公路建設項目管理現狀及對策分析

摘 要：公路建設是社會經濟發展的基礎性建設內容之一，關系到國計民生，近年來取得了長足的發展。現代化的公路建設項目管理工作還存在一定的不足，管理工作的改善有賴于管理系統的完善、模式的改革、管理隊伍的培養及合同制度、安全制度、監管制度的落實。本文闡述了公路建設項目管理的特征、意義及現狀，并提出了針對性、可行的管理對策。

關鍵詞：公路建設；項目管理；現狀；對策

前言：

市場經濟下的公路建設項目越來越多、日漸發達，項目管理工作對公路建設開展情況及建設結果有著決定性的影響?？茖W、高效的項目管理可引導公路建設項目更加適應時代的發展，更有序、高效地將不同的建設工作、監管工作、合同管理工作等落到實處。

一、公路建設項目管理的特征和意義

（一）公路建設項目管理的特征

當前國內公路建設項目管理工作有以下特點：復雜性，多數公路建設項目工程量大、時間長、涉及范圍大、技術要求高，項目管理涉及的內容也很繁瑣；協調性，項目管理對象包括承包方、業主、監理單位等等，對各方面的協調溝通有很高要求；風險性，公路建設施工的人文、地質、現場環境復雜多樣，建設工作本身又是不可重復的，項目管理中涉及到很多風險因素。

（二）公路建設項目管理的意義

公路建設項目較復雜，需要良好的協調管理和風險管理，這些都屬于建設項目管理的工作范疇。項目管理的實施有助于引導建設工程有序、高效、安全、順利開展，還有利于保障項目建設質量。

二、公路建設項目管理現狀分析

（一）管理模式較落后

國內公路建設發展速度很快，但公路建設管理模式并沒有緊跟基礎建設發展步伐。而且，國內不同地區公路建設水平參差不齊，尚未達到內涵型和集約型水平，實際管理工作過分受個人意志影響，整體管理模式依然有局限性和粗放管理的缺陷，導致管理工作不分輕重先后、不夠全面、不夠具體，量化考核難以實現。

（二）管理隊伍綜合素質不高

很多公路建設管理隊伍素質問題主要體現在以下幾點：項目管理人員缺乏正規、系統的招聘，工作不規范，且為接受系統規范的培訓、考核、評價，導致管理隊伍綜合素質偏低；一些管理人員沒有及時轉變項目管理理念和學習新的管理知識，實際工作中依然保留傳統管理思想，玩忽職守。

（三）合同管理較落后

管理者沒有將合同真正作為施工、核算的重要依據，因而沒有完善合同管理制度、或沒有將合同管理制度很好地落實，施工初期未詳細明確合同條款、不同施工環節對應的合同內容模糊或不合理，設計變更、返工等問題與合同內容矛盾，影響施工管理質量。

三、公路建設項目管理對策

（一）實施精細化項目管理模式

建立并完善公路建設信息網絡系統，摒棄傳統的粗放式、微觀管理模式，盡快實現集約式的現代化項目管理，推進公路建設項目管理的信息化進程，以便更好地監督和引導每一環節的建設工程順利開展。管理隊伍應建立高效、精簡的管理模式，以更好地保障工程的進度和整體質量，還有利于維護市場秩序。

（二）加強工程項目廉政建設

加強與監理單位、施工方的溝通，為項目監督以及各環節施工規范化打下基礎，更好地約束參建單位的施工及組織工作，發揮廉政建設在項目管理方面的作用。項目管理者恪守職責、公正廉潔，真正將廉政思想滲入到日常項目管理工作之中，嚴于律己、以身作則，堅決抵制腐敗，員工素養、崗位工作、工程監管全面齊抓。

（三）強化項目合同管理

樹立正確的合同管理觀念，完善合同管理制度并將其落實，盡早與承包商、監理方、施工方深入、詳細溝通和商討合同細節，確保合同全面、合理、無誤，嚴格根據合同內容指導和監督工程項目的同時，還要及時針對設計變更、返工等問題調整合同內容。

（四）健全項目監管制度

建立規范而嚴格的監管制度，并嚴格依照相應制度實施項目工程的監管工作，參照相關技術標準、法規制度以預測工程質量、評估項目監管效果，開展工程質量早期預測、過程監控、及后期評估，同時強化人員檔案管理、落實工作責任制度，以嚴格、科學的監管工作保障工程質量及效率。另外，嚴格依照程序開展審查、監管工作，加強人員管理和工程質量內部控制，注意對合作單位的設備和技術證明的檢查，跟蹤監察不同工程進度和環節下的進度、質量情況。

結語：

公路建設是社會經濟發展的一大命脈，對公路建設項目的管理不僅影響著公路建設工程質量，還對社會經濟發展有極大推動作用。公路管理單位應著眼于市場發展現狀和公路建設本身的特點，精細化管理、滲透廉政理念、強化合同管理、健全項目監管制度，推動公路建設事業的健康發展。

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