美容腐敗成公務(wù)消費(fèi)弊病縮影等

花13萬(wàn)元做美容，然后以會(huì)議費(fèi)、稿酬等方式公款報(bào)銷(xiāo)，近日，人力資源和社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部）辦公廳原副主任曹淑杰被北京高院終審以貪污罪判刑10年。

因?yàn)樽雒廊荻漶R的女性官員，來(lái)自人社部的這一位不能算是最夸張的。據(jù)媒體梳理，此前已有多位女性官員因?yàn)槊廊萋漶R。中國(guó)神華煤制油化工有限公司原總會(huì)計(jì)師魏淑清。美容消費(fèi)19萬(wàn)余元，獲刑20年；北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)原法定代表人石永怡，美容消費(fèi)100萬(wàn)元，獲刑11年；北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)原主席白宏，美容消費(fèi)399萬(wàn)元，獲刑15年……與不少男性官員倒在女色上一樣，倒在美容腐敗上的女性官員，也可以開(kāi)列出一個(gè)很長(zhǎng)的名單。這樣的別樣風(fēng)姿，不免讓人大開(kāi)眼界，甚至還會(huì)多出一些綺麗的遐想。不過(guò)值得追問(wèn)的是，她們真的是倒在美容上的嗎？

看上去情形確實(shí)如此。公款的流向、消費(fèi)的終點(diǎn)，都指向了一家家女子會(huì)所；檢察院的調(diào)查取證、法院的最終認(rèn)定，也都是以貪污公款論處。而從曹淑杰的案例看，其在女子會(huì)所的美容消費(fèi)還不僅僅是本人，還有家人等。她的案發(fā)也正是因?yàn)橛芯€索舉報(bào)，其女在一家女子會(huì)所美容消費(fèi)后，以“人力資源和社會(huì)保障部”等單位，開(kāi)據(jù)辦公發(fā)票。

按道理講，事實(shí)俱在，這些女性官員倒在美容消費(fèi)上那是絕無(wú)問(wèn)題了。然而，深入探究即會(huì)發(fā)現(xiàn)。問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。美容消費(fèi)云云，不過(guò)是貪腐官員贓款的一個(gè)去向而已，并不具備導(dǎo)致官員必然貪腐的力量，不可能成為女性官員貪還是不貪的決定性因素。若是總在膠著于發(fā)現(xiàn)官員貪腐的目的，找尋貪腐的理由，則很可能會(huì)忽略真正的反腐路徑。

必須明白，很多時(shí)候，官員的貪腐行為并不是先有了消費(fèi)目標(biāo)才開(kāi)始去打公權(quán)力的主意，而是因?yàn)楣珯?quán)力先有了漏洞，有機(jī)可乘了，然后才出現(xiàn)了貪腐行為。若是適時(shí)扎緊一下籬笆，堵塞漏洞，哪怕是亡羊補(bǔ)牢，后繼的腐敗行為也注定會(huì)有所收斂。

因?yàn)椋瑔?wèn)題的關(guān)鍵仍在于扎緊制度的籠子，通過(guò)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵住官員的各種非分消費(fèi)。一方面，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，徹底堵塞財(cái)政經(jīng)費(fèi)流向不當(dāng)途徑的可能性。這其中，還要特別注意查處單位部門(mén)的小金庫(kù)以及自收自支單位與政府部門(mén)之間的灰色利益鏈條，杜絕利益輸送。

只要能夠強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格制度約束，則很多雷人的腐敗行為就有可能避免，而諸多女性官員也就不必倒在美容上了。反之，若依然缺乏約束，或者雖然建章立制，有了嚴(yán)格的規(guī)定條文，但缺乏監(jiān)督落實(shí)，則類(lèi)似千奇百怪的腐敗現(xiàn)象將難以絕跡。

（摘自《法制日?qǐng)?bào)》胡印斌/文）

去年，北京市房山區(qū)某居委會(huì)一位工作人員為完成“博愛(ài)在京城”的捐助活動(dòng)下達(dá)的指標(biāo)，只得從自己的工資中拿出一部分進(jìn)行墊付。房山區(qū)紅十字會(huì)與街道以及社區(qū)之間，存在層層攤派募捐指標(biāo)的情況，如果完不成則需要基層干部掏腰包自行消化。房山區(qū)相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，募捐指標(biāo)并不是強(qiáng)制性指標(biāo)。

以紅頭文件下達(dá)募捐指標(biāo)，其“好處”顯而易見(jiàn)。首先是完成的效果。無(wú)論被下達(dá)的對(duì)象怎樣，也無(wú)論實(shí)際情況怎樣，甚至根本不用管下達(dá)的指標(biāo)是否合理，只要是以紅頭文件的形式下達(dá)，其結(jié)果只能是完成。這是行政權(quán)力的好處，可以把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，既能順利推進(jìn)，又讓最終的募捐總數(shù)達(dá)到預(yù)期。

其次是完成的均衡。通過(guò)紅頭文件下達(dá)的對(duì)象不只一家，而是所有轄區(qū)內(nèi)的街道和社區(qū)，而且募捐的指標(biāo)也不是基層單位自己說(shuō)了算，而是攤派者制定。這就保證了某種層面上的均衡——如果指標(biāo)順利完成，則所有街道和社區(qū)在此次慈善活動(dòng)中的表現(xiàn)就看上去“可圈可點(diǎn)”。如果是自愿募捐，就可能出現(xiàn)各地方表現(xiàn)不一的情形，這至少看上去沒(méi)有那么好看——慈善事業(yè)沒(méi)有全面展開(kāi)。而慈善事業(yè)本來(lái)就應(yīng)該成為全民的事業(yè)。

當(dāng)慈善依托行政之力時(shí)，慈善的效果似乎實(shí)現(xiàn)了。但是，慈善事業(yè)畢竟不是一種硬性生產(chǎn)，其背后是慈善的生態(tài)和人們對(duì)待慈善的態(tài)度。所謂慈善生態(tài)，就是適合慈善的大環(huán)境，包括制度與文化；所謂慈善態(tài)度，就是個(gè)體在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)慈善的看法和行為。這兩者是密切相關(guān)的。生態(tài)決定了態(tài)度，而態(tài)度反過(guò)來(lái)又影響生態(tài)。關(guān)于慈善的生態(tài)如果不理想，關(guān)于慈善的態(tài)度就不會(huì)清晰，募捐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但慈善目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

可見(jiàn)，當(dāng)行政參與募捐時(shí)，自愿難免變了味道。慈善行政化會(huì)帶來(lái)不可回避的問(wèn)題：違反了慈善本意，傷害了人們的慈善熱情：違反了慈善規(guī)律，讓整個(gè)慈善生態(tài)更為異化。更要命的是，當(dāng)慈善與行政權(quán)力緊緊捆綁時(shí)，還可能染上行政化存在的種種弊端。慈善事業(yè)只有植根民間，并通過(guò)所有人的自覺(jué)推動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)真正繁榮，而不只是表面上的紅火。

（李劭強(qiáng)）

在北京環(huán)球金融中心一個(gè)門(mén)面里，北大法學(xué)院即將畢業(yè)的碩士研究生張?zhí)煲婚_(kāi)了一家牛肉粉店。和他一起創(chuàng)業(yè)的小伙伴們，有碩士、MBA，還有前公務(wù)員。張?zhí)煲徽f(shuō)，如果有一天，我們不再把“北大學(xué)生賣(mài)豬肉”、 “清華學(xué)生當(dāng)保安”之類(lèi)當(dāng)做炒作的噱頭，而是尊重每一個(gè)職業(yè)崗位時(shí)，這個(gè)社會(huì)才算是正常的。 “尊重每一個(gè)職業(yè)崗位”，今天我們距這個(gè)理想還有多遠(yuǎn)？

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為， “名校生”從事小商小販之類(lèi)的行當(dāng)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的浪費(fèi)。此言差矣。行業(yè)無(wú)高下，只不過(guò)有的門(mén)檻高些，有的門(mén)檻低些。進(jìn)入任何一個(gè)行業(yè)，想當(dāng)拔尖人物，都離不開(kāi)厚積薄發(fā)、目光深遠(yuǎn)，總是需要不斷學(xué)習(xí)。 “紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，人才培養(yǎng)是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，擁有名校高學(xué)歷，并不等于作為人才已經(jīng)成熟；而只意味著畢業(yè)生在通往真正成才的路上，有一輛馬力十足的好車(chē)。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，從點(diǎn)滴基礎(chǔ)做起，這也是眾多成功人士的必經(jīng)之路，是人才成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)之談，更是現(xiàn)實(shí)需求。一來(lái)， “天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”，經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境的鍛煉，方能成長(zhǎng)；二來(lái)，無(wú)論做什么工作，一個(gè)人如果沒(méi)有接地氣的閱歷，不只根基不實(shí)，思想也浮在半空，自然無(wú)法取得更大成就。

據(jù)報(bào)道，為了讓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想接地氣，張?zhí)煲辉睾铣５卤閲L百店拜師學(xué)藝，走遍北京城為店面選址，并把很多新奇的點(diǎn)子運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，用他的話說(shuō)， “我們要把米粉做成藝術(shù)。做成受人尊敬的行業(yè)。”無(wú)獨(dú)有偶，這兩天媒體還報(bào)道了“博士班組長(zhǎng)”謝邦鵬的事跡：在上海浦東供電公司的一線員工中，有一位清華博士謝邦鵬，他是班組里擰螺絲最多、接線頭最多的人，也是看圖紙、做筆記最多的人，還當(dāng)上了班長(zhǎng)，成為“最美一線工人”中的典型。不妨說(shuō)，只要求上進(jìn)，不論你是干什么的，知識(shí)總不會(huì)白學(xué)，且學(xué)無(wú)止境；相反，如果不思進(jìn)取，哪怕?lián)碛幸环菘此乒怩r的工作，也難脫“混日子”之嫌。endprint

想當(dāng)年，北大畢業(yè)生陸步軒開(kāi)店賣(mài)豬肉，輿論一時(shí)嘩然。現(xiàn)在，社會(huì)對(duì)“名校生低就”的職業(yè)選擇已經(jīng)越來(lái)越寬容了，這說(shuō)明與面子等“虛名”相比，社會(huì)對(duì)實(shí)實(shí)在在的“勞動(dòng)”的認(rèn)同感正在上升。過(guò)去我們熱衷于進(jìn)入一個(gè)“可敬”的行業(yè)，現(xiàn)在更多人意識(shí)到，不管在什么行業(yè)，做一個(gè)可敬的勞動(dòng)者，才能真正受人尊敬。

“尊重每一個(gè)職業(yè)崗位”，可以外化為社會(huì)輿論對(duì)他人職業(yè)選擇的寬容，也能內(nèi)化為一個(gè)人對(duì)自身職業(yè)崗位的熱忱。一份工作的價(jià)值不能僅僅以收入來(lái)衡量，還包括了追逐理想、進(jìn)步與成功的喜悅，包括了自我與外界認(rèn)同所帶來(lái)的幸福和滿足……此中有真意，認(rèn)同和體會(huì)到的人越多，距離“尊重每一個(gè)職業(yè)崗位”這個(gè)理想就越近。

（摘自《南京日?qǐng)?bào)》吳云青/文） 近日，住房公積金再次引發(fā)熱議。政府原本意圖通過(guò)采取金融互助方式提高全民購(gòu)房支付能力的住房保障基金，因各種限制使用門(mén)檻，被指已淪為“劫貧濟(jì)富”的工具。實(shí)踐中，因此衍生出的種種亂象也日漸呈現(xiàn)。加上從繳納之初就顯示的不公平，以及公積金高結(jié)余高貶值的現(xiàn)狀，許多民眾都情不自禁地慨嘆：公積金，想說(shuō)愛(ài)你不容易。公積金的使用需要嚴(yán)格的制度規(guī)制，這一點(diǎn)毋庸置疑。如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，公積金的整體保障屬性就無(wú)法得到保證。所以，公積金必須對(duì)其提取和使用有明確的規(guī)定，并設(shè)置一定的門(mén)檻。

但任何制度都有其對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。如果現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變，原有制度的適應(yīng)性就難免受到影響。以公積金的制度設(shè)計(jì)為例：當(dāng)房?jī)r(jià)已經(jīng)飆升到人們湊個(gè)首付都勉為其難時(shí)，再要求提取公積金需要商品房買(mǎi)房合同就顯得有些不近人情。明明需要提取公積金才能湊得起首付，結(jié)果因?yàn)楣e金提取的門(mén)檻限制，讓很多人無(wú)法順利購(gòu)房。此時(shí)，那些明明屬于自己的公積金，就像是畫(huà)餅一樣，無(wú)法充饑而且令人懊喪不已。

原有的制度設(shè)計(jì)當(dāng)然有其出發(fā)點(diǎn)。其本意都是避免公積金被濫用。但遺憾的是，現(xiàn)實(shí)在改變，購(gòu)房已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的商品消費(fèi)行為……現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變，而制度一直停滯，結(jié)果只能有兩種：或是公眾被脫離實(shí)際、不近人情的制度折磨，并因此而權(quán)利虛置；或是人們期待有捷徑可以走，于是管理部門(mén)的權(quán)力找到了尋租的空間。 公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，與房?jī)r(jià)俱進(jìn)，這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)。門(mén)檻應(yīng)該如何調(diào)整，才能保證公積金屬性的保持，與公眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)相平衡？制度的細(xì)節(jié)需要再討論，而其中可以保證改革方向和軌道的是，公積金改革應(yīng)該多一些窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)——多考慮在高房?jī)r(jià)面前的實(shí)質(zhì)的窮人。如果這些人在領(lǐng)取和使用公積金時(shí)存在難度，公積金的門(mén)檻就應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整，直至這些人的利益也可以在公積金制度設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)。

公積金作為一項(xiàng)公共制度，必須保證所有人的權(quán)利都可以順利兌現(xiàn)，而不是一些人的權(quán)利沉睡了，一些人卻可以借這個(gè)制度趁機(jī)獲利。這違背了公共制度的公平原則。

（摘自《華西都市報(bào)》）

日前，廣東省委書(shū)記胡春華主持召開(kāi)省委常委會(huì)議，討論研究對(duì)中央第八巡視組指出廣東省有關(guān)干部選拔任用方面存在問(wèn)題的整改買(mǎi)施方秉。研究了對(duì)配偶、子女已移居國(guó)f境1外的干部任職崗位調(diào)整等工作。不是所有的裸官都有問(wèn)題，但是所有的裸官都可能出現(xiàn)問(wèn)題。為了防微杜漸，將裸官腐敗的風(fēng)險(xiǎn)降低，廣東省對(duì)所有裸官職位進(jìn)行調(diào)整的做法，可以有效堵塞這個(gè)潛藏的管理漏洞，

當(dāng)然，調(diào)整裸官職務(wù)，對(duì)于那些風(fēng)清氣正的裸官來(lái)說(shuō)是有點(diǎn)不公平。但是，我們需要辯證地看問(wèn)題。既然自己沒(méi)有腐敗的想法，既然在任何崗位上都是可以為人民服務(wù)，我們就要正確地理解崗位的調(diào)整，在普通的崗位上實(shí)際也是對(duì)自己最好的保護(hù)。少了各種誘惑，工資也不少一分，同樣可以服務(wù)人民，心里不妨坦然一些。對(duì)于官員監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，調(diào)整裸官的崗位，監(jiān)管起來(lái)也會(huì)減少不少風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于百姓而言，也就減少了可能的損失。綜合而看，調(diào)整裸官的崗位和官職，雖然有不公平的一面，其實(shí)，這種不公平實(shí)際上也是對(duì)更公平的有力維護(hù)。

這幾年，裸官外逃案件多發(fā)。由于裸官早就做好了準(zhǔn)備，當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)外逃的時(shí)候，大多數(shù)都已經(jīng)為時(shí)已晚。不僅僅是錢(qián)物無(wú)法追回，最關(guān)鍵的是，就連想讓這些官員受到懲罰也不容易。除了那些有引渡關(guān)系的國(guó)家會(huì)支持以外，沒(méi)有引渡關(guān)系的國(guó)家，大多會(huì)以種種理由拒絕。這對(duì)于我們的財(cái)富是損失，對(duì)于我們的正義是損失。

雖然說(shuō)不是每一個(gè)裸官都有問(wèn)題，但是這個(gè)群體卻是最容易出問(wèn)題的。廣東省出現(xiàn)的幾起裸官事件，已經(jīng)充分暴露了這方面的問(wèn)題，不僅僅牽涉的金額巨大，還在這種權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易中，破壞了社會(huì)秩序，損害了國(guó)家利益，很多利益的損害還是無(wú)法挽回的。在這種情況下，我們就需要對(duì)裸官嚴(yán)格管理，這種管理除了加強(qiáng)外出的審查上，最有效的辦法，就是調(diào)整他們的崗位、職務(wù)。廣東省是我國(guó)第一個(gè)調(diào)整裸官崗位的省份。我們是不是也需要來(lái)一次國(guó)家行動(dòng)呢？從法律的高度，從全國(guó)的高度，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)行集中調(diào)整。

一要調(diào)整職務(wù)。要將他們從一把手的崗位上調(diào)整下來(lái)，級(jí)別無(wú)需降低、待遇可以照享，只是不要放在容易產(chǎn)生腐敗交易的一把手的位置上。二要調(diào)整崗位。要將他們從財(cái)務(wù)、金融、招商等等涉及資金方面的崗位上換下來(lái)，讓他們進(jìn)入服務(wù)性的部門(mén)，以減少貪污受賄的風(fēng)險(xiǎn)。三是要關(guān)注涉密。每一個(gè)國(guó)家都有自己的秘密。這是國(guó)家安全的需要，對(duì)于涉密部門(mén)，就不能使用裸官，一方面他們的家人都在國(guó)外，容易泄露秘密，另一方面這些官員也容易被敵對(duì)勢(shì)力拉下馬。

防微杜漸，需要讓裸官的管理更加嚴(yán)格，這就需要我們對(duì)他們的職務(wù)、崗位進(jìn)行調(diào)整，讓他們的烏紗帽小些再小些，權(quán)力小些再小些。但是，裸官換崗，不能讓廣東孤身奮戰(zhàn)，還需要全國(guó)行動(dòng)！

（摘自《鄭州日?qǐng)?bào)》郭元鵬/文）

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)入人們生活的今天，無(wú)論是購(gòu)物、買(mǎi)車(chē)票，還是打車(chē)、看病，網(wǎng)絡(luò)都給我們帶來(lái)了極大便利。然而，對(duì)于為數(shù)不少的“脫網(wǎng)人群”來(lái)說(shuō)，他們卻或無(wú)法享受這種便利，或在進(jìn)人主流網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)障礙重重。截至2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。但將13億多的總?cè)丝跀?shù)分別減去6.18億或者5億，我們就能估算出來(lái)，“脫網(wǎng)人群”的數(shù)量遠(yuǎn)比網(wǎng)民數(shù)量要大；即使減去幼兒等人群，“脫網(wǎng)人群”的數(shù)量仍然十分龐大。他們中，有的是老年人，不會(huì)上網(wǎng)發(fā)郵件，更不知如何用微信與遠(yuǎn)方的子女聯(lián)系；有的是農(nóng)民工，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“望而生怯”，春節(jié)時(shí)，因?yàn)椴粫?huì)在網(wǎng)上買(mǎi)火車(chē)票，不得不持續(xù)數(shù)天在火車(chē)站排長(zhǎng)隊(duì)；有的是大山中的人群，經(jīng)濟(jì)條件落后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)……當(dāng)年輕人、都市人享受著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和信息社會(huì)帶來(lái)的便捷時(shí)，“脫網(wǎng)人群”卻只能失落地站在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的邊上。endprint

怎么辦？難道任由“脫網(wǎng)人群”與我們及這個(gè)時(shí)代越行越遠(yuǎn)？

對(duì)“脫網(wǎng)人群”，我們必須抱有“不拋棄”“不放棄”的態(tài)度。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)時(shí)代的車(chē)輪滾滾向前，所以才更應(yīng)該維護(hù)“脫網(wǎng)人群”的權(quán)益：不要因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)掛號(hào)方便了網(wǎng)民患者，而給“脫網(wǎng)人群”造成變相的不便和不公；不要因?yàn)殚_(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)售票，而給一些農(nóng)民工兄弟制造新的“購(gòu)票難”問(wèn)題；不要因?yàn)橐豁?xiàng)社保政策只顧著在網(wǎng)上公布，而給“脫網(wǎng)人群”制造信息接受障礙……因此，對(duì)于整個(gè)社會(huì)特別是公共管理和服務(wù)部門(mén)而言，在不斷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)便民渠道的同時(shí)，更要保障基本的公共服務(wù)、信息共享等能夠在傳統(tǒng)渠道上得以進(jìn)行，不要因?yàn)槠浜馁M(fèi)人力、效率不高而不愿意投入，造成“脫網(wǎng)人群”難以享受到相應(yīng)的服務(wù)。要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)渠道的開(kāi)通是傳統(tǒng)渠道的補(bǔ)充和發(fā)展，而非對(duì)傳統(tǒng)渠道的完全替代。否則，就將制造新的不公。

除了這種“既開(kāi)著門(mén)又開(kāi)著窗”式的雙渠道兼顧思路，政府和社會(huì)還應(yīng)該盡力將“脫網(wǎng)人群”拉入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。比如，可以在一定范圍內(nèi)建立公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)室，提供一些網(wǎng)絡(luò)查詢、代辦業(yè)務(wù)；比如，可以向老年人提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)使用技術(shù)培訓(xùn)等。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不要落下“脫網(wǎng)人群”。如此，這“網(wǎng)”才能真正成為疏通整個(gè)社會(huì)的“經(jīng)絡(luò)”。 （摘自《河北日?qǐng)?bào)》王傳濤/文）

這些年，外省市煤水電氣的價(jià)格輪番上漲。每一次漲價(jià)，都是由發(fā)改委主導(dǎo)，組織一些聽(tīng)證會(huì)，企業(yè)大訴“虧損經(jīng)”，然后就漲價(jià)了。在我印象中，這些企業(yè)是永遠(yuǎn)要“虧損的”，漲價(jià)也就成為理所當(dāng)然。至于為什么一直總是“虧損”，為什么發(fā)展和改革的結(jié)果就是無(wú)休無(wú)止地掏老百姓腰包，似乎從來(lái)沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。

新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)廣東電網(wǎng)公司2l億元頂風(fēng)建豪華辦公樓報(bào)道，揭開(kāi)了一層“電網(wǎng)虧損”的遮羞布。據(jù)報(bào)道，中央三令五申嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，作為央企的中國(guó)南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司在原來(lái)兩棟辦公樓能夠滿足生產(chǎn)辦公需要的情況下，又以建設(shè)“廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心”的名義，投資2l億多元，于今年2月開(kāi)工新建總建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米的豪華辦公樓，并且新建辦公樓內(nèi)竟規(guī)劃設(shè)計(jì)多個(gè)高檔健身房、娛樂(lè)活動(dòng)中心、禮堂、高檔餐廳等設(shè)施。記者獲取的《廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)調(diào)度中心建筑設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集公告》顯示，該建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)際先進(jìn)的寫(xiě)字樓。據(jù)稱(chēng)，其豪華程度將不亞于五星級(jí)酒店。參與設(shè)計(jì)的有關(guān)人員對(duì)記者說(shuō)：“‘康體功能竟然成了一個(gè)國(guó)有企業(yè)新建辦公樓項(xiàng)目的主要功能之一，是有些不可思議！”

如此腐敗的豪華辦公樓，令人尤其不可思議的是總投資21億元，“資金來(lái)源為公司自籌”。換句話說(shuō)，這家央企沒(méi)要國(guó)家一分錢(qián)，沒(méi)花國(guó)家一分錢(qián)，將來(lái)建好之后，領(lǐng)導(dǎo)還可以吹噓自己如何能干，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值了。

且慢！請(qǐng)問(wèn)廣東電網(wǎng)公司有何神通“自籌資金”？無(wú)非就是“羊毛出在羊身上”，靠山吃山，靠水吃水，靠電網(wǎng)吃電網(wǎng)，到用電的老百姓腰包里去“自籌資金”。舍此別無(wú)他途。戲法人人會(huì)變，但電網(wǎng)掏老百姓腰包從來(lái)不用變戲法，發(fā)改委也懶得變什么戲法，一句“電網(wǎng)虧損”老調(diào)重彈，一個(gè)“階梯漲價(jià)”改革方案，足矣！目前，我們唯一不太清楚的是，這21億元“自籌資金”是以前電價(jià)上漲的成果，還是今后電價(jià)上漲的伏筆。

近一個(gè)時(shí)期。人們正在圍觀三峽發(fā)電背后的老老虎和小老虎。廣東電網(wǎng)2l億元頂風(fēng)建豪華辦公樓，從一個(gè)側(cè)面讓人們看到：“電老虎”實(shí)在厲害，根本不把中央的=三令五申放在眼里。他們的膽子未免太大，胃口也未免太大，真以為自己已經(jīng)是“百獸之王”，其奈我何。京劇《智取威虎山》楊子榮有一句臺(tái)詞：老虎撞到槍口上來(lái)了。這一次，廣東電網(wǎng)公司大概是撞到了中紀(jì)委的槍口上了。

（摘自《北京晚報(bào)》蘇文洋/文）

目前，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。其中規(guī)定，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的所有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，各地要將符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)服務(wù)范圍，實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷(xiāo)支付政策。

放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，能改變“看病貴”嗎？答案是否定的。眾所周知，目前公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和藥品器械價(jià)格均處于政府嚴(yán)格定價(jià)和監(jiān)控之下，民眾尚且覺(jué)得看病貴，指望從“所有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)那里得到廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，恐怕不切實(shí)際。必須看到，社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，不是來(lái)做貢獻(xiàn)的，也不是來(lái)搞慈善的，歸根結(jié)底是為獲利而來(lái)的。現(xiàn)時(shí)的民營(yíng)醫(yī)院，除了不時(shí)爆出“坑蒙拐騙”的新聞之外，哪家的醫(yī)療消費(fèi)不是高高在上的？即便在新政的“感召”下浪子回頭，民營(yíng)醫(yī)院也難以提供低于公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

能緩解“看病難”嗎？這要從兩個(gè)方面看。對(duì)于部分愿意以金錢(qián)換取時(shí)間的高端客戶而言，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推出的個(gè)性化、一對(duì)一的高端醫(yī)療服務(wù)，確實(shí)可以有效緩解他們的“難”處。但對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，意義就不顯著，因?yàn)檫@個(gè)層次的醫(yī)療服務(wù)，已經(jīng)超出他們的承受范圍。

能夠消除民眾對(duì)醫(yī)療價(jià)格飛漲的擔(dān)憂嗎？目前只能拭目以待。有關(guān)部門(mén)表示，“在放開(kāi)價(jià)格的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院價(jià)格行為的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”。可是，在收費(fèi)受到嚴(yán)格管制的當(dāng)下。某些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誘騙高消費(fèi)的糾紛還層出不窮，放開(kāi)之后的監(jiān)管又談何容易？如果有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管利器果真如此犀利。那遍布城鄉(xiāng)的無(wú)證黑診所，哪里還有容身之處？

不可否認(rèn)，放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，有利于吸引社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，可以細(xì)分市場(chǎng)，提供部分高端醫(yī)療服務(wù)滿足多層次的醫(yī)療服務(wù)需求。但是，卻未必能夠有效增加整體的醫(yī)療資源和服務(wù)供給——到公有單位“挖角”，從來(lái)都是民營(yíng)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)項(xiàng)，資本往往是不愿意自己培養(yǎng)人才的。因而，為民眾提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)，還是有賴于政府加大投入，從整體上均衡公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局。事實(shí)已經(jīng)證明，指望通過(guò)甩包袱的方式來(lái)解決民生問(wèn)題，是行不通的。 （摘自《羊城晚報(bào)》劍客/文）endprint