簡談業主怎樣管理工程造價

【摘要】工程造價管理是指在工程項目的建設中，全過程.全方位地運用技術，經濟及法律手段通過對工程項目的預測、優化、控制、分析、監督等，主要從建設工程的投資立項期、設計期、招投標期和施工期進行闡述，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

【關鍵詞】業主 造價 管理

業主對工程造價的管理，從投資者角度來看是屬于投資管理范疇的建設工程，從投資費用管理，從市場角度來看是屬于價格管理范疇的工程價格管理，他是按照經濟規律的要求根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定和有效地控制造價來提高效益。業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程，全面掌握工程造價存在的問題，即立項決策期、設計期、招標期和施工期，造價作出合理科學管理。

1、立項期

立項階段存在問題及輕決策、重實施；輕經濟、重技術；先建設、后算賬。這既有體制的原因，也有思想觀念上的影響。有些工程投資估算不實，編制虛假的工程概預算，搞釣魚工程。同時，很多單位為了趕時間，項目的可行性研究還未進行，方案還未論證，甚至不做方案，就邊設計，邊報建，邊施工，為整個項目的工程造價控制留下了巨大的隱患。

響水縣交通局在G204立項這一時期，作為業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，做了大量可行性研究工作，根據響水化工區市場需要及發展前景，合理確定建設規模。響水縣交通局為了做好這方面的工作，投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，方案優化，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲系數）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

2、設計期

2.1積極推行設計招投標。

目前，設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。

2.2采用優化的造價控制和管理目標

設計階段控制造價的目標一般是用投資估算，作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。

3、招投標期

3.1嚴把資格審查關

與招標文件存在重大差異的標書，技術措施上存在嚴重問題不能保證圓滿完成項目任務的投標者以及價格構成不合理，明顯低于成本的投標報價書應當作為廢標處理，杜絕一切行賄受賄等違反招標投標紀律的行為；防止一切財務不足的施工單位蒙混過關。

3.2保證標底編制的準確性和保密性

3.3制定科學的評標定標方法

選擇中標單位的標準應從工程報價合理、工期短、企業信譽良好、施工經驗豐富等方面考慮，做到公開、公平、公正。

3.4采用工程量清單計價的工程造價管理

3.5嚴格招標

強化招標文件審查，防范串標抬標的風險。

3.6對招標的各種材料的品質檔次、品種規格和設備型號必須事先明確，才便于投標報價和施工過程中的監督。

3.7嚴格合同管理

3.8招標階段

在招標階段造價管理人員要把握住工程造價的市場動態特征，考慮招標方式、合同條件、工程環境和工程實施等多方面因素。

4、施工期

4.1加強對本單位現場施工管理人員的管理

響水縣交通局是G204的業主單位，他們要求道路中級以上職稱的施工人員才允許對G204進行施工，否則不允許施工。

4.2加強對施工組織設計的優化

4.3盡量減少設計變更

如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。

4.4嚴格現場簽證管理

現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業主方帶來不少經濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現場簽證管理，首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，在G204 I標業主代表呂工程師要求現現場監理，當日簽字，否則一律不得計量。

4.5嚴格材料管理

首先嚴格控制材料用量，材料用量價格對工程造價影響很大。在工程造價的控制中，價格的控制是最主要的，在建筑市場材料品種價格繁多，建設單位、預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格，及采購物美價廉的材料渠道。在確保質量的前提下，可采取網上采 購和競爭性采購的方式進行采購。

其次根據工程工序及進度安排進料計劃，降低存儲成本。G204我們采取不同材料，隔倉堆放。

再次嚴格材料現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

4.6重視施工中各專業的協調管理

很多工程，就其各專業本身，其外形、使用功能、結構型式、安全合理性等，不論在設計，還是在施工方面的質量，都能得到很好地控制和保證。但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作，經常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現返工，造成工程投資的極大浪費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至還會帶來質量問題和安全隱患。

4.7采用信息化管理

掌握正確信息是工程造價管理的一個有效條件。實現工程造價管理信息化，建立并完善工程造價資料與信息數據庫，實行網絡管理，資源共享；對工程項目采用工作分解結構（WBS）進行造價管理。

5、竣工驗收期

工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，這一階段避免審查人員審核依據不全，對一些隱蔽和已經無法取證的工程發生情況不十分清楚，加上少數審查人員職業道德素質不高，責任心不強，相應的約束、監管制度不到位，對設計、變更只調增不調減、現場簽證不到位等，以上現象要堅決杜絕；所以無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

6、結束語

響水縣交通局作為業主方在對工程造價的管理上始終貫穿于項目的全過程，在工程建設的各個階段，時時靠保持清醒的經濟頭腦，充分利用建設周期中的重要信息，始終把握住市場經濟的脈搏，用最少的資金，獲取最大的效益，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻

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[2] 李和軍.高校基建工程造價管理和控制[J].建筑經濟，2006（2）