關于發展循環農業經濟的思考

郗成文

(吉林省樺甸市二道甸子鎮農村經濟管理服務中心,吉林樺甸 132412)

關于發展循環農業經濟的思考

郗成文

(吉林省樺甸市二道甸子鎮農村經濟管理服務中心,吉林樺甸 132412)

農業是人類對自然資源與生態環境影響和依賴最大的第一產業,也是直接利用自然資源進行生產的基礎產業,對可持續發展起著至關重要的作用。但目前我國的農業生產狀況存在很多需要解決的問題,如資源嚴重浪費、環境質量下降、產業鏈條較短、經濟效益偏低等,所以需要尋找一種新的農業經濟增長方式,以實現農業的可持續發展,那么大力發展循環農業經濟,既有利于節約資源、提高資源利用率,促進農業增效和農民增收,還可使我國農業可持續發展,以及維護國家糧食安全。

循環農業 農業經濟 思考

1 循環農業經濟的內容

循環農業經濟，是按照生態學規律，合理利用自然資源與環境容量，以物質、能量梯次和閉路循環流動動為特片的生態經濟。是以科學發展觀為指導，把循 環經濟理念運用于農業經濟發展系統中，充分利用高科技成果與手段，調整和優化農業生態系統內部及產業結構，提高農業生態系統物質和能量的多級循環利用，嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生，最大程度地減輕環境污染，把農業生產經濟活動真正納入到農業生態系統循環中去。

2 我國循環農業經濟發展存在的問題

2.1 觀念陳舊,認識不足

(1)沒有把通過產業結構優化調整、產品結構優化升級作為提高生產率的方法；(2)僅追求速度，缺乏對科學推進循環農業經濟建設的正確認識；(3)農業的主要生產手段還是傳統耕作方式；(4)有些基層工作部門只追求經濟增長指標，對循環農業建設引導不力；(5)農民文化素質普遍較低，滿足不了循環農業建設的要求；(6)未形成發展循環農業的良好氛圍，宣傳力度不夠；(7)思想觀念落后，制約著循環農業經濟的發展。

2.2 環境污染問題明顯

在農業生產過程中，片面只追求數量而忽視農產品質量。在種植業過程中，農民只熱衷于化肥農藥方便快捷，從而大量施用化肥農藥，導致畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降，造成養殖業與種植業嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現象非常普遍，加速了環境的污染。

2.3 技術上研發落后

循環農業發展的關鍵就是科學技術。目前核心污染治理技術、廢物利用技術及清潔生產技術研發投入不足，先進適用技術還沒有得到普遍推廣。在循環經濟的關鍵技術方面，還是要依賴一些大型企業，且多數企業與經濟實體的工藝和技術裝備較落后，資源綜合利用與環保產業技術水平較低，尚未形成促進循環經濟發展的技術支撐體系。還有就是，環保產業技術開發能力弱，環保產品技術含量不高，城市垃圾資源化、城市生活污水處理 以及高濃度有機廢水治理等重要領域的一些關鍵產品，還沒有我國自主的制造技術。

2.4 資金不足

缺乏資金的支持，盡管相應的惠農政策在陸續出臺，但仍不能符合農民的切身需要，以至于惠農政策出現不配套等情況，并且出臺的各個惠農政策也有一定的沖突，造成很多不良問題出現 。

2.5 資源利用率低,水土流失嚴重

我國耕地，隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，日趨減少。想要實現農業的可持續發展，就要加強對耕地數量、質量的有效控制，實現耕地總量動態平衡，以確保有限的耕地資源的永續利用。但是由于風沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾以及亂占林地等現象在短期內，還難以根除，耕地資源已成為我國農業經濟發展中最為薄弱的環節與資源安全的潛在隱患。若不加強保護，會對農業的可持續發展產生較大影響。

3 發展循環農業經濟的對策

3.1 出臺政策,加強指導

(1)推進循環農業立法進程，出臺有關限制性法規和補償性政策。在深入調查研究的基礎上， 明確界定農民、企業和政府在推進循環農業建設中的責任與義務，以建立農業生態補償和技術補貼機制為切入點，完善循環農業發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動和公眾行動相結合的長效機制。

(2)建立鄉村物業管理法規體系，構建循環農業經濟發展的長效機制。實施物業化管理不僅有利于發揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉變農村生態環境建設方式，對推進農村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農村環保產業化具有重要的戰略意義。

3.2 技術創新,提升能力

循環農業經的發展，是需要技術創新的有力技持，所以加快農業科技人才培養。首先，要加農業技術開發，提高農業生產中的技術含量。開辟農業科技園區可以在科技與政府，農戶間搭起一座橋梁，為高新技術改造傳統農業創造有利條件。根據循環農業經濟發展的需要，加大循環農業新產品、新技術和新模式的研究和開發力度，關鍵上還要注重資源的多級循環利用、農業綠色能源開發利用、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化、農業清潔生產、節水農業等技術與模式的研發力度。

3.3 加大政府資金投入,完善體系

循環農業經濟體系的建設，需要大量的資金做保障。所以各級政府的支農資金預算，要向循環農業適度傾斜。成立專款專用部門，監督政府資金的使用去向，杜絕在支農惠農過程中出現個人中飽私囊的情況，特別對農民的貸款額度要有所調整，綜合利用補助，貼息以及稅收等經濟手段，引導與鼓勵農民進行自主研究。地區政府要加大招商引資的力度，不斷將國家，集體乃至個人的利益結合起來，做到多元化，多層次建設農業生產工程，積極探索農業發展新模式。

4 結語

總之，循環農業經濟是未來經濟的發展趨勢，所以我們要高度重視，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱，暴雨，冰凍雪災；惡劣天氣沙塵等已危及人類的生活。所以轉變經濟發展形式，有效利用資源，發展循環經濟非常必要。