芻議地方圖書館制度創(chuàng)新的實施對策

吳敏

[摘 要]筆者通過結合自身多年的工作經驗，主要從地方圖書館制度創(chuàng)新方面入手，對其進行了深入的探討分析，重點闡釋了制度創(chuàng)新的重要性，得出以下相關結論，以供參考。

[關鍵詞]地方圖書館；制度創(chuàng)新；實施對策

一、引言

近些年來，人們的生活水平不斷提高，對于圖書文獻需求也越來越多，從而有效的推動了我國圖書館事業(yè)的迅速興起。但是，就目前我國地方圖書館事業(yè)現狀來看，情況十分嚴峻。大部分地方圖書館仍舊在延續(xù)以往陳舊的管理制度，這已經無法在滿足現代社會發(fā)展的需要，再加之人們對于圖書館管理工作認知度不高，圖書館管理人員素質普遍低下，大大降低了地方圖書館的服務質量。因此，本文就對地方圖書館制度創(chuàng)新問題進行研究討論，并提出了相關有效的實施對策，從而確保地方圖書館事業(yè)的正常運轉。

二、地方圖書館制度創(chuàng)新的重要意義

1.在當前的社會發(fā)展過程中，我國各行各業(yè)的管理體制都在不斷的創(chuàng)新與變革，我國圖書館事業(yè)也開始意識到這一問題的重要性，逐漸由以往傳統(tǒng)的圖書館管理制度向著現代化管理模式而轉型，使其充分適應于社會發(fā)展的需求。由此，我們可以看著，加強對地方圖書館制度創(chuàng)新建設是十分有必要的，可以在原有的管理制度基礎上，對其進一步深入的改革與完善，始終保持大膽創(chuàng)新的思維，從而促進我國地方圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2.如今，人們逐漸進入到一個網絡信息化時代中，在這一網絡環(huán)境的影響下，地方圖書館在圖書資源管理與查閱檢索方面都發(fā)生了翻天覆地的改變，進一步實現了地方圖書館自動化的管理目標，通過對圖書資源的科學合理配置，大大提高了圖書資源的利用率，重復發(fā)揮了其自身的重要作用與價值?？梢哉f，在未來的發(fā)展時期中，數字化必然將會成為地方圖書館主要的發(fā)展大方向。但是，就我國目前地方圖書館制度現狀而言，其中仍舊存在很多的不足和問題，還需要依靠制度的創(chuàng)新來完成。

3.一般來說，地方圖書館想要長期、穩(wěn)定的發(fā)展下去，就需要依靠大量的文獻資源、人員配置、制度建設等方面做支撐，而所有的環(huán)節(jié)都離不開制度建設的合理安排，只有加大對圖書館制度建設的力度，才能確保圖書館后期管理工作的順利開展，這對于當地圖書館事業(yè)的有效運轉有著至關重要的作用與意義。因為，地方圖書館部門必須高度重視制度創(chuàng)新建設的問題，建立一套相對完善的圖書館制度體系，從而促使我國地方圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國當前地方圖書館制度中主要存在的問題

可以說，自從改革開放以來，我國政府在法律建設方面給予了高度的重視，并制定了很多創(chuàng)新性的管理制度。但是，對于我國圖書館事業(yè)的制度安排及創(chuàng)新力度一直都存在著很多的問題和缺陷，極大的制約了地方圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

1.建國至今，仍然沒有一部專門的《圖書館法》來保證、監(jiān)督和規(guī)范地方圖書館事業(yè)的發(fā)展，只有效力較低的3個部門規(guī)章《普通高等學校圖書館規(guī)程》、《省、（自治區(qū)、市）圖書館工作條例》和《中國科學院圖書情報工作暫行條例》，涉及到地方圖書館的相關法律、法規(guī)不到20件。

2.在早期的社會發(fā)展過程中，由于我國相關政府對于地方圖書館制度創(chuàng)新意識薄弱，并沒有對其制定專門的立法規(guī)定，導致很多重要的文獻資源被隨意篡改及非法使用，嚴重干擾了圖書館事業(yè)正常的發(fā)展秩序。一直到20世紀初，我國才正式頒布《圖書館法》制度文件。

3.就我國現有的圖書館制度來說，其中部分制度缺乏依據性，在實際的管理工作中，常常會發(fā)生一些不必要的麻煩，這也給圖書館管理人員造成了極大的不便。再加之部分地方政府對于圖書館的投入力度較小，導致一些實質性的問題無法得到有效的解決。

四、實現地方圖書館制度創(chuàng)新建設的有效途徑

1.創(chuàng)新制度資源。想要真正實現地方圖書館制度創(chuàng)新的建設目標，就必須高度重視創(chuàng)新制度資源的問題，無論是從運行機理，還是管理體制方面，都需要進行一系列的創(chuàng)新與變革，對制度資源進行科學合理的安排配置，從而建立更加完善的制度體系。

2.構建創(chuàng)新的制度體系。地方圖書館要根據自身實際的運行狀況，將網絡、自動化的管理模式作為主要的創(chuàng)新任務，其制度創(chuàng)新主要體現在以下幾點：首先，地方圖書館應該對各個管理部門的職責進行劃分，確保相關管理工作有條不紊的進行。其次，需要建立健全的評價考核體系及獎懲機制，充分調動員工的工作積極性，此外，制定明確規(guī)范的管理制度，圖書館管理人員必須時刻遵守業(yè)務操作規(guī)范，始終保持強烈的責任感，切實解決讀者遇到的問題，從而進一步提高地方圖書館服務質量。

3.地方圖書館經費保障方面的制度創(chuàng)新。我國當前大多數的地方圖書館普遍面臨經費緊張的難題，這一問題應該引起相關部門的高度關注，加大對地方圖書館的建設力度與投資幫助。與此同時，在進行圖書館建設時，一定要對其進行總體的規(guī)劃安排，避免出現圖書文獻重復購置的現象。此外，地方圖書館應該逐漸將發(fā)展眼光偏向于數字化圖書館的建立，盡可能減少實體圖書館的建設數量，并加快實現圖書文獻資源共享的發(fā)展腳步。最后，也是最有效的實施對策之一，就是通過不斷拓寬經費來源渠道，讓社會中更多有經濟實力的企業(yè)或個人提供經費支持。

五、結束語

綜上所述，可以得知，制度創(chuàng)新對于我國地方圖書館事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展有著至關重要的影響與意義，只有加強度對制度創(chuàng)新的建設，才能確保地方圖書館正常穩(wěn)定的運行。但是，我們必須意識到圖書館制度創(chuàng)新建設是一項長期性、復雜的工作，需要涉及很多層面的內容。這就需要圖書館管理人員必須具備較強的專業(yè)技能知識，并在實踐工作中，不斷累積寶貴的工作經驗，對其中存在的問題，采取及時有效的改善對策，從而促進地方圖書館制度創(chuàng)新建設的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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