上海公共文化服務走向數字化 探索建立現代理事會制度

從2014年上海市公共文化建設工作會議上傳出消息稱，上海將整合此間公共文化信息資源，推出上海公共文化信息發布平臺，與即將正式啟動上海市民文化節同步開通“文化上海云”門戶網站，市民通過電腦、手機等遠程終端，就能快捷享受電影、戲曲、音樂、電影節、電視節、市民文化節服務。

值得注意的是，今年上海將加強對規劃確定的公共文化重點任務、重大工程和項目跟蹤推進，上圖二期和上海市少兒圖書館新館、上海歷史博物館、上海大世界傳藝中心等重大公共文化項目建設將確保按時優質完成。同時，還將創新“東方系列”配送體系。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，對市、區縣、街鎮三級公共文化資源實行差異化配置。

上海還將探索建立現代公共文化服務管理模式，例如全面推進中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海國際藝術節中心等文化機構建立現代理事會制度，結合國家和市級公共文化服務體系示范區創建，推進社區文化活動中心、大居配套公共文化設施社會化、專業化管理，吸納社會有能力的組織參與建設；依托華愛社區服務中心國際化資源和經驗，同步推進社區文化活動中心職業經理人培訓。

思考

公共文化建設急需現代服務管理模式，發展非政府非營利性社會組織是重點。伴隨著政府執政能力和自由市場的成熟，基于公民社會的現代社會形態卻沒有得到足夠的重視、培育——高速發展時期，社會公共建設上的瓶頸、階層急劇分化等現象引發的社會問題得不到有效疏通。這些都和社會力量的薄弱有很大關系。所謂非政府非營利性社會組織，強調的正是其處于政治和經濟之外的獨立性。它一方面承擔政府難以涵蓋的大量公共服務和建設，另一方面也對公權力（國家）和資本力量（經濟）起到監督和限制作用，抑制它們對社會弱勢群體的結構性壓迫。以社會組織為代表的社會力量是社會均衡發展的關鍵。

文化具有精神獨立性，這種獨立性應當超越意識形態和經濟利益，而這恰恰需要依賴獨立于政治與經濟之外的社會組織來協調培育。僅僅在現有機構內設立理事會，而不從社會結構上祛除限制公共建設良性有序發展的癥結，很難說是真正建立了現代服務管理的模式。