電力工程造價控制及管理探討

沈佳妮

(國網浙江省電力公司杭州供電公司,浙江杭州 310009)

電力工程造價控制及管理探討

沈佳妮

(國網浙江省電力公司杭州供電公司,浙江杭州 310009)

隨著我國經濟的快速發展,各個領域的電力需求大幅上漲,與此同時各個地區的電力工程蓬勃發展。電力工程是我國電力系統發展的重要基礎,而造價控制和管理是電力工程管理工作的核心內容,直接關系著電力企業的穩定發展和經濟效益,因此必須做好電力工程造價控制和管理,在保障電力工程質量的基礎上,最大程度地降低工程成本,推動電力工程的可持續發展。本文分析了當前電力工程造價控制和管理存在的問題,闡述了電力工程造價控制及管理的重要措施。

電力工程 造價控制 管理

近年來，我國電力供需矛盾日益嚴峻，政府在電力工程的建設中投入大量的人力、物力和財力。電力工程造價控制和管理是一項復雜的綜合性工作，在電力工程施工建設的各個階段，通過科學合理的計價依據和計算方法，準確地計算電力工程的各項費用，提高電力工程的社會效益和投資效益。

1 當前電力工程造價控制和管理存在的問題

1.1 規劃設計不合理

工程規劃設計階段的造價控制和管理是整個電力工程造價控制和管理的關鍵環節。當前，我國很多電力工程都是設計人員根據電力工程的標準繪制設計圖進行規劃設計，然而設計人員很少和經濟技術人員相配合，沒有充分考慮到電力工程的經濟效益，并且由于時間緊張，一些設計人員在規劃設計階段沒有充分了解電力工程的實際情況，對于施工成本方面考慮欠佳，使得電力工程的規劃設計難以符合施工階段的要求，導致電力工程在施工建設過程中隨意變更設計，增加很多不必要的工程造價。

1.2 概預算定額不符合實際的工程造價

近年來，我國經濟建設和精神文明建設取得了顯著的成就，各個領域的電力需求大幅上漲，從而導致各個地區的電力工程項目不斷增加。同時，隨著物價的上漲，電力工程施工材料價格也不斷上漲，在很大程度上影響了電力工程施工成本。然而當前很多電力工程的概預算定額還不完善[1]，存在很多隱患和不足，難以滿足電力工程項目的施工建設要求，導致電力工程的估價準確性較低，從而影響電力工程的造價控制和管理。

1.3 相關的法律法規不健全

電力工程造價控制和管理的相關法律法規不健全，從而導致電力工程造價控制和管理不規范，影響了電力工程造價管理效果。預算、估算和概算是電力工程造價控制和管理的重要方式，然而電力工程概算不符合電力工程項目的實際情況，難以有效控制工程成本，反而增加了電力工程的投資成本，沒有真正發揮出電力工程造價控制和管理的重要作用。

2 電力工程造價控制及管理的重要措施

2.1 全面收集預決算的審核依據

在電力工程造價控制和管理過程中，要仔細分析電力工程項目經濟和技術方面的資料，全面提高電力工程的預決算工作質量，根據電力工程項目的實際情況，及時收集和整理電力工程的相關資料，為電力工程項目的預決算提供重要的依據，防止電力工程單價多收費的問題。

2.2 簽約和招標階段的工程造價控制和管理

簽約和招標階段是電力工程造價控制和管理最重要的兩個階段。在電力工程招標階段，要采用科學合理的經濟和技術方法，建立良好的市場競爭機制，擇優選擇施工單位，采取有效的控制和管理措施，實現電力工程造價控制和管理目標，科學規劃招投標方式。同時，在電力工程招投標階段科學運用保函和保證金，確保電力工程合同的履行[2]，工作人員要正確分析報價形式，提高電力工程報價的科學性和合理性，在簽訂電力工程合同時，仔細確認一些重要條款，確保電力工程的順利施工建設，減少工程項目合同糾紛。

2.3 投資決策階段的造價控制和管理

在電力工程的投資決策階段，要根據電力市場的發展前景和市場需求，分析工程項目在經濟和技術上的可行性，科學確定電力工程項目的施工標準和規模，編寫可行性和說服性較強的立項申請，分析電力工程項目的經濟效益，結合電力工程項目的實際情況，編制電力工程項目的投資估算，充分考慮到電力工程施工過程中的各種影響因素，特別是施工期間各種施工材料和設備的價格變化，使工程項目投資要留有余地，通過可靠的數據資料和項目決策估算方法，將電力工程造價控制在工程項目的要求范圍內，避免出現預算超結算、概算超預算、估算超概算的情況[3]。

2.4 施工建設階段的造價控制和管理

電力工程施工現場造價管理要嚴格控制工程項目預算外費用、工程簽證和變更費用，在電力工程施工建設階段，施工材料價格控制是造價控制和管理的重要內容，施工材料的價格和品種繁多，并且市場供應渠道也很多，電力工程預算工作人員要密切關注積市場變化，全面掌握各種材料的價格。

(1)加強材料和設備采購管理；電力工程施工企業在采購施工材料和設備時，要準確、及時地掌握市場價格，貨幣三家，選擇性價比較高的產品，盡量利用市場采購主渠道，充分發揮批量優勢，減少采購的中間環節，降低采購價格。對于一些大型的主機和輔助機器設備，要嚴格按照供貨合同做好招投標工作。在電力工程施工過程中，要優化施工組織安排，合理規劃電力工程不同項目的施工時間和施工順序，縮短施工材料和設備的存放時間。(2)嚴格審核設計變更；設計變更是電力工程造價控制和管理的重要內容，規模龐大的電力工程項目，在施工過程中容易受到多種因素的影響，從而不可避免發生設計變更，但是必須要嚴格審核設計變更，盡量減少不必要的施工費用。同時，電力工程的設計變更要盡量在規劃設計階段，嚴禁利用設計變更增加施工內容，擴大項目規模。

3 結語

電力工程造價控制和管理需要嚴格落實在電力工程的各個環節，根據電力工程的實際情況和市場變化，進行全方位、全過程的造價管理，規范電力工程施工建設，在保障電力工程施工建設質量的基礎上，最大程度地減少工程造價，提高電力工程的經濟效益。

[1]初永軍.電力工程造價控制與管理研究[D].華北電力大學,2011.

[2]溫麗瑩.淺談電力工程造價控制管理[J].中國城市經濟,2011(24):44-45.

[3]王悅.對電力工程造價的管理與控制分析[A].江蘇省南通市委、南通市人民政府.經濟生活——2012商會經濟研討會論文集(上)[C].江蘇省南通市委、南通市人民政府:2012(2).