新中國成立后北京周邊的水庫建設(shè)

呂志茹

北京市所處的海河流域是一個旱澇災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。歷史上，北京經(jīng)常受到水旱災(zāi)害的侵?jǐn)_。自元代在北京建都以來，歷屆政府非常重視北京的災(zāi)害防治，但由于政治、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上的原因，始終未能真正解決這一問題。新中國成立后，我國對海河流域的治理取得重大進(jìn)展，即大量水庫的修建。北京周邊也修建了一些著名水庫，這些水庫在保障北京市的安全、保證北京市的供水方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)對這些水庫的修建進(jìn)行梳理，以展示建國后黨和國家對水利建設(shè)的高度重視及其深遠(yuǎn)影響。

一北京周邊水庫建設(shè)概況

新中國成立后，黨和國家非常重視水利事業(yè)，并把修建水庫視為水利建設(shè)的關(guān)鍵性工程。自上世紀(jì)50年代至70年代，首都北京周邊陸續(xù)修建了一些水庫，其中最著名的有官廳水庫、密云水庫、十三陵水庫、懷柔水庫及白河堡水庫等。

官廳水庫是新中國成立后修建的第一座大型水庫，位于河北省懷來縣境內(nèi)，主要作用為攔蓄永定河水。永定河是海河水系中泥沙最多，洪水危害最為嚴(yán)重的河流。該河流經(jīng)北京市西部，據(jù)測算，永定河三家店和盧溝橋兩處的河床分別高出北京城區(qū)中心地面60米和20米，給北京市的安全造成很大威脅。歷屆政府都曾加強(qiáng)對永定河的治理，清政府還把原來“無定河”的名字改成永定河，寓意確保永久的安瀾。但由于采取的主要措施是加固堤防和下游改道，大洪水出現(xiàn)時仍不能徹底解決永定河的泛濫問題。民國時期，華北水利委員會制定了《永定河治本計劃》，首次提出在永定河上游修建官廳水庫的治理方案，并在1935年開始了一些試驗、鉆探等前期設(shè)計工作。后來由于抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，大部分計劃未能實施。新中國成立后，黨和國家立即加快了對永定河的治理，把官廳水庫的修建列為重點工程。在進(jìn)行了進(jìn)一步的勘探、分析、方案選擇等準(zhǔn)備工作后，1951年10月，官廳水庫正式動工，在水利部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由河北省調(diào)集民工進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)過兩年多的施工，至1954年5月竣工，總庫容22.7億立方米。官廳水庫總體施工質(zhì)量較好，后來為適應(yīng)用水需要進(jìn)行了多次的增修擴(kuò)建，總庫容達(dá)到41.6億立方米。

1958年，隨著“大躍進(jìn)”的開始，水利建設(shè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。這一年，北京周邊的水庫建設(shè)取得了重大進(jìn)展，懷柔水庫和十三陵水庫當(dāng)年動工當(dāng)年完成，庫容最大的密云水庫也開始修建。這些工程的興修雖然處在追求速度的非常時期，存在一些不足，但畢竟是水庫建設(shè)中的重大進(jìn)步。

十三陵水庫位于北京昌平境內(nèi)的東沙河上，距離北京市40公里。因建于明十三陵南而得名。該庫自1958年1月21日開始建設(shè)，當(dāng)年6月30日完成，總庫容6000萬立方米。由于當(dāng)時特殊的政治氛圍，建庫期間，北京市工、農(nóng)、商、學(xué)、兵共40萬人分批奔赴工地參加義務(wù)勞動，甚至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國際友好人士及駐華使節(jié)都到工地參加過勞動，給該庫的建設(shè)留下特殊的紀(jì)念意義。

懷柔水庫建在北京懷柔境內(nèi)的潮白河支流上，自1958年3月開始修建，當(dāng)年7月20日建成，初期為中型水庫，庫容0.98億立方米。之后又進(jìn)行過三次改建，庫容達(dá)到1.44億立方米，成為大型水庫。

密云水庫建在北京郊區(qū)密云縣境內(nèi)，橫跨潮河和白河，有“燕山明珠”之稱。這是新中國成立后自行設(shè)計修建的華北地區(qū)最大的水庫，庫容達(dá)到43.75億立方米。該庫自1958年9月1日開始動工，開工后提出了“一年攔洪，兩年建成”的口號，有人形象地形容相當(dāng)于把一座大山從10公里外搬到壩址處重新排列組合，工作量非常大。該庫由河北省和北京市共同出工，總共調(diào)集了19個縣的20萬農(nóng)民，于1960年9月竣工。

白河堡水庫建于北京西部延慶縣境內(nèi)的白河上游，自1970年9月6日動工，是延慶縣為改變本地面貌而建。1981年，由于官廳水庫上游來水減少，北京西郊供水緊張，北京市政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)正式將白河堡水庫列入地方基建計劃。該庫于1983年竣工，庫容9060萬立方米，成為北京第五大水庫和海拔最高的水庫。在建庫過程中，參加施工的勞動者做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)困難，機(jī)械化水平低，挖土、運(yùn)石、筑壩主要依靠人的體力勞動。水庫工地上勞動強(qiáng)度大，生活非常艱苦，民工們吃的主要是粗糧，住的是簡單的窩棚，工地上沒有節(jié)假日與休息日，廣大建設(shè)者們艱苦奮斗，為水庫的建設(shè)灑下了辛勤的汗水。

二黨和國家對水庫建設(shè)的重視

北京市周邊的水庫建設(shè)是在黨和國家的直接關(guān)懷下建成的，這些水庫在修建的過程中，許多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨現(xiàn)場視察、指揮或親自參加勞動。

官廳水庫修建時，新中國剛成立一年多，該庫的興修被視為新中國繁榮昌盛的象征。在水庫建設(shè)期間，中共中央各部委給予了很大支持，周恩來、劉少奇、朱德和鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾先后到水庫建設(shè)工地視察、指導(dǎo)工作。1954年4月12日，在水庫即將完工之時，毛澤東主席親自到水庫視察，并題詞“慶祝官廳水庫工程勝利完成”。上級的關(guān)心使參加水庫建設(shè)的水利工作者和民工們受到極大的鼓舞。

“大躍進(jìn)”期間，水利建設(shè)被高度重視，由于離中央駐地近，北京周邊的水庫建設(shè)更是得到了黨中央的特別關(guān)照，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次到水庫工地視察并參加勞動，以推動全國水利建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

密云水庫為新中國自行設(shè)計，是華北地區(qū)庫容量最大的水庫。該庫是在周恩來總理的直接領(lǐng)導(dǎo)下完成的，從規(guī)劃、選址、修建都凝結(jié)著周總理的心血。1958年6月26日，周總理親自來到密云縣潮河灘，為密云水庫選址。他在水庫設(shè)計者清華大學(xué)教授張光斗的陪同下，親自查看河道和地形，聽取對工程設(shè)計的匯報，并詢問了國外水庫建設(shè)的情況以及我國現(xiàn)有的先進(jìn)工程技術(shù)，最后周總理指出：“我們一定要有敢于趕超國外先進(jìn)技術(shù)水平的思想，他們有的，我們要有；他們沒有的，我們也要有；我們今天沒有的，明天就要有。”總理的這番話表達(dá)了對水利建設(shè)者趕超世界先進(jìn)水平的殷切期望。經(jīng)反復(fù)研究磋商，周總理與專家們一道確定了主壩和副壩的壩址。之后，周總理又在親自主持的國務(wù)院工作會議上就水庫的開工問題與水電部副部長錢正英進(jìn)行了研究，將建庫計劃從60年代中期提前到1958年汛后。水庫開工后，他經(jīng)常到工地視察，隨時解決工地上出現(xiàn)的問題。在1959年汛前，為了讓大壩及時發(fā)揮攔洪的作用，周總理專門調(diào)來了一萬名解放軍戰(zhàn)士支援白河大壩的施工。由于密云水庫的建設(shè)是周總理親手抓的，雖然施工速度較快，但工程質(zhì)量是比較好的。endprint

十三陵水庫是在毛澤東主席的號召下修建的，這也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人留下足跡最多的水庫。1958年5月25日，水庫建設(shè)正處于高潮階段，在北京市市委第一書記彭真的陪同和帶領(lǐng)下，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平等出席黨的八大二次會議的全體人員來到水庫，在聽取了水庫建設(shè)指揮部的匯報后，紛紛動手參加勞動。他們有的挖土、有的擔(dān)筐、還有的推車上壩，絲毫不減當(dāng)年戰(zhàn)爭年代的勇猛。參加勞動之后，領(lǐng)導(dǎo)們還分別為水庫題詞。毛澤東親筆書寫了“十三陵水庫”五個大字；劉少奇題詞“勞動萬歲”；周恩來題詞“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”；朱德題詞“移山造海，眾志成城”等。自6月15日起，中共中央還組織政府高級干部到水庫工地勞動一周。這支三百多人組成的義務(wù)勞動大軍由周恩來總理親自帶領(lǐng)，趕赴水庫工地參加勞動，他們每天排著整齊的隊伍上工，和普通勞動者一樣在炎炎烈日下挖土筑壩，為十三陵水庫的建設(shè)盡一份力量。這種大規(guī)模的干部義務(wù)勞動雖帶有特殊年代水利政治化的色彩，但無疑，中央高層領(lǐng)導(dǎo)人的行動本身就昭示著黨和國家對水利建設(shè)的重視程度，對當(dāng)時的水庫建設(shè)者們是一種莫大的鼓舞。

此外，懷柔水庫和白河堡水庫在建設(shè)中，也得到了上級的關(guān)心和支持。建國后北京周邊水庫建設(shè)所取得的巨大成就，正是在黨和國家的高度重視下完成的。實踐證明，這些水庫的修建對減免災(zāi)難、對北京市的發(fā)展均起到了非常重要的作用。

三水庫建設(shè)對北京的影響

水庫的作用為調(diào)蓄來水，除害興利。興建水庫，可以攔蓄洪水，削減洪峰，減緩洪水下泄，免除下游洪災(zāi)；同時又可蓄水興利，利用蓄存的水進(jìn)行灌溉、提供工業(yè)和生活用水以及發(fā)電養(yǎng)魚等。北京周邊的幾座著名水庫大多修建于上個世紀(jì)50年代，這些水庫的建成對北京市的發(fā)展有很大影響。

首先，水庫在防洪方面發(fā)揮了重要作用，確保了北京的安全。

官廳水庫的建成，攔蓄了官廳山峽以上的大部分洪水。據(jù)統(tǒng)計，自1953年以來，永定河曾發(fā)生過多次洪水，入庫洪峰大于1000立方米/秒的就有7次，但經(jīng)過水庫攔蓄后，能夠削減洪峰70%～96%，這樣基本解除了永定河對北京市及整個下游的威脅，保障了民眾的正常生產(chǎn)生活。

密云水庫庫容量大，遇到百年一遇的洪水可以削減洪峰90%。以1986年汛期為例，潮白河上游最大洪峰流量達(dá)到3650立方米/秒，相當(dāng)于十年一遇，全部洪水被攔蓄在水庫內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，自1959年至1999年，潮白河發(fā)生大于1000立方米/秒的洪水22次，其中大于3000立方米/秒的洪水5次，全部攔蓄入庫。密云水庫的修建結(jié)束了長期以來潮白河兩岸洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的狀況，使下游的密云、懷柔、順義、通州等地的兩岸民眾不再忍受洪水災(zāi)害的侵?jǐn)_。

其次，水庫還為北京提供了較為穩(wěn)定的水源。

水庫建成后除了提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、促進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展外，還成為北京市城市用水的主要來源。以前，北京市的城市居民飲水主要靠打井汲取地下水，環(huán)境用水依靠泉水。建國后，隨著用水量的增加，北京周邊水庫為這座大都市的發(fā)展注入了源源不斷的水源。

首先承擔(dān)起為北京供水任務(wù)的是建成最早的官廳水庫。該庫從建成后就開始為北京市供水，1966年后，水庫又進(jìn)行了增修擴(kuò)建，一度成為北京市主要的水源地之一。雖然由于水質(zhì)污染等原因官廳水庫曾一度停止向北京供水，但經(jīng)過治理后又恢復(fù)供水。據(jù)統(tǒng)計，截止到2000年，官廳水庫向北京提供工業(yè)用水173億立方米，生活環(huán)境用水25億立方米，在促進(jìn)首都工業(yè)發(fā)展，改善城市環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

密云水庫因庫容大、水質(zhì)好，在供水方面發(fā)揮了更加顯著的作用。該庫建成初期除給北京市供水外，兼給河北省和天津市供水。后來由于海河流域遭受連年干旱，上游來水減少，地下水位下降，北京市供水出現(xiàn)緊張局面，經(jīng)國務(wù)院決定自1982年起不再給河北和天津供水，專供北京，成為北京市民眾生活、工業(yè)和環(huán)境用水的主要來源，被稱為京城的“大水缸”。2012年7月21日，北京降下大暴雨，密云水庫一夜之間增加2090萬立方米的儲水量。接下來的7天，隨著各河流的不斷補(bǔ)充，水庫儲水量持續(xù)增加了7184萬立方米，相當(dāng)于“喝”了30個昆明湖，給缺水的北京帶來福音，可見水庫對水資源調(diào)蓄的作用之大。

隨著北京市城市規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)的發(fā)展，對水資源的需求越來越高，這些水庫的建成提高了對地表水的利用率。對官廳水庫和密云水庫在供水方面所起的作用，著名水利工程專家呂元平曾這樣評價：“如果沒有官廳水庫和密云水庫，北京市的水荒不堪設(shè)想，勢必超采地下水，引起地面塌陷；而天津市亦要被迫多次引黃，多耗費大量資金。官廳水庫造價約4千萬元、密云水庫約4億元，而所起的作用，非常顯著。”

其他幾個水庫在攔蓄洪水、除害興利方面都發(fā)揮了各自的作用。懷柔水庫承擔(dān)了為北京市供水和調(diào)蓄密云水庫來水的任務(wù)。十三陵水庫除發(fā)揮傳統(tǒng)的水庫功能外，還大力發(fā)展了旅游業(yè)，成為北京市著名的旅游風(fēng)景區(qū)。上個世紀(jì)80年代后，由于上游干旱少雨，官廳水庫和十三陵水庫蓄水量減少，1983年落成的白河堡水庫曾多次為官廳水庫和十三陵水庫補(bǔ)水，使這兩座水庫又恢復(fù)了活力，繼續(xù)發(fā)揮相應(yīng)的作用。此外，水庫在發(fā)電、養(yǎng)魚方面也發(fā)揮出很大效益，在此不贅述。

總之，新中國成立后北京周邊興建的這些水庫對北京市的發(fā)展具有非常重要的意義。

作者單位：河北大學(xué)歷史學(xué)院endprint