借助孵化器 開啟黨建工作新路徑

這是一次創新的嘗試：依托新都區社會組織孵化中心，集成組建了集黨建指導、學習交流、教育培訓于一體的綜合場所——社會組織孵化中心黨建工作指導站。這是一組令人振奮的成果：自指導站成立后，新都區已孵化社會組織297家，單獨建立黨組織17家，聯合建立黨組織23個，覆蓋社會組織225個，覆蓋率81.5%。這是一個值得肯定的成就：指導站有效地實現了社會組織黨建區域全覆蓋、時間全同步，推動了新都區社會組織黨建工作擴面強質。

區域一體 動態管理鍛造新“引擎”

“隨著經濟社會形勢的深刻變化，涌現出大量社會團體、民辦非公企業單位等，如何使黨的工作向這些單位延伸，保證每一名黨員不掉隊、每一個支部不落后，成為一個重要的課題。”新都區“兩新”黨（工）委專職副書記、指導站站長李傳術說。

2013年，新都區“兩新”黨（工）委依托區社會組織孵化中心，率先在全市建立了社會組織孵化中心黨建工作指導站，對社會組織中的黨組織和黨員實行共同管理。

“如何更好地把握社會組織情況及黨建規模，是我們一直以來工作的重點，經過一段時間的摸索，我們發現只有從源頭抓起，才能更好地展開黨建工作。我們從社會組織自注冊登記開始就將黨員情況納入統計范圍，在13個鄉鎮和29個區級業務主管部門選拔了42名黨建指導員，每名指導員負責指導一至數個社會組織，通過聯合組建、行業共建、委托培養等方式，及時指導社會組織成立黨支部。”這是站長李傳術對指導站前置管理的理解。

對暫不符合條件的社會組織，指導站組織開展“百日攻堅”活動，以建立黨支部、黨員活動站、黨員活動小組等方式，加強黨組織覆蓋和作用發揮；對獨立建黨支部但人員變動大、活動開展不正常的社會組織黨組織，納入孵化中心繼續孵化。

區域統籌 集約共享引領新發展

“多方聯建”是指導站紐帶作用的體現。指導站通過每月工作會議、半年集體活動、年度交叉學習等形式，在社會組織和上級主管部門間搭起了一座橋梁，有序推進社會組織黨建工作。

“律師有強烈的政治屬性，無論是作為國家法律工作者還是社會法律工作者，始終要在黨的領導下為大局服務。如何做好黨建工作，是我們一直以來致力解決的難題。在指導站的幫助下，我們同司法局黨委結對共建，使黨組織的活動和事務所的發展有機融合起來，實現了良性互動。”四川信諾達律師事務所支部書記陳飛說道。

“只有把各個社會組織責任人的黨建意識及黨建水平提上來，才能做到黨建有力，指導有效。”指導站采取以會代訓、專題講座等方式，加強對社會組織黨員隊伍的教育管理。自黨建工作指導站設立以來，已組織提升政策理論水平、更新黨建工作理念、提高黨務工作能力、創新社會組織文化、加強社會組織管理等內容的培訓8期，累計培訓400余人，召開交流座談會兩次。

區域合作 示范帶動激發新活力

“我們協會已有8000余名志愿者，涉及全區117家單位、企業，成立以來已開展各類公益活動220余次。”青年志愿者協會會長牟啟亮自豪地說。

走進個私協會黨支部，黨支部書記朱木蘭指著掛滿四壁的公益照片和榮譽證書驕傲地說：“我們黨總支有28名黨員、6名入黨積極分子，每一名黨員都是好樣的，不怕吃苦受累，積極參加各項社會公益活動，唱響主旋律，倡導良好社會風尚。”

指導站通過新都“兩新”黨建網、新都“兩新”黨建官方微博、微信、新都“兩新”黨建QQ群等方式，宣傳社會組織示范點，以培育促發展，以創建促規范，以示范帶整體，不斷豐富社會組織黨建工作內容，提升社會組織發展活力。通過“黨建聯席會議”、“區域聯動”等機制，促進社會組織黨組織和政社合作，逐步建立起多方參與、優勢互補、利益協調、規范有序的區域共筑共建體系。