大連全域水資源發展策略研究

摘要：本文通過對大連水資源的概況分析和現狀水資源利用的系統評價，結合新加坡和日本等發達國家的成功經驗，提出了大連全域城市化進程中水資源發展的五大策略。

關鍵詞：水資源；水源多樣化；節水；水源保護

水是生命之源、生產之要、生態之基，是人類生存和發展不可替代的資源。當前，水資源短缺和水污染嚴重是我國水資源存在的主要問題。除此之外，水資源利用率較低，利用方式比較粗放，水資源浪費嚴重等問題也十分突出。

1 大連水資源概況

大連市屬于中國北方水資源嚴重短缺城市，全市境內多年平均水資源總量為32.83億立方米，其中地表水資源量為32.51億立方米，地下水資源量為7.08億立方米，按2010年常住人口統計，人均水資源量只有465立方米，不到我國人均水資源量的四分之一。根據《大連市“十二五”水資源開發與利用規劃》，到2015年，大連市供水矛盾將非常突出，總缺水量為6.16億立方米，缺水率達36.4%。在地下水資源方面，各區地下水超采嚴重，已沒有繼續開發利用的潛力，需限制開采、涵養水源。

2 水資源利用評價

（1）水資源開發利用程度逐年提高，淡水總量不足。

全市多年平均徑流量呈減少趨勢，第二次水資源評價的天然年徑流量比第一次減少6.6%，水資源總量減少13.3%。按國際缺水標準分類，大連本地水資源量已接近極度缺水，供需矛盾突出。

（2）地下水資源呈降低趨勢。

大連市天然降水不均衡，主要集中在7、8、9月份，地表徑流集中，河流短小，坡陡流急，只有少量雨水滲入地下，地下水補給量較少。根據2011年大連市地下水資源公報，相對2010年，除普蘭店地區地下水位小幅上升外，其他各地區均呈現不同程度的下降趨勢。由于長期以來地下水超采，海水倒灌現象嚴重，也加劇了地下水不足的矛盾。

（3）水污染日益嚴重，水生態環境狀況不容樂觀。

大連部分地區水環境呈惡化趨勢，飲用水源保護難度大。大連市時現干旱枯水年，各地攔蓄地表水、開采地下水，加大水資源開發利用程度，造成局部河道斷流、河口灘涂鹽堿化。城鎮及農村生活垃圾隨意向河岸排放，對河流水系造成嚴重污染。

（4）非常規水源利用不足。

污水處理再生回用雖然在全國范圍內起步較早，但存在規模小、發展慢等問題，全市每年約有5.6億立方米廢（污）水排出，大部分沒有得到再生回用。海水淡化僅為企業行為，產業化規模不夠，發展緩慢。城市沒有專業化、規模化海水淡化廠。

3 國外經驗借鑒

（1）新加坡的集水區建設

新加坡國土面積、城市人口和地形特征與大連相似，同樣面臨著淡水資源嚴重匱乏的問題，全島約一半水量從馬來西亞進口，另一半則從本土采集。受島國地質條件限制，新加坡嚴禁開采地下水，以防止地面沉降，因而獲取水資源的主要途徑就是采集雨水、節約用水、減少配水漏失率、海水淡化、利用再生水等措施。

留住雨水是新加坡水資源建設的主要措施。一方面利用河流建造許多蓄水池；雨水通過集水區收集后進入蓄水池，輸送到水廠。另一方面積極建設暴雨收集系統，幾乎每棟樓頂都設置有專門用于收集雨水的蓄水池，加強了城區的雨水收集。政府將水資源管理與綜合土地規劃相結合，使集水區面積逐年增加，目前集水區已經占全新加坡土地的60%左右，極大緩解了淡水資源不足的問題。

（2）日本

日本是一島國，自然資源不豐富，水資源也比較缺乏。按人均降雨量計算，僅為世界平均水平的1/5。

為解決嚴重的水資源缺乏問題，日本政府采取了許多行之有效的措施。首先是防止漏洞和節約用水。其次是利用高科技對廢水進行處理。全國共有下水道廢水處理場1293處，每年處理廢水約124億立方米，其中1.3億立方米經過處理的再生水被用作工業用水或澆灌樹木花草等。再次是積極推行積蓄和利用雨水這一有效的節水政策。利用雨水設施大多是由導管把屋頂的雨水引入設在地下的雨水沉沙槽，然后將經沉積的雨水流入蓄水槽，由水泵送入雜用水蓄水池，最后提升到中水道里，供沖洗廁所等使用。雨水利用設施的最大優點是規模小、技術處理簡單、維修容易，而且水質較好。最后是大力提高國民的節水意識，節約用水和開發有效利用水資源的技術已經成為一項全民性的課題。

4 大連水資源發展策略

（1）跨區域調配策略

對于缺水地區，發達國家普遍實施區域之間水資源調配的方法，解決干旱地區水資源不足問題。大連地區本地水資源極度短缺，通過實施遠程調入地表水，能保證淡水的長期穩定供應，支撐經濟社會的快速發展。地表水遠程調水，能夠極大緩解目前日益緊張的供水局面，擺脫城市水資源供應捉襟見肘的現狀，對于城市的可持續發展具有戰略意義。

（2）區域統籌策略

對全市地表水、地下水實施統一規劃、建設和管理，統籌布局城鄉供水基礎設施，建設全域水源聯合調度運行網絡，有利于在更大范圍內合理配置水資源，實現水資源從降雨到排放直至循環再用的全周期管理。實施區域供水，還可以突破行政區域界限的束縛，避免原有供水設施布局不合理和重復建設的問題，可以有效解決發展中有限資源制約的矛盾。

（3）水源保護策略

大連地下水的污染，嚴重影響地下水的供給，河流水庫等地表水污染，不斷消減城市實際供水能力。實施水源保護戰略關系到居民生存質量的大問題，關系到城市的長遠發展。因此，要不斷加強水資源管理，制定水資源開發利用計劃，執行嚴格的水源保護措施，進行流域面積內的水土保持工作，防止水源水質的繼續污染。生活飲用水的水源，必須設置衛生防護地帶。例如，取水點周圍半徑100m的水域內，應嚴禁捕撈、停靠船只、游泳和從事可能污染水源的任何活動，取水點上游1000m至下游100m的水域，不得排入工業廢水和生活污水等。

（4）發展替代水源策略

大連具有發展替代水源的良好條件，除繼續發展和完善市政給水系統外，應大力發展市政再生水系統，加強污水的深度處理和再使用；在城市建設雨水收集系統，廣泛收集利用雨水；在沿海地區建立分散的海水淡化及利用系統，加強淡化海水利用。城市通過發展替代水源，實現分質供水，城市優質自來水主要面向飲用及水質要求較高的行業，在對水質要求不高的地方使用市政再生水、局部小系統的雨水或者海水。實現優水優用，中水中用，降低新鮮淡水在水資源利用的比重，從而減輕城市用水對新鮮淡水的依賴程度，提高城市總體用水水平。

（5）城市節水策略

從先進國家發展的經驗看，解決水資源不足的根本出路在于節水，節約用水是水資源持續利用的有效措施之一。一方面，要加強技術節水工作，加快城市供水管網改造，發展節水器具，加強工業節水，全面建設節水城市。另一方面，要大力推動用水方式轉變，嚴格控制用水總量，堅決遏制不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。再一方面，需加大宣傳力度，增強全民節水意識，減少日均用水量，樹立水資源有限和水危機的意識，形成各行各業、人人參與節水的良好局面。

5 結語

目前，水資源短缺已經成為大連市經濟社會可持續發展的制約因素。在實施全域城市化的進程當中，應統籌建設城鄉供水基礎設施，積極發展替代水源、合理使用再生水資源，實現水源的多樣化，擴大自身的水資源，降低對外來水資源的依賴，逐步實現水資源上的自給自足。并不斷加強水資源環境保護，提高全面節水意識，保證水資源合理調配、使用和供應，切實解決水資源短缺和水源污染等矛盾。

參考文獻：

⑴ 韓穎異. 大連地下水資源開發利用現狀及保護措施. 現代農業科技，2011年24期

⑵ 劉昌明等. 淺析水資源與人口、經濟和社會環境的關系. 自然資源學報，2003年05期

⑶ 李陶琳. 基于水資源承載力的區域水資源優化配置研究. 貴州師范大學，2008年