分析黃河水利工程維護與管理措施

【摘要】隨著時代的不斷發(fā)展，近年來我國在水利工程的建設上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國經濟發(fā)展中的應用也越來越重要，影響越來越大。本文主要分析了水利工程維護與管理措施。

【關鍵詞】水利工程，維護，管理，措施

一.前言

黃河水利工程是黃河防洪的重要基礎設施，黃河基層水管單位具體負責黃河水利工程的管理和運行，是保證黃河防洪安全和維持黃河健康生命的重要依托。水管體制改革后工程管理的內容更加豐富，運行的標準更高，黃河水利工程管理、養(yǎng)護工作的好壞，關系到灘區(qū)眾多群眾的生命和財產安全。本文主要針對黃河水利工程控導工程在運行、管理、養(yǎng)護過程中存在的問題進行研究和探討。

二.控導工程中存在的主要問題

水溝浪窩是一種工程損壞現象，多發(fā)生在土質堤壩工程上，形成原因多是由于工程土質差、表面凹凸不平造成排水不暢，雨季極易形成集中排水，排水工程中，水流帶走大量泥土，導致工程出現塌陷、坑洞現象。水溝浪窩危害極大，主要表現在破壞工程面貌，降低工程防洪能力，增加工程管理費用，處理不及時則會造成嚴重的工程土方流失，危及水工工程存在。

三.黃河水利工程維護建議

1.根據工程現狀，合理分配資源

建立適合灌區(qū)工程運行的維修養(yǎng)護機制。完善組織保障，逐步建立和完善在主管單位由日常小組和專項小組組成、在水管單位由局長和包隊職工組成、在養(yǎng)護單位由項目經理和養(yǎng)護隊長組成的三級管理約束機制，同時調查研究或開辟堤段試驗段，分析單位長度工程達到設計標準需要的實際經費額度，在此基礎上科學定員管理人員和養(yǎng)護人員的數量，合理劃分養(yǎng)護隊個數和養(yǎng)護人員數量，并對其進行分類管理，在確定工程中劃分為恢復標準段、建設標準段、一般保持段三類，按不同的人員配置和不同的養(yǎng)護標準控制。

2.探索工程分級管養(yǎng)模式，明確管理機構的分工和職責

對工程實行分類管理，優(yōu)化養(yǎng)護流程，實行養(yǎng)護方式多元化。根據分類管理的要求，區(qū)別實行“三類管理模式”，適當引入養(yǎng)護隊內部招投標競爭機制。對水利工程一般保持段管理方式，以“保持堤頂平整，無垃圾雜物，無新生違障建筑”為基本目標，以堅持“雨后上堤，工程巡查，及時發(fā)現制止水事違法事件”為基本要求，合理確定每公里渠段養(yǎng)護經費標準和管護隊員；對水利工程恢復標準段管理方式，以“保持設計標準”為目標，以“一倍于一般保持段經費標準”為經費保障，使其管理段在管護中達到設計要求；對水利工程建設標準段的管理方式，以“恢復設計標準”為目標，以“專項設計投資”為經費保障，采取專業(yè)施工隊伍或養(yǎng)護人員集中使用的方式進行養(yǎng)護，使之成為黃河水利工程管養(yǎng)工作中的精品工程，一方面提高管護水平，有利于促進工程養(yǎng)護流程和養(yǎng)護任務的完成，形成“養(yǎng)護工作任務不斷鏈，養(yǎng)護人員堤上天天見”的良好養(yǎng)護習慣，同時又是對愛護水利工程的很好宣傳。

3. 加強水庫綜合管理與監(jiān)督

加強日常水庫渠道巡查，對渠道施工中的違規(guī)行為，做到隨時發(fā)現隨時處理，杜絕違規(guī)行為事態(tài)擴大；定期開展渠道集中整治行動，確保渠道開發(fā)活動有序開展。建立現場巡視制度，經常對渠道使用范圍、深度、數量及棄料等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現的問題及時處理到位。建立健全案件查辦、審理、批準、執(zhí)行四分離制、執(zhí)法違法錯案追究制、案件公示制、公開舉報制等規(guī)章制度，提高辦案水平，形成渠道維護與管理的具體模式，更好的確保渠道運行的整體質量。

4.從人員和設備上加大養(yǎng)護投入力度

提高生產效率、降低勞動強度、降低工程成本是管養(yǎng)工作最終發(fā)展的方向。要科學配置崗位，對管養(yǎng)隊伍進行精簡，在控導工程重新招聘養(yǎng)護人員進行上崗，年齡控制在50 歲以下，并與之簽訂勞務用工合同，采取崗前培訓、養(yǎng)護流程、養(yǎng)護術語、養(yǎng)護例會、養(yǎng)護聯查、養(yǎng)護獎懲等方面培訓，確立養(yǎng)護習慣，形成養(yǎng)護文化，打造養(yǎng)護團隊精神。

5.護壩地管理

護壩地豐富的土地資源推動了生態(tài)林、適生林、經濟林的建設，黃河護壩地是黃河工程管理的組成部分，其開發(fā)利用必須立足于黃河防洪安全，與工程管理相結合，實現生態(tài)、經濟和社會效益的統一。

6.改善備防石料存放方式

過去黃河控導備防石是每公里2.5m3/km儲備于壩頂臨河一側，備防石則露天堆放在壩壩頂，離迎水面壩肩最少3m。備防石料主要是為滿足平時控導養(yǎng)護修理的需要，也是汛期搶險的應急之需。但是這種傳統的存放方式在一定程度上威脅到了工程的安全，如備方石放在壩面上，增加了壩頂的附加荷載，降低了壩岸的穩(wěn)定性，出現的動物洞穴、裂縫、陷坑等隱患不易被發(fā)現。大量的土石料星羅棋布地存放于壩上，加大了維修養(yǎng)護的工作量，給工程管理工作帶來諸多困難。

規(guī)范化控導備防石料的存放應是方便使用、集中存放、規(guī)范有序、整齊劃一，有利于工程管理和良好的壩容壩貌。備防石應集中存放在壩頂，逐步取消壩頂背后備石，備防石在控導壩頂存放，存放不了的可以在護壩地集中存放。

7.改善管理設施

規(guī)范化控導養(yǎng)護后要對管理設施進行全面考慮，達到提高工程安全、整體美觀和現代化的目的。

要定期對標志牌進行校對、更換、維修，做到數據內容準確清晰、設置整齊美觀；百米樁、壩號樁等可涂熒光漆，以便于夜間搶險行車安全與方便；工程簡介牌、歷史事件標志牌等的建設與管理也要注意與景區(qū)建設管理相協調。

8.管線廣告牌以及堤防管理

在黃河水利工程管理中，由于建設、項目、運行以及后期評估管理等方面受工程水管部門控制，在控導工程建設中高低壓線桿、廣告牌支梁、穿堤管線受黃河水利工程浸潤線以及工程設計水位數據影響，導致黃河水利工程管理存在管理復雜、管理困難等問題。因此，在實際黃河水利工程建設中，必須根據路線桿壓線高度、管線穿堤情況、廣告牌支架位置以及具體深度要求，在嚴格地方工程防洪水位設計以及浸潤線逸點的同時，精確計算數據點，保障黃河水利工程堤防設施防洪安全。

四.結束語

綜上所述，做好水利工程管理工作，確保其安全運行，發(fā)揮其應有效益，對社會主義新農村建設具有重要的保障作用。為此，在推進農田水利工程管理改進的過程中，必須結合實情去解決管理中遇到的問題。

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