溫江群眾有了“代言人”

春節(jié)剛過完，茍龍?jiān)置钇饋怼Ｗ鳛闇亟瓍^(qū)壽安鎮(zhèn)苦竹村的議事會代表，他有一個別樣的稱呼——“代言人”，“很多在外打工的村民一年到頭難得見幾次，去跟他們拉拉家常，也問問他們有哪些需求。”

為民“代言”解難事

茍龍?jiān)?012年成為了苦竹村十一組25戶村民的“代言人”后，收集村民的需求成為他日常生活的一部分，“我是村民選出來的議事會成員，白紙黑字簽了協(xié)議與村民結(jié)對子，我代表他們，要為他們說話。”

2012年開始，壽安鎮(zhèn)為了調(diào)動村民和議事會成員的積極性，暢通民意表達(dá)的渠道，開始嘗試議事會監(jiān)委會“民意委托授權(quán)”機(jī)制，議事會監(jiān)委會成員根據(jù)小組院落、感情關(guān)系等因素提出愿意代言并服務(wù)的群眾名單，再由名單上的群眾確認(rèn)愿意接受其代言，雙方簽訂授權(quán)委托代言協(xié)議，并固定下來。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確議事會成員的責(zé)任。“這樣，就能清楚了解所聯(lián)系的每戶家庭情況，及時上報矛盾隱患、回復(fù)群眾的訴求，對口傳遞解釋方針政策。”茍龍?jiān)f道。

被選為村民“代言人”的茍龍?jiān)獙ψ约旱倪@份職責(zé)一點(diǎn)兒都不敢馬虎。去年夏天，暴雨襲來，他一接到村上的電話，就立刻做好防災(zāi)準(zhǔn)備，將自己負(fù)責(zé)的25戶村民的情況在第一時間摸清楚，并及時進(jìn)行上報。村民也在長期的磨合中，養(yǎng)成了有事就找“代言人”的習(xí)慣，說出自己的困惑、反映存在的問題、講出自己的需要，“代言人”們都會盡心盡力為村民找出最適宜的解決方案。

雙向選擇 干群關(guān)系更親近

在這項(xiàng)機(jī)制中，盡管“代言人”是被村民選出來的，但同樣也會被村民淘汰。“雖然這是雙向選擇，但誰也不愿意被村民拒絕。”茍龍?jiān)趽?dān)任“代言人”期間最大的壓力就是“被拒絕”，“在擔(dān)任‘代言人’之初，我就把未來3年的工作目標(biāo)和近期將著力解決的問題，向村民進(jìn)行了公開履職承諾，并且簽了委托授權(quán)書。如果因?yàn)槲夜ぷ鞑坏轿槐惶蕴耍M不是自己扇自己的耳光？”

在苦竹村村委會的門口有一張公示表，公開每位議事會監(jiān)委會成員固定聯(lián)系的家庭，最多的一位“代言”了近60戶，最少的有10來戶。這個公示表同時還是一張成績單：以季度為單位，貼出了每個代表走訪的戶數(shù)、收集意見條數(shù)、提出建議條數(shù)以及參加化解矛盾的次數(shù)。而事情做得少，沒有明顯整改效果的代表，將由代表所在的小組村民表決，過半村民同意便直接被“淘汰”，村民另選“代言人”。

許多“代言人”感慨地說，不想被村民拒絕，最好的方法就是與村民的關(guān)系融洽起來，而要與村民的關(guān)系融洽的唯一法寶就是多為村民服務(wù)，真正與村民“站在一起”。

多項(xiàng)保障 確保“代言”有質(zhì)量

讓“代言人”感到壓力，同樣也有動力的，不只是雙向選擇這項(xiàng)制度，還有聯(lián)系服務(wù)公示這項(xiàng)制度。“平時的工作都要‘曬’出來，不想落到別人的后面做工作就要加把勁兒。”趙正康當(dāng)選為“代言人”后，感受到了公示給他帶來的壓力和動力。

為了提升“代言”質(zhì)量，溫江區(qū)“民意委托授權(quán)”機(jī)制中有三項(xiàng)制度，即專家理事制、聯(lián)系服務(wù)公示制、約談?wù)]勉制。“專家理事制，是讓有專業(yè)知識的人來帶動村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而聯(lián)系服務(wù)公示制和約談?wù)]勉制，則是調(diào)動‘代言人’的積極性，敦促他們把工作做得更好。”溫江區(qū)委組織部副部長、黨建辦主任四郎汪修說道。

同時，三維考核制度也讓“代言”效果有了保障。在新一輪的考核中，壽安新林村四組的一名“代言人”因在分地時偏袒親戚，被評定為“一星”，最后其議事會成員和村民小組長身份一同被罷免。定期查評、述職考評和星級評定，是“民意委托授權(quán)”制度中的三維考核方式。“通過多方面的考核，公平客觀地給‘代言人’打分，讓責(zé)任感強(qiáng)、工作積極的‘代言人’獲得更好的鼓勵，也將不負(fù)責(zé)任的‘代言人’清退。”四郎汪修說。