加強林業資源管理促進生態林業健康發展

王道江

摘 要：文章就現在林業機構管制狀況以及具有的問題進行闡述，只有實施開展永續林業，才可以真正保證森林能源管制和生態林業和諧相處，并且推動林業經濟與生態利益提升的完成。

關鍵詞：森林資源管理；生態林業；經濟效益；可持續發展

引言

在地球能源中最關鍵的環境能源即森林能源，它組成生物品種的多樣性以及繁雜性，是現代化社會以及經濟前進的關鍵前提，不僅能夠供應各種各樣的木材，還可以調整天氣、凈化空氣、保持水土、降低噪聲、減少抑或避免風沙、干旱洪澇等自然災禍；并且養育著各種各樣的動植物。這種純天然綠色的能源在人類社會前進史中有著至關重要的用途。

在現代化社會深化林業能源管制，發揚生態林業，一定要完成林業能源以及經濟的永續前進。伴隨著市場經濟的持續增長，就現在的情況來講，以往的資源管制方式已經跟不上現代化社會的腳步，怎樣保證林業能源管制能夠和生態林業和諧歸一。怎樣保障生態利益時還能夠提高經濟利益，這是眾多林業工作人們所研究的要點。根據這些，文章簡單的對林業能源管制以及生態林業的前進進行了講述。

1 森林資源管理現狀及存在問題

從林業能源管制思想退出之后，國內林業能源管制機構在這些有關管制作業上下了很大的努力。擬定了一整套林業能關管制系統、機制以及標準，完善了林業能源監控管理系統，獲得了很好的效果。幾十年內盡管為木材市場供應了大批的木材，但是使用量已經超過50m3；不過整體上來講國內的林業能源依舊呈現持續增長的狀態。現在國土資源中林業覆蓋比1949年時增長了一倍，從原來的百分之八點六到現在的十六點五五，我國林業增長的形式和全球林業整體下滑的總趨勢恰恰相反。代表著國內林業能源發展的美好前景。

盡管資料表明國內林業能源持續增進的狀況很好。不過現在的林業資源管制作業中依舊具有很多問題。國內地域寬廣，林業資源分散不勻稱，林業資源管制不到位，力度不足，部分地區損壞嚴重，過度開采、占用林業土地進行耕地以及亂砍亂伐等損壞林業資源的情況依舊一直存在。對我國以及群體的林業資源資產產生嚴重的危害。

具體體現在下面四個方面：

（1）只側重于現在的利益，目光短淺，缺乏永續前進的思想，生態環境認識不到位。國內許多林業行業多以經濟效益為宗旨。只關心當前經濟效益狀況，對保護林業以及林業生態的意識薄弱，對開采砍伐缺乏硬性的標準，致使水土流失情況嚴重，區域內防止洪澇災禍的能力下降。造成森林資源致使發揮出其經濟效益，其他效益沒有得到真正的發揮，呵護森林成了擺設的口號。

（2）國家森林資源管理制度、法律、規范不夠完善。在制度、法律、規范方面，目前還處在“人治”狀況，森林資源管理法規的不配套會給不法分子制造鉆漏洞的機會，有法不依的現象無處不有；另外，沒有處理好責、權、利三者之間的關系，使得國家、集體和個人三者利益分配不均、流失過多。

（3）管制措施不合理，手段不高。現在依舊沒有找到最切合實際的林業資源管制制度同時加以執行，林業資源管制中包含考察、計算、策劃、計劃、管制、監察、開采砍伐，必須要創建完善的林業資源管制手段制度，使管制資料能夠整體分享。要完成迅速精確的考察、計算，整體的策劃、計劃，高效率的管制，強力的監察，合理的開采砍伐依舊是個長期過程。

（4）很多森林地區沒有合理的森林運行計劃。因為眾多主觀抑或客觀的緣故，國內很多森林地區運行企業還沒有制定可實施的林業運行計劃，在每年預測采伐量時數量不準確。

2 林業的生態效益和經濟效益

所謂林業的生態效益是指林業的良性發展給生態環境造成的正面影響，經濟效益則是發展林業，把其當做生產原材料所帶來的經濟方面的收益。普遍來說，一般認為森林具有三方面的效益，包括生態效益、經濟效益和社會效益，而生態效益的價值遠超過作為原材料的經濟價值。但是，林業發展所帶來的三種效益中，由于經濟效益能讓人直接感受到。往往其最先受人關注，而生態效益則容易被人忽視。但隨著人們生活條件的提高，環保意識的增強，如今生態效益得到了越來越多的關注。人們也意識到林業的生態效益和經濟效益其實有著密切的聯系，生態效益實質上孕育著巨大的經濟效益，兩者相互影響，相互作用，相互依存。如果過分追求林業的經濟效益，而忽視生態效益，盡管在初期經濟效益可能收獲較大，經濟增長速度在短期內迅速增長，但是到后期生態環境被嚴重破壞，導致環境惡化，其造成的損失會使經濟發展停滯或萎靡。

3 林業可持續發展

想要完成林業資源管制以及生態森林的有效結合，想要保證經濟以及生態利益同時有所提高，就一定要完成森林的永續前進。林業的永續前進重點體現在社會合力、生態支撐力、經濟狀況三方面。社會合力就是講人口數量、道德與品質、文憑、體制等情況。生態支撐力就是生態本身的調控能力以及承載狀況。經濟能力就是資源存儲情況、資源運用效果、利益增長狀況等。要想完成林業的永續前進就要搞好以下三個方面的事情。

3.1 科學發展

協調統一森林資源管理和生態林業。必須依靠科技發展林業，改變以前粗放式發展模式（即以環境為代價）。實現科技興林，不斷提高林業的科技含量，重點要做好以下幾點。

（1）建立以企業為主體，以市場為導向，以科技發展為核心競爭力的林業科技創新體系，從而促進林業生態效益和經濟效益的提高：有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

（2）深化林業科技體制改革。堅持實踐檢驗科研成果這一真理，然后將經實踐檢驗了的科研成果應用到林業生產實踐中去，起到指導作用，從根本上解決林業生產與科學研究嚴重脫節的問題。要通過各種有效途徑鼓勵技術人員采取技術承包、轉讓、服務等手段及聯合開發、創辦經濟實體等形式來促進科技成果的轉化。

3.2 實踐中協調經濟效益與生態效益

現在，人們越來越重視森林資源帶來的生態以及經濟利益。在實際工作中獲取了許多有用的協調手段。包括：林業與農業聯合，使用合理的管制手段，創建林農聯合的很多運行方式。集中探索使用林業開發的新形勢，使其擁有社會、經濟以及生態利益。例如林草聯合、林藥聯合、林禽聯合、林菜聯合、林果聯合等栽植形勢。調節產業構造，促進經濟增收，同時生態利益也有所提升。集中栽植開發經濟果林以及速生豐產林等，并且能夠迅速提升經濟、生態、景觀利益。

3.3 建立完善法律機制

法律是最有效的保障機制和監督管理機制，目前建立的有《中華人民共和國森林法》及其實施條例。在實現可持續發展林業的道路上，還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態保護等方面的政策、法律法規等，實行強有力的執行力度，從“人治”轉變為“法治”。實施強有力的政策、法律、法規。不斷加強和完善森林生態環境保護、資源利用等林業政策、法規、法律方針，逐步由“人治”過渡到法治。

4 結束語

林業資源管制不僅在林業前進中具有關鍵的功用，在人類生活以及人類前進路途中也有著重大的作用，為完成林業資源以及生態林業的和諧發展，要走永續前進的道路，為能夠達到國民經濟的前進以及人們對生態環境的需要，真正完成林業資源管制、生態利益、經濟以及社會利益的和諧發展。

參考文獻

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