合肥深耕“城市礦產”廢棄資源再利用

廢舊電池、電子廢棄物、塑料包裝物等廢棄物資，是放錯位置的“資源”。“資源有限、循環無限”。因此，廢棄資源再生利用被人形象地喻為挖掘“城市礦產”。作為全國首批26個再生資源體系建設試點城市之一，合肥按照“政府積極引導，社區作為載體，市場機制運作”原則，引導再生資源行業健康可持續發展，深耕“城市礦產”。

從廢舊物資中尋找“富礦”

以廢舊電視機為例，廢舊零件通過深加工可以獲取各種“礦產”，比如從線路板中可提取金和錫、從偏轉線圈中提取銅。把垃圾資源化，不僅可以變垃圾為財富，還能有效緩解資源瓶頸對經濟發展的束縛。

這些廢棄資源“變廢為寶”的過程也衍生了再生資源行業的循環產業鏈。目前在合肥，廢舊物品由經營散戶或經營網點通過上門回收、流動回收和固定場地回收等方式集中和簡單分類，再由經營大戶分揀加工成可直接利用的初級再生生產原料，最終銷往工業企業。合肥從事再生資源回收和利用的經營主體不在少數。2012年底，工商網絡信息平臺數據顯示，僅市區工商登記的再生資源經營戶就有1，874家。其中，以再生資源回收為主營業務的經營戶1，030家，總注冊資本75，281.8萬元，資產總額130，664萬元，經營總面積778，985平方米，機械設備總數約1，550臺，經營網點約570個，年回收總量1，186，419噸，年銷售總額1，343，704萬元，年稅收約219，357萬元。

企業類聚形成產業集聚區

經過多年發展，合肥再生資源回收利用體系正在不斷完善。目前，分布于東、南、北部城區的三個廢舊金屬加工分揀中心及集散市場雛形已初步形成。

與肥東毗鄰的合裕路與興港路交口已經集聚了50多家廢舊金屬回收經營企業，自發形成了合肥東部城區一定規模的廢舊金屬集散交易市場。因為有多家企業齊聚，信息靈通，興港路如今已經被業界譽為合肥再生資源行業的“華爾街”。另外，由于機緣巧合等諸多原因，合肥循環經濟產業園已形成了一個占地總面積605畝，總投資4.5億元，年處理加工150萬噸廢舊物資的再生資源產業園區，目前已進駐規模以上再生資源回收企業十多家。

而在北部城區，則主要以金屬爐料和薄料壓塊回收加工為主，分揀中心及集散市場占地約50畝，年周轉量10萬噸。南部城區利用南淝河水路運輸的優勢，自發建成了多個集散式大型分揀中心和交易市場。廢金屬加工中心年周轉量15萬噸，廢玻璃、廢塑料回收分揀加工中心年回收加工量1萬噸，廢紙回收分揀中心年回收加工量5萬噸。

綠色產業將迎政策“東風”

市供銷社調研了解到，雖然合肥再生資源行業發展勢頭良好，但大多數規模較大的企業紛紛到銅陵、宣城等地注冊分公司，造成大量的稅收外流。

不僅如此，超過三分之二的廢舊商品還被銷往外地進行加工再利用，甚至江浙等地企業還經常到合肥集中收購。合肥再生資源行業亟須盡快形成回收、分揀、加工再利用、生產新型產品的產業循環鏈，提高行業深加工程度，進而充分體現資源回收利用的價值。

據悉，為助力再生資源產業健康快速發展，合肥正在起草《合肥市人民政府辦公廳關于支持再生資源產業發展的通知（征求意見稿）》，將以一系列有針對性的優惠政策和措施，為合肥再生資源回收利用行業勾勒出一個美好的未來。據悉，擬出臺的扶持引導政策將對再生資源產業相關扶持項目建設標準給予明確規定。屆時，“達標”項目可享受國家有關稅收優惠政策。同時，市財政還將拿出“真金白銀”，支持再生資源體系建設，扶持符合條件的再生資源回收利用企業做大做強。