打通聯系服務群眾“最后一公里”

文葉飛

“你工作缺乏主動性，不敢擔責，從沒把群眾的事放在心上，關口坪村村民請你給他安‘天鍋，你搪塞說過兩天去，結果一直都沒去”;“你不顧影響，收老百姓東西。去年一起去地古屯工作，在楓香坪一家百貨店問老板要了瓶紅牛喝，喝了還拿了一板酸奶走，群眾對你指指點點”……這是石阡縣扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展過程中，在8月23日楓香鄉和龍井鄉兩個鄉鎮黨外干部思想交流會上，參會黨外干部相互提意見建議時的發言片段。

當天的黨外干部思想交流會嚴肅認真、講求實效，一句句一針見血、不留情面的話辣味十足。來自楓香鄉、龍井鄉的48名黨外干部一一在會上作了自我剖析。在縣領導、指導工作組面前，與會人大代表、政協委員還代表群眾提出適應于地方發展且辣味十足的意見建議，既有一針見血、直戳痛處的辣味，又有推心置腹、團結和諧的氛圍，讓各位黨外干部紅了臉、出了汗。

“‘為民務實清廉沒有黨派、級別和工作性質之分，全心全意為人民服務人人不能例外。石阡縣按照積極主動的原則，引導全縣4186名黨外干部職工積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，做到‘橫到邊、縱到底、全覆蓋。切實解決黨外干部在思想認識、工作作風、服務效能等方面存在的問題，始終在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同力同為，為推動全縣經濟社會健康、快速發展作出應有貢獻。”石阡縣委書記葉德恩說。

把握縣情 ? 科學施措

“圍繞‘為民務實清廉主題，我們要求黨外干部思想交流會與黨員干部學習教育實踐活動同步推進，嚴把‘七關，堅持從嚴要求，統籌扎實推進全縣教育實踐活動深入開展，確保取得顯著成效。”石阡縣委副書記、縣長黃萬清說。

嚴把學習教育關。堅持把學習教育貫穿始終，采取集中學與自學的方式，各活動單位組織黨外干部職工集中學習不得少于3次。

嚴把查擺問題關。堅持聚焦“四風”，黨外干部職工扎實開展對照檢查“自評”，走訪服務對象“下評”，增進干部職工交流“互評”，接受上級領導“點評”的“四評”活動，深查找準自己在履行崗位職責、遵守行為規范、紀律規定、職業道德以及服務發展、服務群眾、服務基層中存在的問題和差距。

嚴把交心談心關。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，著力解決“談什么”的問題。堅持帶著問題、敞開心扉、以誠相見、推心置腹交心談心，打消黨外干部職工怕丟“面子”、怕抓“辮子”、怕結“梁子”、怕裝“袋子”、怕打“棍子”的思想顧慮，著力解決了談心交心需要達到的效果。

嚴把對照檢查關。縣委教育實踐活動領導小組辦公室印發《關于黨外干部職工撰寫對照檢查材料及召開思想交流會有關事項的通知》，對全縣一般黨員和黨外干部職工參加教育實踐活動有關事項作了相關規定。提出對照檢查材料增加“十個方面”要求說明的內容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城鄉低保;是否買賣、出租廉租房;是否私下買賣土地;是否存在手續不全建房;是否有放高利貸行為;是否參與買賣“六合彩”;是否參與邪教組織;是否參與傳銷組織;是否違規占用公房;個人是否違反工作紀律。黨外干部職工對照“三嚴三實”要求，對照中央、省委梳理的“四風”問題具體表現，結合本職工作，從思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同力同為方面進行對照檢查。

嚴把審核步驟關。縣委要求各活動單位嚴格審核黨外干部對照檢查材料，實行誰審核誰簽字、誰簽字誰負責，推動問題聚焦更加準確，查找問題更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，達到對標、洗禮、提升的目的。確保對照檢查“材料結構不零亂，查擺問題不漏項，聚焦‘四風不散光，剖析整改不空泛、談心交心不敷衍、痕跡記錄不馬虎”的“六不”要求。

嚴把會議質量關。按照實用、管用、有效的原則，探索制定出符合實際，針對性、操作性、指導性強的《全縣黨外干部職工思想交流會實施方案》，確保全縣教育實踐活動健康、有序全面推進。

嚴把整改落實關。縣委堅持高標準、嚴要求各活動單位黨外干部職工以縣級領導為標桿，建立整改臺賬，實行銷號管理，不回避、不推諉、不遮掩，整改一項，銷號一項，切實做到事事有回音，件件有著落，確保整改取得實實在在的效果。

力大招實 ? 成效凸顯

作風明顯轉變。通過思想交流會，達到人人遵循規則、人人規范行為，真正統一思想、形成共識、凝聚發展正能量。紀律意識明顯提高，全縣黨外干部職工通過與黨員干部同樣受教育，在接受思想洗禮的同時，切實轉變了作風。具體表現在：

工作效率提升。各鄉鎮、縣直各部門黨外干部職工服務意識顯著提升，對群眾或服務對象能辦的事情馬上辦，不能辦的耐心細致地給予答復和解釋。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為”等現象得到扭轉。通過作風轉變，全縣黨外干部職工基本形成了愛崗敬業、勤奮努力、銳意創新、求真務實、健康向上的良好工作作風，工作效率顯著提升。

干群關系融洽。在教育實踐活動中，廣大干部職工躬身一線工作，為基層謀思路，為企業獻良策，為災民辦實事，在轉變作風和深化群眾工作的同時，黨群干群關系更加密切。圍繞“民心黨建”，派遣1318名駐村干部進駐18個鄉鎮302個村開展“干群連心·同步小康”駐村工作，11521名干部結對幫扶“窮親”12540戶，取得了良好的社會效果。截至目前，各級領導干部和駐村干部幫助村（社區）兩委調解矛盾糾紛11208件，幫助動員拆遷1320余戶，幫助解決困難群眾生產生活物資43.08萬元，以真誠聽民生、真情辦實事、真心謀發展的作風使黨群關系更加密切，如水交融，贏得了廣大群眾的信賴和好評。

思想上同心同德。讓黨外干部的對照檢查再深入一些，查擺問題更實際些，思想交鋒更激烈些，整改措施再具體一些，達到思想上同心，是活動的宗旨。縣委書記葉德恩、縣長黃萬清多次安排縣委活動辦負責同志到鄉鎮、部門指導黨外干部思想交流會的籌備情況，要求負責督導的同志參照專題民主生活會的標準對會前籌備情況嚴督實導，確保標準不降、環節不少、程序到位。真正讓每一位黨外干部受教育、長見識、轉作風、增素質，使各自的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。

目標上同心同向。有的黨外干部談到自己的“四風”問題時面紅耳赤、語速時而急促、時而低沉，個別同志甚至眼噙淚水，幾度中斷。楓香鄉計生站唐瓊說，這么多年來，還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評意見。楓香鄉人大代表張世雄感嘆，這么多年來，不知列席了多少會，從沒這么痛快過，感覺就是一個字“辣”，干部們既紅了臉、出了汗，同時無形中也給大家也提了醒、鼓了勁。

行動上同力同為。“語言是花朵，行動是果實，針對存在的問題逐一查擺，思想得到統一，認識得到提高后，把諾言兌現在行動上才是本次活動開展的目的。”石阡縣教育實踐活動領導小組辦公室常務副主任魯明一語中的。

全縣17個鄉鎮黨委、政府均鄭重作出承諾，將團結和帶領廣大黨外干部，務實苦干、改革爭先，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

“立說立行整改，專題民主生活會是如此，黨外干部思想交流會也是一樣。黨外干部職工對照崗位職責、職業道德、行為規則、紀律要求、愛崗敬業、執行擔當等方面，深入查擺存在的問題，深刻剖析問題根源，收到了喜人成效。”縣人大常委會主任周勝龍說。

“通過思想交流會，黨外干部職工相互進行一次思想交鋒，接受了一次觸及靈魂的洗禮，真正做到黨外干部受教育、長見識、轉作風、增素質，政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作工作能力得到提高，統一了思想，形成了共識，凝聚了發展正能量。”縣政協主席付貴蘭認為。

“思想剖析，與黨同心同德;相互交流，與黨同心同向;轉變作風，與黨同心同行。該項活動的深入拓展，換來的是廣大黨外干部紛紛承諾要在黨的領導下，認真落實整改，堅決轉變工作作風，實干苦干、改革爭先，打通聯系服務群眾的‘最后一公里。”縣委常委、組織部部長高應軍說。

石阡縣黨外干部思想交流會緊扣縣情拓展、延伸、豐富黨的群眾路線教育實踐活動有效路徑的創新探索，凝聚了民心、增強了動力，有力地召喚了全縣廣大干部職工團結一致與黨同心同向同行，得到省、市領導的高度肯定，這一創新舉措也被省、市有關部門推廣為可資借鑒的成功模式。（責任編輯/哈文麗）