軍事問責，我們先行

“我們軍……我們軍……”采訪中，張軍長說得最多的就是這3個字，言語中的驕傲與自豪顯而易見。講起第四十集團軍的歷史，這位土生土長的北方大漢像是和那些老一輩的革命家一樣，經歷了戰火與硝煙，讓我們聽得如癡如醉，分外欽佩。

解放軍生活：在采訪中我們了解到，集團軍在全軍范圍內率先推行軍事訓練問責制，請您談一談問責制對推動軍事訓練質量提高帶來哪些成效？

張學鋒：軍事訓練的科學發展，必須要有科學的管理方法和手段作為支撐。建立和推行軍事訓練問責制，就是著眼訓練科學發展這一客觀要求，在充分借鑒績效管理、目標管理和系統管理等先進理念的基礎上，采取對所有官兵的軍事訓練情況進行監督，對訓練績效進行考評，對失職行為進行追究的方法，實現訓練管理的精確、透明、簡捷和高效。

從2009年開始，在軍區的指導和幫助下，我們在抓一個旅試點先行的基礎上，在集團軍范圍整體推行實施了軍事訓練問責制，軍區推廣我們的經驗做法后，我們始終把這項工作當作一項黨委工程來抓。近幾年實踐發現，問責制對于激發官兵的訓練熱情和提高按綱施訓質量發揮了巨大作用，部隊訓練發生了4個方面的顯著變化。一是官兵的訓練態度得到端正。隨著問責制的逐步深化，官兵對軍事訓練的價值認同也發生了變化，“訓好訓壞一個樣”的錯位認識得到了糾正。特別是績效問責，成為懸在官兵頭上的一把“達摩克利斯劍”。以往存在的領導不盡力、機關不合力、基層不用力、個人不努力等問題得到了有效克服，訓練質量效益有了明顯提高。二是軍事訓練中心地位進一步突出。軍事訓練問責，既懲戒訓練失職行為、約束干擾訓練的行為，也獎勵訓練有為人員，以此激發官兵訓練熱情。使擅自占用訓練時間、兵力等行為大大減少。三是軍事訓練責任意識得到強化。部隊官兵普遍感到，隨著訓練職責的明確、分工的細化和標準的具化，從事訓練實踐的任務和目標更加清晰了，履職盡責有了“抓手”，工作努力有了方向，積極投身訓練的勁頭更足。四是訓練質量效益進一步提高。通過強化績效問責，訓練中“重行不重效”的現象得到了扼制，“出工不出力”的現象大為減少，促進了以訓練質量落實為核心的“四落實”。特別是，首長機關訓練、夜間訓練等重難點課目，得到有效落實，促進了部隊整體實戰能力的提高。

解放軍生活：據了解，在全軍戰法創新集訓觀摩活動中，集團軍所屬某裝甲旅的創新戰法一炮打響，受到軍委首長的高度評價，請您談談在這方面有哪些經驗和好的做法。

張學鋒：去年以來，我們著眼貫徹習主席“不與敵打堂堂之陣”的重要指示，指導部隊遵循立足作戰任務，立足部隊實際、立足戰術行動、立足務實創新、立足滾動發展的原則，堅持立足現有裝備，明天仗怎么打，今天打法就怎么創新的總體思路，務實展開了戰法研究攻關，形成了一批系統配套的攻關成果。尤其是裝甲旅的創新戰法，使老式坦克實現了“遠程、精確、快速、對空”打擊方式的重大突破，現場觀摩的軍委首長稱贊“這一戰法把老式坦克作戰效能發揮到了極致”。

這一創新戰法之所以能夠在層層篩選中最終勝出，最重要的是它既著眼實戰、符合實際，又立足當前、緊盯發展，做到了戰場實用、管用，能夠確保作戰中用得上、打得贏。做到這一點，主要體現在三個方面：一是緊貼使命任務。打什么仗就研究什么戰法，就是按作戰任務提出戰法課題，按作戰構想設計演練背景，按作戰編成確定力量編組，按作戰進程研練行動方法，做到從作戰任務中來、到作戰任務中去。要搞清特定作戰對手的作戰思想與原則、作戰企圖與力量部署、信息化作戰手段等情況，把握敵作戰行動的特點規律，剖析敵攻防作戰的強弱點，以便有針對性地研究克敵制勝之法，建立系統配套、要素齊全的“戰法庫”。二是著眼現代戰場環境。現代戰爭信息化裝備唱主角，戰場環境發生了深刻變化，這就要求戰法創新充分體現“信息主導、體系對抗、精確作戰”的新理念。重點把作戰區域的自然環境、社會環境、電磁環境特點以及對作戰行動的影響分析透；針對信息化戰場更加透明的實際，應多在精細籌劃、精確指揮、精準保障和可靠防護上下功夫；同時，要在近似實戰的背景下與對手在真打實抗中檢驗和創新戰法，確保戰法實在管用可行。三是立足現有裝備實際。當前，我軍裝備仍然多代并存，與強敵相比總體處于劣勢，這就要求在戰法創新中，既要突出新裝備、新系統、新技術的實踐運用，也要注重深挖老舊裝備潛能，充分挖掘夜戰夜訓、山林地攻防、合成營行動等具有我軍特色的實戰化訓練成果，形成和提高新型戰斗力，提高部隊遂行各種作戰任務的能力。