運(yùn)管2013：突破創(chuàng)新 波瀾不驚

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革

前幾年，運(yùn)管機(jī)構(gòu)面對(duì)大部制改革和成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革的形勢(shì)，要進(jìn)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，今年，又面臨《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)：對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。

有專家建議，未來(lái)的道路運(yùn)輸行政管理體制，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，應(yīng)當(dāng)是四級(jí)交通運(yùn)輸承擔(dān)行政決策，三級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政執(zhí)行，相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：服務(wù)提質(zhì)

服務(wù)是道路運(yùn)輸?shù)暮诵闹黝}。道路運(yùn)輸行業(yè)也從未停止關(guān)于如何提升服務(wù)的思考，交通運(yùn)輸部于2013年9月發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，11月又召開(kāi)專題電視電話會(huì)議，將進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸服務(wù)作為貫徹十八屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：地方道條修訂

近年來(lái)，道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理范圍、管理模式、服務(wù)理念發(fā)生了較大改變。很多省份現(xiàn)行的地方《道路運(yùn)輸條例》管理范圍、有關(guān)管理體質(zhì)和機(jī)制的設(shè)定等，已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要，有些內(nèi)容也與近幾年出臺(tái)的部分法律法規(guī)不相符合，迫切需要根據(jù)上位法的規(guī)定做出修訂。2013年4月1日，江蘇省最新修訂的《江蘇省道路運(yùn)輸條例》正式實(shí)施，且21項(xiàng)配套制度的制定工作已經(jīng)啟動(dòng)；廣東、重慶、甘肅等地也正在進(jìn)行《道條》的修訂工作。

關(guān)鍵詞：公交優(yōu)先政策陸續(xù)出臺(tái)

2013年，吉林省、河北省、山東省、湖北省和天津市陸續(xù)出臺(tái)了《優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》。較之之前發(fā)展公共交通的相關(guān)政策，此番政策出臺(tái)在規(guī)劃編制、政策扶持、資金保障等方面均有突破，同時(shí)地方政府的主體責(zé)任更加明確，公交規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，銜接順暢、多樣服務(wù)的具體舉措也在《意見(jiàn)》中有所提及。

關(guān)鍵詞：信息化與管理方式謀變

2013年9月末，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司舉行了題為“信息化與管理方式轉(zhuǎn)變”的大討論，探討如何在新形勢(shì)、新條件下運(yùn)用信息化手段促進(jìn)道路運(yùn)輸管理創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而加快推動(dòng)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局和安徽省道路運(yùn)輸管理局分別承接了部“日常運(yùn)營(yíng)規(guī)范性監(jiān)管系統(tǒng)”和“道路運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法示范系統(tǒng)”的建設(shè)和推廣任務(wù)，取得了初步實(shí)效。

關(guān)鍵詞：出租車和諧勞動(dòng)關(guān)系刨建

在交通運(yùn)輸部接手出租車行業(yè)管理后，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系成為各地行業(yè)管理部門年度大事之一，很多省份運(yùn)管部門在摸索中探尋出一條條值得借鑒的路徑。

關(guān)鍵詞：史上最嚴(yán)厲的駕培管控

2013年3月南昌全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作會(huì)議，標(biāo)志著國(guó)家把交通安全源頭治理放在了更加突出的位置，對(duì)駕校的管控力度必將逐步加大。從開(kāi)展駕駛員“素質(zhì)教育工程”，到明確提出“培養(yǎng)安全駕駛、文明行車駕駛員”，交通運(yùn)輸部始終把培養(yǎng)高素質(zhì)的駕駛員作為駕培行業(yè)的工作主線。

全國(guó)駕培工作會(huì)議以來(lái)，各地運(yùn)管部門創(chuàng)新管理方式，駕培機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，在培養(yǎng)安全文明駕駛員方面提出了一些新理念，開(kāi)展了一些新工作，江蘇省自主預(yù)約，先學(xué)后付的服務(wù)方式，安徽省以教學(xué)質(zhì)量為考核，嚴(yán)格控制駕校質(zhì)量的方法，上海的榮安模式，均都得到了行業(yè)的認(rèn)同。