我國農(nóng)村法律援助面臨的問題與決策

徐攀慧

(河北承德市雙灤區(qū)法律援助中心,河北承德 067000)

我國農(nóng)村法律援助面臨的問題與決策

徐攀慧

(河北承德市雙灤區(qū)法律援助中心,河北承德 067000)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,擁有龐大的農(nóng)業(yè)人口。但是由于農(nóng)村的文化素質(zhì)普遍較低,受封建思想的荼毒較深,使得法制建設(shè)工作在農(nóng)村中舉步維艱。作為法制建設(shè)重要組成部分的法律援助工作也很難在農(nóng)村開展工作,所以,我們務(wù)必增強農(nóng)村的法制建設(shè)力度,推動農(nóng)村的法律援助工作,重視農(nóng)村法律援助工作中面臨的問題,通過科學(xué)的手段建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)村 法治建設(shè) 法律援助

1 我國農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀及存在的問題

(1)從事法律援助的工作人員少，不愿意到基層工作是現(xiàn)代大學(xué)生的普遍心理，導(dǎo)致了基層人才缺失，缺少律師、公證員等法律援助工作者，使得條件艱苦的農(nóng)民不能及時的獲得有效的法律援助。

(2)農(nóng)民自身的文化素質(zhì)不高，缺乏法律意識，不懂得用法律來維護自身的合法權(quán)益。很多村干部自身的文化素質(zhì)也不高，只知道法律這個名詞，卻不知道用法律來解決問題，更加不會用法律來管理村民。對于當(dāng)?shù)卣龅恼ㄐ麄髂魂P(guān)心，認(rèn)為法制建設(shè)不是自己的事。

(3)法律援助事宜發(fā)展的不平衡，在東部沿海等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)村經(jīng)濟條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，法律援助工作能夠很好地開展下去。而在中西部地區(qū)，經(jīng)濟較為落后，法律援助工作的推進較為困難，甚至于有些村子還沒有開展過法律援助工作。經(jīng)濟發(fā)展情況對法律援助工作的進展存在很大的影響。

(4)律師有履行法律援助的義務(wù)，但是有部分法律工作者因為收入較低而不能很好地履行自己的義務(wù)。在接受政府關(guān)于下鄉(xiāng)的工作安排時，沒有認(rèn)真地宣傳法律知識，只是發(fā)放關(guān)于法律方面的書籍，不理會農(nóng)民是否能夠看得懂。面對有困難的農(nóng)民時，沒能做到主動詢問，給予幫助。

(5)法律援助經(jīng)費不足，面對困難家庭的法律援助，一般所需要的費用都是法律援助者自掏腰包。這就在無形中降低了法律援助者的工作積極性。同時也導(dǎo)致了法律援助的不到位，態(tài)度差等問題。

2 完善我國農(nóng)村法律援助的措施

法律最終是根據(jù)實際情況制定的，雖然要求證據(jù)，卻也關(guān)注人性，所以說，法律援助制度只有在現(xiàn)實生活中才能發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其為人民服務(wù)的宗旨。對于農(nóng)民的法律援助，需要建立一個各司法機關(guān)相互聯(lián)系、相互銜接，職責(zé)明確，效率高的法律援助體系，并配之以相應(yīng)的執(zhí)行措施，切實把制度執(zhí)行下去，把好處帶給民眾，促進農(nóng)村法律援助工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。

(1)急民所需，健全法治。在農(nóng)村開展法律援助的宗旨是一切服務(wù)農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，并以維護農(nóng)民的利益為前提，真正解決群眾混亂的法律問題，使人們不再“有病亂投醫(yī)”，而是能有效根治。要做到上述幾點，必須要深入農(nóng)村，切實了解農(nóng)民遇到的法律問題以及農(nóng)村的相關(guān)法律機制，保證法律援助機制的援助性，讓法律真正為了農(nóng)民發(fā)揮作用。

(2)開展普法活動，提高農(nóng)民法律意識。農(nóng)村法律援助的核心是農(nóng)民，農(nóng)民法律意識直接影響到法律援助工作，因此，我們必須提高農(nóng)民的法律意識，開展有效的法律工作。為提高農(nóng)民法律意識，國家及政府必須派相關(guān)人員下鄉(xiāng)開展普法工作，利用公共媒介等傳播手段對農(nóng)民進行宣傳和教育工作，打破傳統(tǒng)教條的思想，開創(chuàng)法律新境界。

(3)目前，我國大約有500000個法律專業(yè)的學(xué)生，本科生約200000人，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，大學(xué)生應(yīng)考慮下到基層獲取有益的經(jīng)驗，為基層農(nóng)民提供法律援助。目前，我國有些地區(qū)還設(shè)立了大學(xué)生村官制度，由法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任調(diào)解員，有針對性的將法律帶到農(nóng)村，給農(nóng)民提供法律援助，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

(4)建立法律援助專項基金，在我國的中西部地區(qū)，經(jīng)濟較為落后，農(nóng)村的法律援助工作就必須建立專項的基金。國家要給予困難農(nóng)戶財政支持，完善農(nóng)村法律援助工作人員待遇，從而提高基層員工的工作積極性。在宣傳教育工作上專項基金也能給予一定的幫助，使得普法工作更加廣泛，深入人心。相關(guān)部門要定期核實法律援助資金的落實情況，防治法律援助資金被挪于他用。

(5)制定相關(guān)的法律，從根本上解決農(nóng)村法律援助工作中存在的一些問題。建立和完善法律援助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善法律援助工人工資，留住人才，建立有效的法律援助小組。

(6)大力發(fā)展擁有必備專業(yè)知識的工作者，作為法律援助的志愿者，下鄉(xiāng)提供服務(wù)，將法律援助工作作為學(xué)生社會實踐的必要內(nèi)容。

3 結(jié)語

突飛猛進的當(dāng)代社會對法律的要求愈來愈高，尤其是對農(nóng)村法律援助服務(wù)，更是提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要解決農(nóng)村中存在的法律問題，只有不斷的增強法律援助服務(wù)，切實維護農(nóng)民利益。通過農(nóng)村法律援助這一新形式，不斷加強人們的法律意識，完善我國的農(nóng)村法律援助機制，為法律的完善奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村法律意識的提高，將會加快我國構(gòu)建法治社會的進程，更會為我國創(chuàng)造和諧社會營造一個有利的大環(huán)境，推進新農(nóng)村建設(shè)的進程。

[1]梁高峰.積極推動和發(fā)展農(nóng)村法律援助的路徑選擇[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(4).

[2]陳碧嫻.農(nóng)村基層組織法律援助的現(xiàn)狀及推進措施研究[J].法制與社會,2012(24).