建筑施工企業(yè)法律風險因子管理與對策

【摘 要】施工企業(yè)法律風險關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，要想有效規(guī)避這些風險，就有必要對施工企業(yè)的法律風險因子進行分類與管理研究。本文通過對建筑施工企業(yè)法律風險進行研究，以提高學員在課堂中對建筑法律的重視度，同時為施工企業(yè)防范法律風險提供一定的指導。

【關鍵詞】建筑施工企業(yè) 法律風險 管理與對策

【中圖分類號】D923 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）09-0198-01

建筑施工企業(yè)法律風險因子是建筑施工企業(yè)在履行法律義務與承擔法律責任時所包含的未知因素，其法律風險因子牽涉到社會、經(jīng)濟與技術、自然等，并且每一風險因子又可能引發(fā)一系列風險事件，所以有必要對建筑施工企業(yè)法律風險因子進行梳理與管理。

一 建筑施工企業(yè)法律風險因子的分類

建設施工企業(yè)是法律關系主體之一，其運作涉及政治、經(jīng)濟、社會等，對這種法律風險進行規(guī)避就成了必要，而考量其存在的風險因子是建筑施工企業(yè)防范法律風險的前提。建筑施工企業(yè)法律風險有以下三類。

1.施工合同中存在的法律風險因子

施工合同是建筑施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)建立法律關系的重要依據(jù)。因施工合同而引發(fā)的法律風險主要是：證據(jù)不足因子、維權時效因子與維權方式因子。

證據(jù)不足因子指施工企業(yè)通過招標投標等形式獲得工程項目的開發(fā)權，其中大多施工企業(yè)與招標或發(fā)包企業(yè)有著一些親密聯(lián)系。這樣就有可能在施工過程中忽略對證據(jù)的收集，一旦產(chǎn)生法律糾紛就可能敗訴。維權時效因子是因施工企業(yè)顧及人情因素而難以運用法律武器維權，最后超出了訴訟時效而得不到法律保護。維權方式因子是機會因子，當前我國法律是按照“一事不再理”的原則處理建筑施工案件的。如果施工企業(yè)在合同糾紛發(fā)生時沒能找到案件突破口就難以在糾紛中取勝，那么再想起訴就會有一定的困難。所以，維權方式的選擇對于規(guī)避施工企業(yè)法律風險來說尤為重要。

2.債務承擔中的法律風險因子

施工企業(yè)是市場資金鏈上的一環(huán)，其債務承擔中的法律風險因子不僅有其內部的更有其外部的。前者主要包含施工成本因子；后者主要有政策因子、競標因子、貸款因子等。

施工成本因子是施工企業(yè)在墊資過程中一旦施工企業(yè)自身資金吃緊，而上游企業(yè)也無法支持，那么就容易出現(xiàn)法律風險。政策因子涉及貨幣政策以及房價的宏觀調控等。如果貨幣政策從緊就有可能帶動整個市場資金鏈變動，這種不良影響會轉嫁到施工企業(yè)身上。還有對房價的宏觀調控也會引發(fā)施工企業(yè)法律風險。競標因子是施工企業(yè)為了獲得工程項目的承包權而降低或放棄自身的部分利益所導致的。貸款因子是指施工企業(yè)在貸款時遇到供幣受限情況，銀行有可能促使建筑施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權，這樣在無形中增加了企業(yè)的資金風險。

3.勞動用工中的法律風險因子

勞動用工風險因子主要包含募工因子與勞務派遣因子。募工的法律風險是由施工企業(yè)對分包工頭的監(jiān)管不到位所引起的。包工頭對于勞務人員進行自行招聘且具有獨立性。因此，施工企業(yè)對包工頭所招募成員的素質及技術無法掌控，易引起風險。勞動派遣因子是根據(jù)我國《勞動合同法》對施工企業(yè)和勞動派遣員工之間關系進行規(guī)范而產(chǎn)生的。當施工企業(yè)與勞動派遣人員發(fā)生糾紛時，施工企業(yè)負有連帶責任，無形中增加了施工企業(yè)的法律風險。

二 建筑施工企業(yè)法律風險因子管理

1.規(guī)范項目經(jīng)理權限降低法律風險因子的出現(xiàn)

調動項目經(jīng)理的積極性不僅可以加快工程進度，還可以提高施工效率，更能節(jié)省開支。但當項目經(jīng)理權力過大或不當行使時就會誘發(fā)法律風險。例如：施工合同中存在的法律風險因子。所以，應該提高項目經(jīng)理的證據(jù)收集意識，避免證據(jù)不足因子出現(xiàn)等。還可以讓項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂合同前繳納工程合同款一定比例的保證金。這樣就有效約束了項目經(jīng)理，避免了一些潛伏的法律風險因子浮出水面。

2.加強施工過程的監(jiān)管規(guī)避債務承擔中的風險因子

首先，就要求承包合同與分包合同在處理不可抗力事件發(fā)生時的損失責任、工期要求、工程竣工之后的驗收條件、標準、方法以及質保金的支付條件、方式等保持一致。其次，在工程款結算方面，要以總承包合同結算之后進行分包合同結算，避免上游企業(yè)未支付工程款而承包企業(yè)已支付分包工程款的情況。最后，監(jiān)管好項目本身的進度。可實行項目經(jīng)理定期對工程進度做書面報告，工程部與業(yè)務部同時做好檢查與監(jiān)督工作，以便及時了解工程進展，并對出現(xiàn)的問題進行解決。

3.建立風險預留機制防止法律風險因子的擴大

風險預留是指有計劃地對風險本身進行自我承擔與化解。企業(yè)要從兩個角度進行策略設計：（1）非計劃性風險自留。是指沒有考慮到的、突然性的風險。應對這一風險需要施工企業(yè)在財務上具有一定的抗險能力，避免風險評價失誤。（2）計劃性風險自留。要求施工企業(yè)提前建立損失賠償與支付計劃，例如建立非基金儲備以及自我保險或母公司保險等。此決策通常不能獨自使用，需與其他風險決策相結合，具體使用時還要考慮具體費用支付、機會成本以及稅收等諸多方面。

三 結束語

建筑施工企業(yè)法律風險因子貫穿整個施工項目，對其進行分類和管理可以有效避免施工企業(yè)的法律風險的產(chǎn)生，以及發(fā)生風險事件后減少風險所帶來的損失。確保工程進度和投資能符合計劃要求。同時，建立施工企業(yè)法律風險管理就相當于構筑了一面安全墻，通過這種風險防預提高企業(yè)在市場競爭的浪潮中的生存能力，從而實現(xiàn)施工企業(yè)科學穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

[1]楊天琪、廖麗慧.建設工程法律風險管理與對策研究[J].中國科技縱橫，2013（17）

[2]任建華、劉志霞.建筑施工企業(yè)法律風險防范[J].小作家選刊（教學交流），2013（9）

〔責任編輯：范可〕