小型農田水利工程建設和管理問題探討

張明祥

摘 要：小型農田水利的建設是關系到農業發展效率的一個關鍵因素，是農業可持續發展的一個基礎。隨著現代效益農業的不斷推進，農田水利建設成為影響農業發展的一個關鍵要素。針對天氣情況和地質條件日益惡劣的情況，加強小型農田水利工程的建設尤其重要，在農田水利建設管理過程中，還存在一些問題，這些問題會給農業生產帶來很大的損失，并且影響人民的正常生活。文章重點分析了小型農田水利建設和管理過程中存在的一些問題以及相應的對策。

關鍵詞：小型農田水利；建設；管理；問題；對策

小型農田水利工程是當前農業發展過程中的一個重點項目工程，指的是為了解決農業生產過程中的灌溉以及人畜飲水的問題而修建的一些小型的水利工程，如小型灌區、小型水庫、塘壩、蓄水池、引水工程、中小型泵站等。小型農田水利工程的建設和管理，對于農業生產以及百姓的用水都有十分重要的意義，是農業發展過程中必不可少的一個部分。但是當前小型農田水利工程的建設和管理還存在一些問題，本文就這些問題和相應的解決措施進行淺述。

1 當前小型農田水利工程建設管理過程中存在的問題

小型農田水利工程建設管理存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，工程建設一般比較盲目隨意。當前，為了加強農田水利工程的建設，很多工程都是比較盲目隨意的，為了趕工程進度，在工程的技術、經濟效益等諸多方面是不能進行合理有效地兼顧的，因此影響了小型農田水利工程的使用效率。比如某地的小型水庫由于質量問題，存在灌溉管道漏水的現象，雖然當地的鄉鎮府拿出了很多資金來進行修繕，但是由于沒有對質量問題進行鑒定，具體的質量問題沒有找到，因此浪費了資金，也沒有從根本上解決這個問題。這就是由于盲目地修建工程帶來的影響。

第二，工程的管理比較粗放。當前很多地區由于小型農田水利工程的資金比較短缺，因此在建設的過程中，建設的標準比較低，工程的質量不高，而且在管理過程中，還不夠精細，使得相應的工程沒有發揮具體的效用，不僅造成了資本的浪費，還影響了農作物的生產以及人畜飲水。

第三，小型農田水利工程的建設進度比較緩慢，而且一些比較老舊的工程長期失修。在工程的建設過程中，很多工程的建設監督機制不太健全，有時候由于建設中的各種問題不能及時有效地解決，對工程的進度有一定影響，比如某地的群眾集資來修建一座小型的水庫，然而當地所找的施工隊伍不規范，在具體的生產過程中監管的制度也不規范，在施工前期就出現了一些比較明顯的質量問題，最終導致工程擱置下來，影響了施工的進度。同時，有的地區比較老舊的水利工程，沒有進行及時的修繕，導致使用功能喪失。對農田水利的灌溉有很大影響。

第四，農田水利建設的輕重區別不明顯。在農田水利工程的建設過程中，孰輕孰重的區分還不太明顯，因此不利于農田水利工程的發展。比如當前的小型農田水利工程建設，大多比較重視站房的建設，而對相應的基礎設施的完善不夠重視。再如在設計過程中，比較重視水利工程的排澇作用，在蓄水方面的重視程度不夠，在大力建設排澇系統時，地表水和部分淺層的地下水都被排除，因此加重了農作物生長過程中的干旱程度。

2 提升小型農田水利建設和管理效率的方法

小型農田水利建設和管理對于農業生產有十分重要的意義，但是當前農田水利的建設和管理過程中存在的問題還比較明顯，要想不斷提高農田水利工程的使用效率，可以從以下幾個方面出發。

在水利工程建設方面，要建立相應的施工制度和監理制度。施工和監理制度的不斷建設和完善，對于施工質量的提升有很大幫助。在施工之前，要對施工隊伍的各種資質水平進行審查，取得了施工準入資格的施工企業才可以進行施工。對于取得施工準入資格的企業，要加強對企業內部的技術人員的水平、各種生產設備的完善，以提高農田水利工程的質量。除了在工程開始時就對施工企業的水平進行控制以外，在施工中還要加強施工質量的監管，對施工的各個過程進行有效的監督，記錄生產過程，一旦發現了問題，要及時進行處理，對各種生產材料、設備等要進行嚴格的審核，有問題的材料和設備不允許進入施工建設現場。

加強農田水利工程的研究工作。農田水利工程的科研工作是促進農田水利工程項目質量不斷提升的重要措施，只有不斷加強農田水利工程的研究，才能不斷創新，使用新技術、新工藝提升工程的質量。比如覆膜法、噴灌法、循環水培法等方法在農田水利工程中的應用，可以極大地提升農田水利工程的使用效率。針對我國的具體情況以及不同的水利環境，不同的地區也采取了不同的農田水利工程方法，如黃土高原的水窖集水法、新疆的坎兒井引水法等。在小型農田水利工程的建設和管理過程中，要引進國內外的經驗，在不同的地區針對不同的情況加強對各種科研成果的推廣和開發，相關部門也可以加大對農田水利工程的投入，為農田水利工程的順利推進提供一定的保障。

3 加強現有水利工程的管理和維護

合格的小型農田水利工程，對百姓的生產生活有十分重要的影響，要想發揮水利工程的經濟效益，加強小型農田水利工程的建設固然重要，但是對于現有的工程的管理也不可忽視。加強現有水利工程的管理和維護可以從三個方面出發。第一，加強對各種法律法規的宣傳，不僅要防止各種自然災害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強對工程設施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內容比較廣泛，比如對小型水利工程設施、繪制工程分布圖分類進行排列，對重點的小型農田水利工程進行掛牌和專人管理等，是確保工程質量的重要措施。第三，加強對工程經費的管理。對現有的工程進行管理、維護等方面的經費要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經費的監管，對于經費的使用要自己記錄，用好每一筆款項。

此外，在小型農田水利的建設過程中，要主次分明，在不同地區要根據具體的情況對一般的措施進行變通，以適應當地的具體情況。

4 結束語

小型農田水利工程的建設和管理對于農業生產而言有十分重要的意義，在工程建設管理過程中，要采取多種措施，如保證各種監督管理機制和生產機制的完善，做到合理的施工和管理，加強日常維護工作，對于出現的問題要及時進行處理等，共同促進小型農田水利工程建設和管理質量，促進農業生產效率的提升。