向領導報批，所以由施工負責人當場進行審批，現(xiàn)在我國的建設工程的現(xiàn)場簽證缺少規(guī)范性的合理的機制去完善它，達不到合同里面規(guī)定的多方共同簽字的要求，在事后也沒能及時的進行不簽，還有對簽字內(nèi)容不全面概念含糊不清，這就造成日后造價審計中造價出現(xiàn)資金隱患的問題。

審計人員也是造成建設工程造價審計中出現(xiàn)各種問題的一個人為因素，目前我國的建設工程造價審計隊伍普遍存在人員知識單一、專業(yè)技術不到位、職業(yè)素質(zhì)低下等問題，難以適應新時代下對審計工作的新要求，建設工程審計人員的自身的職能素質(zhì)對審計工作的結果會產(chǎn)生很深的影響，目前的審計工作中存在工作過度隨意性大、工作很形式化，部分審計人員缺乏知識經(jīng)驗，不能夠適應時代發(fā)展的要求，再者審計人員因為自身的技能欠缺，會出現(xiàn)報價審計失真，缺乏可信度，造成審計風險。

4.我國建設工程造價審計的措施

由上文的所述可知，目前我國的建設工程造價審計工作存在各種問題，面對這些問題，我們必須要有相應的措施去應對，下面就是一些常用的措施手段：

首先要建立健全審計方面的相關規(guī)章制度，因為只有從源頭上去規(guī)范控制造價審計這個行業(yè)，做到有法可依，建立并完善審計隊伍的管理制度，改善審計隊伍的專業(yè)結構特點、建立健全工程造價審計人員教育制度，逐步完善對工程造價審計人員的管理和規(guī)范。

對建設單位報送的審計材料要嚴格審核，首先應該按照其正常的送審程序來報送相關材料，施工的承包商將資料根據(jù)不同的類別分別裝訂成冊，將工程的結算資料首先送達建設的管理部門進行前期的審查，等到建設部門的審核通過后才能送達審計部門進行進一步審計，建設工程的審計部門應該按照審計的操作要求和規(guī)范來對結算資料、造價報表等資料進行審計，建設單位的審計部門對其進行審計之后，將有關資料進行收集整理，還要對其進行分析、核實，要保證所所報送資料的真實完整，這樣是為了對整個建設項目施工進行監(jiān)督，使工程造價審計工作完整順利進行下去。

另外還要做好對建設工程造價審計人員的技能培訓的工作，要保證審計人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時審計人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，這兩個因素對于工程造價審計的結果起著很大的影響，所以要不斷對審計人員進行專業(yè)的培訓，還要對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)進行教育，組織人員學習審計方面的相關法律法規(guī)，提高審計隊伍的廉潔自律性，還要制定相關的法律法規(guī)去規(guī)范審計流程，從審計的流程以及審計隊伍等方面進行監(jiān)督管理，有效預防審計風險的出現(xiàn)。

結語

綜上所述，我們可以看出我國的建設工程造價審計出現(xiàn)了不少問題，主要包括建設工程項目管理混亂、建設工程造價審計方法不完善、審計隊伍專業(yè)能力以及專業(yè)素質(zhì)不高、建設工程造價審計的滯后，我們也提出了一系列的解決對策，其中包括建立健全相關的規(guī)章制度、嚴格對送審資料進行審查、做好審計人員素質(zhì)工作，只有做好建設工程造價審計，才能發(fā)揮投資效益，減少資源浪費，讓我國建設工程造價審計事業(yè)健康發(fā)展。

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