小型農(nóng)田水利工程建設和管理問題探討

張明祥

摘 要：小型農(nóng)田水利的建設是關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的一個關鍵因素，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個基礎。隨著現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的不斷推進，農(nóng)田水利建設成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關鍵要素。針對天氣情況和地質(zhì)條件日益惡劣的情況，加強小型農(nóng)田水利工程的建設尤其重要，在農(nóng)田水利建設管理過程中，還存在一些問題，這些問題會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的損失，并且影響人民的正常生活。文章重點分析了小型農(nóng)田水利建設和管理過程中存在的一些問題以及相應的對策。

關鍵詞：小型農(nóng)田水利；建設；管理；問題；對策

小型農(nóng)田水利工程是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重點項目工程，指的是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的灌溉以及人畜飲水的問題而修建的一些小型的水利工程，如小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池、引水工程、中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程的建設和管理，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及百姓的用水都有十分重要的意義，是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。但是當前小型農(nóng)田水利工程的建設和管理還存在一些問題，本文就這些問題和相應的解決措施進行淺述。

1 當前小型農(nóng)田水利工程建設管理過程中存在的問題

小型農(nóng)田水利工程建設管理存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，工程建設一般比較盲目隨意。當前，為了加強農(nóng)田水利工程的建設，很多工程都是比較盲目隨意的，為了趕工程進度，在工程的技術、經(jīng)濟效益等諸多方面是不能進行合理有效地兼顧的，因此影響了小型農(nóng)田水利工程的使用效率。比如某地的小型水庫由于質(zhì)量問題，存在灌溉管道漏水的現(xiàn)象，雖然當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)府拿出了很多資金來進行修繕，但是由于沒有對質(zhì)量問題進行鑒定，具體的質(zhì)量問題沒有找到，因此浪費了資金，也沒有從根本上解決這個問題。這就是由于盲目地修建工程帶來的影響。

第二，工程的管理比較粗放。當前很多地區(qū)由于小型農(nóng)田水利工程的資金比較短缺，因此在建設的過程中，建設的標準比較低，工程的質(zhì)量不高，而且在管理過程中，還不夠精細，使得相應的工程沒有發(fā)揮具體的效用，不僅造成了資本的浪費，還影響了農(nóng)作物的生產(chǎn)以及人畜飲水。

第三，小型農(nóng)田水利工程的建設進度比較緩慢，而且一些比較老舊的工程長期失修。在工程的建設過程中，很多工程的建設監(jiān)督機制不太健全，有時候由于建設中的各種問題不能及時有效地解決，對工程的進度有一定影響，比如某地的群眾集資來修建一座小型的水庫，然而當?shù)厮业氖┕り犖椴灰?guī)范，在具體的生產(chǎn)過程中監(jiān)管的制度也不規(guī)范，在施工前期就出現(xiàn)了一些比較明顯的質(zhì)量問題，最終導致工程擱置下來，影響了施工的進度。同時，有的地區(qū)比較老舊的水利工程，沒有進行及時的修繕，導致使用功能喪失。對農(nóng)田水利的灌溉有很大影響。

第四，農(nóng)田水利建設的輕重區(qū)別不明顯。在農(nóng)田水利工程的建設過程中，孰輕孰重的區(qū)分還不太明顯，因此不利于農(nóng)田水利工程的發(fā)展。比如當前的小型農(nóng)田水利工程建設，大多比較重視站房的建設，而對相應的基礎設施的完善不夠重視。再如在設計過程中，比較重視水利工程的排澇作用，在蓄水方面的重視程度不夠，在大力建設排澇系統(tǒng)時，地表水和部分淺層的地下水都被排除，因此加重了農(nóng)作物生長過程中的干旱程度。

2 提升小型農(nóng)田水利建設和管理效率的方法

小型農(nóng)田水利建設和管理對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有十分重要的意義，但是當前農(nóng)田水利的建設和管理過程中存在的問題還比較明顯，要想不斷提高農(nóng)田水利工程的使用效率，可以從以下幾個方面出發(fā)。

在水利工程建設方面，要建立相應的施工制度和監(jiān)理制度。施工和監(jiān)理制度的不斷建設和完善，對于施工質(zhì)量的提升有很大幫助。在施工之前，要對施工隊伍的各種資質(zhì)水平進行審查，取得了施工準入資格的施工企業(yè)才可以進行施工。對于取得施工準入資格的企業(yè)，要加強對企業(yè)內(nèi)部的技術人員的水平、各種生產(chǎn)設備的完善，以提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。除了在工程開始時就對施工企業(yè)的水平進行控制以外，在施工中還要加強施工質(zhì)量的監(jiān)管，對施工的各個過程進行有效的監(jiān)督，記錄生產(chǎn)過程，一旦發(fā)現(xiàn)了問題，要及時進行處理，對各種生產(chǎn)材料、設備等要進行嚴格的審核，有問題的材料和設備不允許進入施工建設現(xiàn)場。

加強農(nóng)田水利工程的研究工作。農(nóng)田水利工程的科研工作是促進農(nóng)田水利工程項目質(zhì)量不斷提升的重要措施，只有不斷加強農(nóng)田水利工程的研究，才能不斷創(chuàng)新，使用新技術、新工藝提升工程的質(zhì)量。比如覆膜法、噴灌法、循環(huán)水培法等方法在農(nóng)田水利工程中的應用，可以極大地提升農(nóng)田水利工程的使用效率。針對我國的具體情況以及不同的水利環(huán)境，不同的地區(qū)也采取了不同的農(nóng)田水利工程方法，如黃土高原的水窖集水法、新疆的坎兒井引水法等。在小型農(nóng)田水利工程的建設和管理過程中，要引進國內(nèi)外的經(jīng)驗，在不同的地區(qū)針對不同的情況加強對各種科研成果的推廣和開發(fā)，相關部門也可以加大對農(nóng)田水利工程的投入，為農(nóng)田水利工程的順利推進提供一定的保障。

3 加強現(xiàn)有水利工程的管理和維護

合格的小型農(nóng)田水利工程，對百姓的生產(chǎn)生活有十分重要的影響，要想發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，加強小型農(nóng)田水利工程的建設固然重要，但是對于現(xiàn)有的工程的管理也不可忽視。加強現(xiàn)有水利工程的管理和維護可以從三個方面出發(fā)。第一，加強對各種法律法規(guī)的宣傳，不僅要防止各種自然災害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強對工程設施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內(nèi)容比較廣泛，比如對小型水利工程設施、繪制工程分布圖分類進行排列，對重點的小型農(nóng)田水利工程進行掛牌和專人管理等，是確保工程質(zhì)量的重要措施。第三，加強對工程經(jīng)費的管理。對現(xiàn)有的工程進行管理、維護等方面的經(jīng)費要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經(jīng)費的監(jiān)管，對于經(jīng)費的使用要自己記錄，用好每一筆款項。

此外，在小型農(nóng)田水利的建設過程中，要主次分明，在不同地區(qū)要根據(jù)具體的情況對一般的措施進行變通，以適應當?shù)氐木唧w情況。

4 結束語

小型農(nóng)田水利工程的建設和管理對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言有十分重要的意義，在工程建設管理過程中，要采取多種措施，如保證各種監(jiān)督管理機制和生產(chǎn)機制的完善，做到合理的施工和管理，加強日常維護工作，對于出現(xiàn)的問題要及時進行處理等，共同促進小型農(nóng)田水利工程建設和管理質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。