城市獨生子女家庭養老現狀與對策

佟雅囡 杜秀秀

摘 要 我國歷史悠久的養老傳統使得目前我國城市獨生子女父母依舊靠子女來養老，而獨生子女是否能擔當這個重任決定了老年父母未來的養老狀況。而且更為重要的是，我國的個人的生育意愿和計劃生育政策還有一定差距，這種社會問題的出現是出于國家政策的號召而并不是完全出于個人的生育意愿和行為，社會養老體系的不健全更加是雪上加霜。本文試圖結合并城市獨生子女家庭養老現狀提出對策來緩解城市獨生子女父母的養老問題，使得老年父母可以老有所依。

關鍵詞 城市 獨生子女 養老 對策

Current Situation and Countermeasures of City One-child Family Support

TONG Ya'nan[1]， DU Xiuxiu[2]

（[1] Party Propaganda Department， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016;

[2] College of Humanities and Social Sciences，

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016）

Abstract The historic tradition of making the current pension of urban child parents still rely on their children to the aged， and one child can take on this task determines whether the pension status of elderly parents in the future. And more importantly， there is a gap in our personal wishes fertility and family planning policy， this social problem called for a national policy and not entirely out of personal fertility desires and behavior， social pension does not sound system is more worse. This paper attempts to combine and make only child family pension status quo strategies to alleviate urban one-child parents in old age， so that older parents can old age.

Key words city; one-child; pension; countermeasures

1 我國城市獨生子女養老狀況

1.1 第一代城市獨生子女人群規模

因為國情復雜難以獲得準確的數據，所以目前為止學術界人士認為要想準確地統計出獨生子女家庭的數量是不可能的。①因為直接的調查方法無法獲得獨生子女的數量以及比例等，因此學者們用不同的方法來估算獨生子女的數量，郭震威、楊書章據張二力1988年生育、節育調查和 1992年國家生育率總調查所估算的數據，及后來楊文章的調查，基本大家都認為，我國現存獨生子女數約在 0.9億至 1. 2億之間。②大家需要注意，這個數字是從 20世紀 70年代到2010年截止全部國家獨生子女的總數量。③

1.2 城市獨生子女家庭結構及養老方式選擇

風笑天將獨生子女父母的家庭結構分為四種類型： 父母和還沒有結婚的子女生活在一起的核心家庭、父母和已經結婚的子女生活在一起的主干家庭、只有父母沒有子女的空巢家庭、及其他類型的家庭。④

對于城市獨生子女家庭來說，“四二一”是最典型的家庭結構。⑤“四二一”的家庭結構是指專門為這種獨生孩子的成長而產生的一種模式，是對于家里面的三代人之間的關系的另外一種解釋。其中，“二”就是指結了婚的獨生子女，“四”是指上面獨生子女的四個父母，“一”是指他們結婚后產生的下一代。無疑在這種結構的表述里，各方獨生子女就是這個家庭中處于“上有老，下有小”的核心要素。但需要注意的是，只有兩個都是獨生子女之間的婚姻才會變成“四二一”家。很多學者認為獨生子女夫妻雙方在日常的生活中，既要對四位父母的一切負責，又要對他們自己的子女的學習、生活、成長負責，在沒有其他人的幫助下，只能靠自己來解決。這種簡單化的家庭結構使得獨生子女夫妻成為了家庭中父輩與子輩的唯一支柱，正是由于他們的唯一性讓獨生子女的家庭更加容易出現人手不均或不足的問題。

從中國養老現實行的方式來看，家中養老、國家機構養老、社區養老是養老的老三種基本方式。其中71.8%的人沒有考慮過這個問題，在剩下的28.2%中，有59.16%的父母選擇居家養老，有32.16%的父母選擇機構養老，其余的選擇社區養老。除此之外還發現，經濟條件較差的城市獨生子女父母由于無法支付機構養老費用，因此普遍選擇居家養老，而經濟條件較好的，且轉變了傳統養老觀念的更愿意在養老機構養老。

1.3 城市獨生子女家庭的養老風險

王萍和陳穎在《城市獨生子女父母養老風險探析》中，以南京市作為調查對象，以得分率作為判斷標準，根據需求層次，總結了老年人群目前所面臨的養老風險。其結果顯示，得分率越高，在養老方面的需求彈性越大，這樣子的話，風險也就相對的降低，反之則亦然。

2 城市獨生子女家庭養老的對策

2.1 政策制度方面

作為旨在提高勞動者抵御老年風險能力的制度安排，養老制度的未來發展也應是通過完善自身的組織機構、實施管理和獲得盡可能充足的資源，以更好地實現對勞動者老年生活的保障，提高養老保險制度的保障能力。為了實現上述目標，需要相關措施的實施和配合：進一步理順管理體制、提高現行制度的有效性、劃清歷史責任與現實責任、探索基金管理和運營的有效途徑。

2.2 社會方面

2.2.1 完善社區養老服務體系

我國目前的養老結構鏈條不完整，國家不夠重視，因此養老機構收費昂貴。由于每個家庭收入情況的不同，家庭子女數目的單一，因此當老年父母到了養老的階段，就出現很多家中有老無錢養的狀況，這時就需要一個新的辦法來解決。城市社區養老作為一個新型養老方式，既有家庭養老的優點又有社會養老的優點，讓城市獨生子女家庭養老問題得到更好的解決。社區養老的優勢在于老年人不用搬家，他們住所附近社區就是他們生活的主要場所，相比而言老人更喜歡他們常年生活的地方。而社區工作人員會為每位老人制定詳細的個人信息表，了解他們的共性和個性，這樣能夠降低國家對每位老人的服務成本，老人只需要在自己所熟悉的生活環境中花少量的錢便可擁有更為周到的服務。因此，其居家養老加社區周到的照顧是應對獨生子女家庭老齡化的戰略首選。

2.2.2 合理規劃養老資金

現如今，我國養老服務方面的資金來源主要靠政府扶持、企業繳稅、福利彩票和社會慈善捐贈等。而這些資金遠遠不能滿足我國日益突出的養老壓力，因此在政府對于養老方面的相關資金或者其他的投入都應該進一步擴大。倡導并鼓勵企業資助養老機構，提升企業形象。在對獨生子女父母進行獎勵和補貼時要抱著公平公正的態度，不應該因為工作性質、工作層次的不同而不同。

2.2.3 建立老年人志愿服務組織

建立老年人志愿服務組織可以讓他們結識更多的朋友，可以相互傾訴，同時由于提高了他們與周邊人的互動能力，有助于他們緩解因獨生子女的無暇顧及所帶來的落差。另一方面可以使剛退休的獨生子女父母重新參與到社會活動中，讓他們重新找到自我價值，與自己年齡相仿的人共同工作使得生活變得充實，增強自信心和自尊心。

2.2.4 提升養老機構的數量和質量

養老機構的供不應求要求我國目前要加快建設養老機構，并發展專業的社會工作服務人員。我們要對服務人員進行專業技能的培訓，讓他們更好的了解老年人的生活和生理需求，以便提供更全面的服務。

2.2.5 積極引導社會參與

現在市場上有一些項目可以很好地為老年人身體、心理、精神等服務，而且其價格的相對便宜讓他們也可以接受，社會可以把他們引到其中，從而減少了政府的干預。市場可開設老年用品專賣店，建立老年休閑娛樂區，結合獨生子女父母的身體和心理狀況、思維模式和傳統認知以及企業自身的文化，在生活、服飾、旅游和娛樂休閑等方面開發相應的老年產品，使得老年產業健康快速的發展，逐漸形成全方位、多層次的服務體系，有針對性的解決困難。

2.3 文化思想方面

2.3.1 獨生子女父母層面

轉變養老觀念。長期以來，子女贍養父母是我國的傳統，因此老年人對子女的贍養形成了一種依賴。針對只有一個孩子的獨生子女父母，他們首要的任務就是改變這種想法。按照年齡，我們將城市中的獨生子女父母分為低齡和高齡部分。對于低齡老年父母應該采取獨立的自我養老方式。對于高齡老年父母，以社區工作站養老為主，家庭子女們養老相輔是最為明確和理想的選擇。獨生子女父母要將以前老的傳統“依靠子女”轉變為更為合適現狀的“依靠自己”，將“依賴國家及子女養老”轉變為“自己獨立完成養老”。獨立養老觀念的實質就是獨生子女父母要樹立信心和決心，認為自己可以很好的適應社區養老和機構養老，并順應時代的潮流，樹立一些新的觀念。比如：子女不能經常探望父母是正常的;子女不與父母居住是普遍現象;老年人目前的自我完成養老、社區主力養老和機構完善養老是當前我國當前和未來的養老模式。

以房養老。以房養老也是一種重要的養老方式。對于那些經濟實力有限的家庭，尤其是喪失子女的家庭來說，“以房養老”是一種現實的養老方式。大多數城市獨生子女父母擁有房產權，可以將房子抵押給銀行、保險公司或政府等，經過第三方的市場評估后，可根據房子所值市場價轉化為養老基金，分期支付給老年人，供養他們直至死亡。

樹立現代家庭觀。父母要從小培養獨生子女孝敬長輩的傳統美德和家庭責任感，不應該過分的寵溺他們。與此同時，樹立現代家庭觀，樂觀的面對只有一個子女的既定事實。

加強獨生子女父母養老儲備意識。獨生子女父母為減少自己年老后的負擔，增強晚年養老的經濟獨立性就要重視前期必要的經濟儲備。鼓勵和提倡父母在自己力所能及的時候多儲備，可以購買一些養老保險或養老基金等，以備今后養老之用。

2.3.2 獨生子女個人層面

在自己能力范圍之內，盡量與父母近距離居住。盡自己所能給予他們生活和精神的照顧。同時教育子代要尊老愛幼，多回去陪伴爺爺奶奶等，這樣可以增強三代人的感情維系。

要學會自己照顧自己，減少父母的擔憂。因為獨生子女家庭的互動性，獨生子女自己照顧好自己可以減少父母的擔心，讓他們將關心的重心放在自己的身上。同時獨生子女良好的狀態也會有助于他們調整心情。

基金項目：南京航空航天大學基本科研業務費 課題編號：NR2013041

注釋

① 馬月.我國城市第一代獨生子女家庭父母養老問題研究[D].安徽大學，2012.

② 楊書章，郭震威.中國獨生子女現狀及其對未來人口發展的影響.市場與人口分析，2000（4）：38-39.

③ 胡宏偉.需求與制度安排：城市化戰略下的居家養老服務保障定位與發展[J].人口與發展，2011.

④ 風笑天.第一代獨生子女父母的家庭結構：全國五大城市的調查分析[J].社會科學研究，2009（2）：12-16.

⑤ 宋健.中國的獨生子女與獨生子女戶[J].人口研究，2005（2）.