別讓農(nóng)民工成為失業(yè)保險盲區(qū)

7月1日發(fā)布的《中國社會保障發(fā)展報告（2013）》指出，中國失業(yè)保險及就業(yè)服務(wù)覆蓋面較小，下一步覆蓋面應(yīng)進一步擴大到農(nóng)民工和其他靈活就業(yè)群體。

農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)做出了巨大貢獻，但在很多方面卻存在不公。將農(nóng)民工納入失業(yè)保險體系，進一步在制度上消除兩個群體的差異，是農(nóng)民工應(yīng)得的社會保障。

失業(yè)保險是為失業(yè)者托底，讓其在失業(yè)的日子里得到基本的生活保障，同時給予職業(yè)培訓(xùn)及再就業(yè)指導(dǎo)，這對于工作穩(wěn)定性差的農(nóng)民工來說無疑是理所應(yīng)得的。一方面讓農(nóng)民工不至于面臨生活無以為繼的局面，體現(xiàn)了政府和社會的關(guān)愛，避免了可能引發(fā)的違法犯罪等社會問題；另一方面給予合理的就業(yè)指導(dǎo)，讓失業(yè)人員盡快找到新工作，更能體現(xiàn)其社會價值。

社會在發(fā)展，社會保障也應(yīng)隨之發(fā)展。一方面，我國失業(yè)保險覆蓋范圍還遠遠達不到國際公認的失業(yè)保險覆蓋范圍在全體雇員中應(yīng)不低于50%的標準；另一方面，我國失業(yè)保險基金長期大量結(jié)余，躺在銀行里“睡大覺”。因此，覆蓋更多失業(yè)人群，讓更多的人得到保障，讓失業(yè)保險基金物盡其用合情合理。

推進農(nóng)民工失業(yè)保險，還要將目光再次集中在保險對接任務(wù)上。不僅是失業(yè)保險，現(xiàn)在農(nóng)民工大多沒有參保養(yǎng)老等社會保險，正在于異地對接、工齡續(xù)期等對接手續(xù)的不完善。因為工作的流動性和不穩(wěn)定性，農(nóng)民工無法固定單位和地點繳納保費，而沒有完美對接，恐怕一年的失業(yè)保險繳費期都將成為農(nóng)民工獲取失業(yè)保險的一大阻力。因此，要想實現(xiàn)農(nóng)民工社會保障，就要先完善異地對接等手續(xù)，同時，可縮短農(nóng)民工繳費年限，降低繳費額度，力求讓農(nóng)民工有能力參與到失業(yè)保險中來。再者，要監(jiān)督用人單位，落實農(nóng)民工失業(yè)保險參保率，并且簡化領(lǐng)取失業(yè)保險的手續(xù)，莫讓“交保易、領(lǐng)錢難”成為失業(yè)保險的嘆息，莫讓失業(yè)保險成為農(nóng)民工眼中又一個“看起來很美”的“雞肋”。