淺談航道疏浚工程造價管理

【摘要】航道疏浚作為現代航道、港口建設與維護的重要方法，由于疏浚工程是水下作業，屬于完全隱蔽的工作，不管在施工、質量監管、安全把控，還是在造價管理上都存在很大的難度。本文結合我國航道疏浚工程，對疏浚工程發展歷程、工程造價概述、管理現狀以及管理措施進行了簡要的探究和闡述。

【關鍵字】航道；疏浚；工程造價；管理

近年來，隨著城市化進程加快，各種運輸方式都得到了提升。相對而言，水路運輸具有多種優勢：運輸成本低、運輸量大、收益時間短都為運輸節約了資源，從水路運輸發展來看，不管是在沿海城市，還是在內陸河流，都起到了很大的作用。但是受經濟危機影響，在疏浚行業競爭力度加大的同時，疏浚企業面臨著市場發展和環境生存的雙重壓力。針對這種現象，必須在確保質量的基礎上，深入造價管理，從各方面保障企業經濟效益。

一、航道疏浚發展歷程與工程造價

（一）航道疏浚發展歷程

早在古代，航道疏浚就被作為一項工程被應用，最初，疏浚是靠手工進行，然后才轉化成機械操作，現在的疏浚是在水利、機械、人力的基礎上，對加深、拓寬土石方進行施工，最后達到浚深港地、水域錨地、河道疏通的目的。在現代技術不斷深化的當下，疏浚工程在施工方發揮了重要作用，主要表現在：泥船挖掘的施工技術以及泥泵和接力泵的運用。

在泥船橫挖中，有兩種施工方式：鋼樁定位與錨纜定位。在錨纜定位橫挖中，尾錨與主錨始終是橫挖的擺動中心，在保障橫移方向的同時，放出另一邊錨纜，并且在挖的過程中移動，直到到達另一邊，再收緊錨纜，用同樣的施工方法反挖。鋼樁定位橫挖，是在兩根鋼樁交替插入的同時，運用龍須纜收放力，讓船體擺動，最后再挖泥。對于流速較大的情況，錨纜定位橫挖更易于避讓，并且具有安全靈活的特征。

在泥泵運用中，單面吸入式的離心泵是當前使用最普遍的工具，為了讓泥塊與石塊通過，葉片數量少、泥泵直徑較大就有充足的空間。接力泵則主要運用在遠程輸泥中，由吹泥船、排泥管線、站池、泵站等一系列復雜的設施構成。

（二）工程造價概述

在航道疏浚中，工程造價主要存在于項目落實中，工程項目是它的核心，產生的人力、材料費，都由相關人員用貨幣進行標記。由于航道疏浚存在于整個施工中，所以一旦不能有效控制項目造價，就會讓整個企業的經濟效益遭到影響。從航道疏浚工程的造價構成來看，造價控制員對疏浚工程的造價進行了總結：可以分成間接造價與直接造價兩個方面，直接造價由措施費和直接工程費構成，直接工程費是工程建筑的結果，包括各種物質的采購、機械費用和人員施工費用。

從航道疏浚工程的造價控制來看：疏浚工程具有多個層次的造價控制，因為它的出發點始終是施工過程，所以針對項目管理問題，非常容易發現，最后幫助提高施工水平。另外，這種措施，還能有效的節省造價、減少消耗，從而提升項目效益。

二、航道疏浚工程造價管理現狀

航道疏浚工程是通過機械設施，對水體下方的土質以及巖石進行的轉運和清理，通過航道疏浚不僅能增強水路運輸中的運行環境，還能增強運輸能力，提高運輸單位的效益。從當前的航道疏浚過程來看，疏浚項目都以船隊為單位，而船隊需要的人力、設備、工具都由企業統一設置，施工所需的耗件、燃料、維修都由企業統一供應、采購，船隊只需要根據要求將任務完成就可以，這樣就沒有外部經營環境需要承擔的責任與義務，這種封閉性的造價管理，不僅影響了現代市場的經濟環境，同時也帶來了很多弊端。

（一）方案不合理，體制落實不到位

在施工階段，由于航道疏浚沒有及時審定工程圖紙內容，對造價和估算造成了很大的影響。在項目實行中，由于沒有結合實際環境，對價格進行正確的定位，讓實際需要的費用和預估費用適中存在差距，長此以往，就會造成極大的浪費。

雖然當前的航道運輸部門根據初中的問題，出臺了一系列辦法，例如：各級事物承攬制，將相關部門與各級領導作為領導的核心，對其進行管理，對資源耗費情況以及相關人員進行控制。但是，從實施情況來看，很多單位在施工中并沒有將該辦法實施；由于造價管理不夠，很多問題不能及時糾正，最后直接影響了造價費用。

（二）權責與利潤目標不統一

在實際工作中，由于船隊責任、利益和權力與項目管理的管理職能不在一個方向上，在權力、責任、義務脫節的情況下，經濟杠桿根部不能發揮應有的作用，所以出現項目造價浪費。如：對于燃油，船隊作為使用者，由于工程量與個人報酬有直接的關系，所以根本沒有節約燃油的責任和動力；而采購部門只負責采購，個人利益與項目也沒有直接關系，所以最后出現“以領代耗、敞開供應”的局面。在零配件工作中，航道疏浚受專業性與技術性等特點的影響，讓很多機械事故很難認定。

從施工管理過程來看，由于建造式管理普遍存在，所以產值法的項目管理始終不能和項目管理追求的目標形成統一，甚至背道而馳，而施工船隊為了私人利益，在單純的追求產值的同時，也忽略了整個項目造價管理。

三、航道疏浚工程造價管理措施

（一）施工前期的造價控制

為了保障施工效益和造價管理成果，在施工前，必須明確各個施工事項，它包括分項目與分部費用的計算，通過預算部分費用，在強化控制體系的同時，對費用和花費進行規劃，另外，還可以將目前的08計價和航道疏浚結合起來。當部分項目的具體費用計算出來后，再根據原來制定的設計方案，對相關項目進行調整，這樣就能在保障施工進度的同時，確保工程造價。而對于相關設備的利用程度，我們可以通過適時分析，在保障生產造價的同時，最大限度的降低預算費用。在實施刺激制度，增強造價控制的同時，對各種人員的工作情況進行審核，并且根據施工前期的造價規劃，對每個環節的花費進行控制。

（二）施工過程的造價控制

在施工中，為了讓造價始終在預定的范圍，必須加強材料消費控制與生產管理，保障質量、監控與人員安全等各種問題，尤其是生產管理。施工方必須根據相關規定和圖紙要求，及時完善施工過程，調整修改意見；在不足之處及時得到補救的過程中，施工品質就能得到提升。如：在航道疏浚施工中，如果出現和圖紙要求不一致的情況，必須讓施工方采取相應的措施，在整合地形的同時，進行有效討論，并且分析和采納意見，這樣就能促進相關問題的解決。另外，除了需要掌握材料，還必須盡量避免不合理應用和浪費帶來的不良影響，這樣就能減小造價。

（三）后續控制

增強整理環節與方法搜集，作為保障完工決算的重要方法。在項目交付后，必須根據合同內容，對相關信息進行記錄、整理與保存，保障得到的信息齊全，并且能夠信賴。在完工結算中，通過對控制與造價使用進行總結，從中搜集有用信息，并且了解不足之處，及時進行彌補；通過加強債款管理，在借款的過程中，根據相關人員的工作地位，進行有藝術的交流，避免不必要的麻煩，促成賬款回收與利用。

結束語：

航道疏浚工程作為一項復雜、系統的工作，為了讓施工管理和造價管理相輔相成，必須以提高經濟利益為出發點，在盡量提高經濟效益的同時，加強人員管理，保障工作效益。

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