政策解讀

國(guó)務(wù)院

推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策

四川綿陽(yáng)市成為先行先試地區(qū)，眾議科技城建設(shè)政策體系。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年12月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、綿陽(yáng)科技城，推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策。包括：給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅;有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。

綿陽(yáng)作為全國(guó)唯一科技城，肩負(fù)為軍民融合、創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家使命。國(guó)務(wù)院決定把中關(guān)村的相關(guān)政策在綿陽(yáng)科技城先行先試，對(duì)綿陽(yáng)科技城建設(shè)特別是推動(dòng)科技城創(chuàng)新發(fā)展具有重要乃至里程碑式的意義。

工信部

將國(guó)內(nèi)礦企降稅提上日程

為了使國(guó)內(nèi)、外礦山擁有合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將合理征收相關(guān)企業(yè)的稅賦。

2014年以來(lái)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格一路下行，給國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)造成較大壓力。工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍12月6日表示，工信部下一步將研究合理征收國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)稅賦的問(wèn)題。這意味著，為國(guó)內(nèi)礦企降稅減壓終于提上日程。

駱鐵軍表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)已有部分礦山因承受不住壓力而關(guān)停，他們面臨的挑戰(zhàn)和壓力單憑企業(yè)自身很難解決，需要政府方面給予政策支持。為此，工信部下一步將研究如何合理征收國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)稅賦，使國(guó)內(nèi)外礦山企業(yè)有個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

財(cái)政部

車購(gòu)稅收入補(bǔ)助地方資金

車購(gòu)稅資金實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，不得用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

為加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益，財(cái)政部2014年12月7日公布了《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》，財(cái)政部、交通部、商務(wù)部將車輛購(gòu)置稅相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金整合為車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。

車購(gòu)稅資金的支出范圍包括交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、一般公路建設(shè)項(xiàng)目、普通國(guó)省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目、公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目、農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目、交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目等十個(gè)方面。根據(jù)辦法，車購(gòu)稅資金實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

發(fā)改委

將啟動(dòng)沿海核電工程

國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求日益嚴(yán)格，五股迎重大利好。

國(guó)家發(fā)改委于2014年12月7日舉行了主題為“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”的新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，將在確保安全的前提下，啟動(dòng)一批沿海核電工程。其次是清潔能源重大工程包。

為推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，2014年9月，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)清潔能源重大工程建設(shè)的通知》，提出了今明兩年可開(kāi)工的26項(xiàng)西南水電和風(fēng)光電項(xiàng)目。

一是西南水電基地開(kāi)發(fā)，目前在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項(xiàng)目投產(chǎn)順利。

二是沿海核電工程。按照中央的要求，采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動(dòng)一批沿海核電工程。

三是風(fēng)電建設(shè)，核準(zhǔn)了一批項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)。

四是光伏建設(shè)。以創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為抓手，積極探索分布式發(fā)電商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。

據(jù)了解，目前我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組21臺(tái)，裝機(jī)容量1902萬(wàn)千瓦，在建的核電機(jī)組有27臺(tái)，裝機(jī)容量2953萬(wàn)千瓦，在世界上在建機(jī)組數(shù)排第一位。