淺析建筑工程項目造價控制與審查

【摘要】建筑工程項目造價的控制和審查貫穿在建筑項目施工的始終，要想得到準確的工程造價離不開科學有效的決策理論，在工程設計階段要合理的選擇施工方案，有效的控制工程施工成本，文章對工程施工階段的工程造價控制和審查方法進行了一定的探討，對工程施工階段工程造價的控制進行了分析。

【關鍵詞】建筑工程；造價審核；方法

建筑工程項目造價的控制和審查要使用科學的管理方法和相關的技術手段，在工程投資、設計和決策階段，要合理的控制工程造價，解決科學與管理等實際問題，把對項目的投資控制在一定的范圍內，及時解決工程中出現的經濟糾紛，及時糾正在工程決策階段項目預算發生的誤差，有效的降低工程的施工成本，合理使用人力、物力等資源，取得最大的工程效益。

隨著我國市場經濟的不斷完善，對工程項目造價的控制方法不斷完善，對工程造價項目的管理和審查工作在工程管理中得到了廣泛的重視，但是在工程施工的過程中依然存在著概算超預算、決算超預算的現象，甚至在工程管理工作中還出現了腐敗的現象。從而引發了工程質量問題，所以建立一套有效的工程造價管理制度是迫在眉睫的，要做到對工程施工的全過程進行造價控制，下面針對施工項目的各個階段對工程造價進行合理控制進行了分析。

一、投資決策階段工程造價控制的重要性

工程項目投資階段對工程造價進行控制對工程的順利施工有重要影響，是對工程項目施工技術和工程成本的有效分析，為工程的決策人提供依據，所以，投資者在對工程項目投資時有效的回避風險，在工程項目造價過程中要了解項目的施工情況和工程成本投入、當地的氣候條件，確定工程施工的可信性方案，對施工項目的技術支持和收支情況進行詳細分析，并通過評比、論證的方式，找出最佳設計方案。

二、建設工程項目決算階段的造價控制

對項目投資的合理控制是保證項目順利進行的關鍵，所以在工程施工之前要做好控制工程造價的可行性方案，通過造價、論證等方式確定項目投資方案，影響工程項目投資的主要因素有項目的性質、項目施工的標準、項目的施工特點和施工方案等。所以在項目施工之前要組織相關的專家對施工項目進行深入細致的研究，對影響工程項目的施工因素進行詳細的分析論證，制定可行性方案，在進行項目造價分析時要對項目的投資進行科學的預測，還要考慮到工程成本和工程壽命，在對工程項目進行投資時對工程達到使用壽命時所發生的費用，只有對工程施工中全生命周期中的費用進行預算，才能得到工程項目準確的概算，才能發揮工程造價的作用，提高施工企業的經濟效益。

三、工程項目設計階段的投資控制

（一）在工程項目施工的過程中要實行限額設計

所謂的限額設計是指在要按照施工的任務書和工程項目的成本預算的方式，在限額預算的設計的過程中要依據工程圖紙的要求，在達到工程施工的基礎上，制定出科學的設計方案，還要按照相關規定進行限額分配，在方案設計的過程中考慮到施工圖紙的變更所發生的額外費用，確保工程投資的限額。

很多工程設計人員不夠重視工程項目投資管理，只重視工程施工忽略了工程效益，只重視工程項目的定期施工，對工程的施工成本沒有做好預算，所以在工程施工中會出現資金浪費的情況，增加了企業的投入資金，工程企業管理人員在處理這類問題時，要樹立節約成本意識，增強施工人員的責任感，從工程施工的實際出發，在保證工程施工質量的前提下，合理分配工程建設資金，滿足工程建設的客觀要求。合理利用人力、物力等資源保證工程順利施工，在工程項目施工的過程中對發生的施工費用要做好相應的記錄，做好工程造價工作。只用把施工技術和工程的建設資金融為一體，才能保證工程項目造價的準確性，有效的節約工程施工成本。

對工程設計限額的管理工作要落實在書面合同中，設計合同要根據要依據施工單位的施工成本進行制定，如果設計的限額超出了工程成本，必須修改設計方案。

（二）推行設計招標

將設計招標引進市場競爭，有效的擴大了工程建設的選擇范圍，可以選擇出最佳的工程項目施工方案，幫助的設計人員樹立節約的意識，要按照相關規定，在實現建筑功能的前提下有效的降低工程施工成本。

四、項目施工階段工程造價控制與管理

對工程施工項目的管理可以影響到項目的成控制，所以，在工程施工中要采取有效的管理措施對工程造價進行控制。

（一）重視施工圖的預算審核和控制

工程項目的預算要根據工程的施工圖紙預算工程項目的投入資金，從而計算出工程項目的總造價，計算出工程在施工過程中發生的費用，在進行資金預算審核時要依據工程施工文件如建筑施工圖、建筑材料市場價格，還要重視工程施工中工程量計價和工程變更費用，對工程項目進行準確的預算就要對施工的圖紙進行詳細的了解，并根據工程施工合同進行工程造價的計算，可以正確的反應工程成本的投入。

（二）編制合理的資金使用計劃

工程施工階段對工程施工的控制和使用，在對工程項目進行造價控制時，要依據工程施工情況確立工程造價目標，保證工程造價的有效性，使工程造價控制有法所依，為施工企業合理規劃資金打下堅實基礎，增加管理人員的工作的積極性，使工程的建設資金發揮出應有的作用，提高建筑企業的經濟效益，要按照工程項目進展情況合理利用工程建設資金，對工程建設的資金的支出做出準確的預算，做到了既減少工程成本的投入，又控制工程的施工時間。

（三）嚴格控制工程變更

在工程項目施工中，工程因為各種情況出現變更是避免不了的，但是在工程施工的過程中要進行合理的控制，為了避免工程施工設計圖紙出現誤差，就要及時對工程的施工圖紙進行審查，將出現的問題及時糾正過來，如果是因為施工材料發生變化而引起的工程變更，工程的設計方案就要做到及時調整，對工程在施工中出現的重大變更，需要工程設計人員進行詳細的論證，經過批準后施工合同和施工設計方案才可以進行更改。

五、項目成本控制階段的控制手段

（一）普通控制法

1.用施工圖來控制工程成本支出，對工程成本的控制主要從施工的材料費、人工費、施工設備使用費和機械設備維護費等和工程施工發生關系的一系列費用。

2.通過合理的資金預算發生的施工費用有效的進行控制，工程的成本費用是指以資源的消耗形式表現出來，所以控制施工的成本就要從控制資源消耗開始，只有適合的分配資源，才能降低工程施工成本。

3.進行成本跟蹤分析有效的控制工程的施工成本，對施工成本的控制和施工方法兩者有密切的關系，工程的施工和工程的成本控制要一起進行。

4.施工建設單位要將施工的成本費用和工程實際施工聯系起來，建立工程財務報表明確資金使用情況。

（二）項目成本減少的方法

1.項目工程建設單位要把工程的施工質量作為管理工作的重點，在保證工程質量的前提下，要對施工企業的資質進行審核，對施工圖紙要進行嚴格的審查，并要結合修改意見進行相關修改，過程審查之后，確定施工方案并合理控制工程成本投入。

2.建設單位拿到施工圖紙后要安排人員盡快核算，就把所有的施工費用考慮到成本控制范圍之內，具體的條款要在合同中標示出來，制定工程施工中發生的費用，制定相關制度降低工程施工成本。

3建設單位對工程施工中發生的費用要嚴格控制，尤其要做好工程項目施工材料控制工作，要根據工程施工的實際情況，對項目的設計方案進行嚴格的審查。

4.建設施工單位要對工程施工的情況進行監督，防止因工程施工發生變更到導致工程成本增加，同時要及時掌握建設工程進展，在保證施工的質量前提下不斷提高施工速度。對工程施工期間出現的問題要結合相關部門的意見及時更改，滿足施工作業的相關要求。

六、建筑工程造價預算審查內容和思路的研究

建筑工程的造價預算是審查是工程造價管理的重要內容，工程施工的過程中要按照材料的單件和工程的施工速度和項目的經費構成了工程造價審查的基本內容。在工程項目施工過程中要做好工程項目的核查工作，保證工程量計算時準確的，之后進行工程單價的計算，在計算工程單件的過程中要判斷工程的單價是否合理，最后要判斷各項工程計價標準是否工程單價規定，在工程項目審核的過程中要建立一套基本的核查程序，工程預結算的控制和工程施工方案的設計都可以直接反映建筑企業的經濟效益，對工程施工過程進行量化可以直接反映施工企業的對各種資源的利用率，具有公平性、客觀性的特點。在對工程造價進行審核的過程中，要對施工方案進行嚴格審查，在審查過程中可以運用重點審查和全面的審查的方法，提高工程項目的審查準確性。

為了做好工程項目的造價的審查工作，要從收集施工材料做起，主要包括施工圖、施工圖紙設計、工程招標文件、中標通知書和圖紙會審等，對施工材料的檢查要嚴格，對施工中用到的材料要有質量檢測證明，建筑工程造價預算工作要求準確掌握施工材料的市場信息，掌握工程進展情況，工作人員要深入施工現場進行施工監管，工程量是工程造價預算的審查的重要內容，是合理利用資源的量化指標，在工程造價審核中占有重要地位。如果建筑企業在工程審查過程中出現工程成本預算不準確的現象，出現這一現象的主要原因是工程對工程造價預算不準確造成的，在工程量計算過程中沒有進行嚴格的審查，造成工程項目不在預算的范圍內，所以就會產生預算的誤差，在建筑工程審核的過程中要保證工程量的計算的準確性，單價審查要采取科學的方法進行工程成本預算，工程單價的制定根據工程定額進行，工程結算單價要依據工程實施的具體情況來定，首先，在工程招標工作要依據工程量價格計算，按照工程施工項目預算的價格確定最終報價，其次，投資過程中工程造價要按照工程量進行工程預算，要做好施工材料價格分析工作，最后通過價格比較確定工程造價，在工程施工發生變更時，要按照招標人制定價格確定工程造價，通過和業主進行協商后確定工程施工價格，對工程造價預算進行及時分析，確保工程項目造價的有一定的科學性和準確性。

七、土建施工項目造價審核技巧和措施分析

（一）做好建筑工程項目工程量的審計工作

工程量的審查工作貫穿于工程造價工作的始終，在工程施工工作中占據著重要位置，做好工程項目的審查工作對工程造價審計的準確性有著重要影響，此外由于建筑工程項目的規模和工程施工的復雜程度，導致工程造價審核工作具有一定的難度，工作流程存在復雜性的特點，從工程造價的管理特點可以看出，要做好工程造價審計工作需要做好以下幾點：首先，工程項目在實施的過程中對工程量的計算要和工程的施工圖紙性吻合，要互相實現互相對應，還要保證工程的施工成本和工程造價的定額保持一致；其次，工程造價的審計人員在工程造價審核的過程中要合理開展工程造價設計工作，對工程項目的施工圖紙，擬定的工程招標文件、工程實際施工情況要有一個系統的認識，對涉及到的工程量計算方式要熟練掌握，在工程項目實施的過程中要注意以下問題：

1.在土建工程施工過程中要明確工程量的計算方法，防止在計算工程量時發生錯誤，造成遺漏或者重復的現象，如在土建工程施工的過程中注意施工管道的定型合理的計算管道的長度，在計算的過程中要把砂石層計算在內，如果施工管道還沒有定型，在工程量的計算中要對砂石層做出合理預算；

我國現行的工程造價管理體制是定額計價模式，遵循的原則主要是“控制量、指導價、競爭費”。這種計價模式不能體現企業之間競爭的公平性，不能滿足招標工作的具體要求。針對這種情況，工程在施工的過程中可以采用“計價規范”模式，這種計價模式可以滿足招標工作的要求。下面講解了“計價規范”的主要特點。

①強制性。其一是按照規定使用國有資金要大中型建筑施工企業要按照計價規范進行。其二清楚工程量清單的招標文件的結構組成。其三，招標單位在編制工程量清單是要按照工程量清單的計算方法進行，將計量單位、項目編碼、工程量計算方法相統一。

②實用性：“計價規范”附錄中工程量清單計算規則要按照工程施工的具體項目和工程名稱進行確定，不斷簡化工程量的計算方法還要結合工程施工具體內容而定，在確定施工方案之后還要確定項目的名稱和報價。

③在“計價規范”模式之中具體采用什么控制措施要依據工程報價情況而定，給企業預留一定的競爭空間，在“計價規范”中要對人工和機械的使用量，根據市場價格進行綜合報價。

2.在計算工程量過程中，工程量的實際施工尺寸和施工圖紙的尺寸要進行對比，避免出現計算錯誤的現象，工程量的計算要求工作人員熟悉掌握工作方法，不斷發展工程量計算中的問題，及時糾正出現的錯誤。

（二）做好建筑工程項目套用定額的審核工作

為了提高建筑工程項目造價的工作的質量，建立一個有效的管理制度來規范工程項目的審計工作，工程造價的定額的制定要有科學性和合理性，對工程施工中的套用定額要進行嚴格的設定，不經許可后不能隨意更改，總的來說，在審核工程項目套用的定額時要注意采取直接套用的方式進行工程造價審核，在審核的過程中對工程內容和施工圖紙進行核實。采取補充定額方式進行工程項目審查工作，工作人員就要深入施工現場了解工程進展情況，掌握工程項目的特性，做好工程項目套用定額審計工作。

結束語

綜上所述，工程施工單位要按照工程項目的預算情況，加強員工工作的責任感，在工程管理的過程中要不斷完善的相關的管理制度，采取科學的工程造價控制措施，做好工程造價控制工作，在保證工程質量的基礎上，合理利用工程的建設資金，為工程施工企業帶來更多的經濟效益。

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