票據印刷 變革激發新思路

陳哲

在印刷行業中，票據印刷是一個“小而美”的領域。據國家新聞出版廣電總局印刷企業年度核驗統計，2013年我國印刷業總產值達10398.5億元，其中票據印刷產值僅為245億元。盡管體量不大，但由于票據印刷的重要性和特殊性（40%～50%的需求來自政府部門），因此進入門檻和受重視程度甚高，日子過得也較為舒坦。

然而近年，票據印刷行業卻正經歷一場洗禮。在7月召開的中國印刷技術協會商業票據印刷分會第十四屆年會（以下簡稱“票據年會”）上，記者注意到有兩個信號值得業內人士關注：票據綠色印刷的推進和電子發票的推廣。這兩個問題并不新鮮，業內企業對此早已耳熟能詳，但是，此次年會上，又有哪些新的變化點呢？讓我們共同關注。

自上而下，解決票據綠色印刷認證難題

1.收費高、認證慢，無證可能就出局

2013年2月1日，由環境保護部科技標準司組織制訂的《環境標志產品技術要求 印刷 第二部分∶商業票據印刷》正式實施。該標準對票據印刷的原輔材料、印刷過程的環境控制和印刷品的有害物限量做出了規定，企業實施該標準將為其在投標過程中加分不少。隨著該標準的推出，不少票據業務也已緊跟形勢，對票據印刷企業的投標設立了綠色印刷認證這一門檻。截至2014年8月上旬，獲得綠色印刷認證的票據印刷企業已達50家。

然而一個“綠”字談何容易。首先，要想通過認證就不能怕花錢，畢竟，綠色印刷認證的費用不是一筆小數。無錫雙龍信息紙有限公司副總經理陶瑞宇向記者介紹道：“除現場的整頓和改造、設備的添置、環保耗材的優選之外，認證過程中的咨詢費用和認證費用會根據企業人數的不同有所差異，大致分別為3～4萬元左右，加起來會花費6～8萬元左右。此外，每年還有年審費用。”而據記者了解，目前我國只有中環聯合（北京）認證中心一家機構負責票據綠色印刷認證，這也在一定程度上制約了企業獲取認證的速度、不利于認證費用的降低。

然而即使有了資金支持，這證也不是那么好拿的。企業還需要經受評審程序的繁瑣、時間的緊迫以及一旦不能通過之后的反復，算下來，時間成本也相當可觀。據中國印刷技術協會商業票據印刷分會秘書長盧賓介紹：“很多票據業務單位的招投標工作往往是一年一次，甚至是2～3年才進行一次，票據印刷企業倘若不能及時通過綠色印刷認證，那么在很多業務上，其連投標的資格都沒有。”因此不少票據印刷企業已經意識到，快速、順利地完成綠色印刷認證，是保住企業業務的關鍵。

2.多方合作，打通企業自我聲明途徑

追求卓越、向綠色變革，并非僅是票據印刷企業的所思，企業在綠色印刷認證方面解決問題的思路，是自上而下提出并展開的。2013年11月4日，國家新聞出版廣電總局、環保部、工信部、認監委四部委聯合發出《關于票據票證實施綠色印刷的通知》，其中提出對票據票證印刷要在擴大認證機構的基礎上，增加一種新的方式——企業自我聲明（也即第一方認證），《通知》也明確了“政府設計制度框架、行業協會搭建實施平臺、檢測機構檢測監督”的自我聲明工作思路，其還規定，從2014年起“鼓勵和引導骨干票據票證印刷企業通過自愿第三方認證和自我聲明等途徑，達到票據票證綠色印刷標準”。

可以說，這種靈活的綠色印刷認證方式，為印刷企業進行綠色印刷認證提供了新的路徑，盡管企業自我聲明將首先在票據印刷領域執行，但其必將大大加快綠色印刷在全國范圍內推進的進程和力度。

在票據年會上，國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長王巖鑌就特別提到了自我聲明的進展情況：“目前，總局和工信部正在聯合開發綠色印刷自我聲明網絡平臺，綠色印刷體系標準也由印刷發行司牽頭立項、全國印刷標準化技術委員會組織行業專家抓緊制訂，檢測機構也在完善隊伍和設備建設。”其同時也希望中國印協和票據分會能搭建好實施平臺，大家共同做好自我聲明與第三方認證的銜接，避免走彎路，讓企業付出不必要的成本。

盡管自我聲明途徑目前尚未推開，但為解決綠色印刷認證速度和費用問題，票據分會已經有所行動，而這一行動，也為未來的自我聲明途徑做好了鋪墊。票據分會通過與中環聯合（北京）認證中心合作，為有意愿申請綠色印刷認證的票據印刷企業做好綠色印刷宣傳培訓和認證的預審工作，并及時解決企業在申綠過程中遇到的問題，幫助企業在申綠過程中少走彎路，有效避免企業因認證不通過而帶來的時間浪費。值得一提的是，該服務免費為票據分會會員單位提供，這也在很大程度上節省了印刷企業的開銷。目前，在票據分會的幫助下，寧波卓洋印務有限公司已取得票據綠色印刷認證，而四川新財印務有限公司、廈門安妮股份有限公司的票據綠色印刷認證也正在申請中。

成立聯盟，讓票據印企在電子發票浪潮中重生

1.電子發票一旦興起，將鯨吞票據印刷市場

談到電子發票，整個票據印刷業，尤其是以發票印刷業務為主的票據印刷企業感到壓力重重。2013年4月1日，國家稅務總局公布的《網絡發票管理辦法》正式實施。網絡發票是指開票方通過網絡發票管理系統在線開具的發票，其將發票數據信息實時上傳到稅務機關，受票方取得網絡發票后，可實時通過在線、電話、短信查詢等方式進行發票信息的查詢、核對、確認。這里的“網絡”是指開票系統是網絡化的，而發票仍然可以是紙質的；而電子發票則實現了開票流程的完全無紙化。

網絡發票的推廣之勢從票據年會上國家稅務總局征管和科技發展司處長翁泉惠給出的一組數據上可見一斑：截至2013年年底，全國71個省級稅務機關，已有59個單位（31個國稅部門、28個地稅部門）開展了網絡發票試點。其中全地區全行業推行的單位達到27個，浙江、陜西、江蘇等國稅局，廣東、江蘇、重慶等地稅局基本實現全省（市）全行業覆蓋使用網絡發票，其中浙江國稅局推行戶數達55.02萬戶，廣東地稅局推行戶數達25.74萬戶。2013年全國使用網絡發票納稅人達到452.56萬戶，較2012年的287.42萬戶，同比增加58%；開票數量38.31億份，較2012年的16億份，同比增加140%；開票金額19.55萬億元，較2012年的11萬億元，同比增加78%。盡管在票據年會上，翁泉惠處長強調網絡發票的推廣并不那么迅速，但網絡發票的推進畢竟會為電子發票的推廣鋪平道路，而電子發票的鋪開又必然導致傳統票據印刷企業的發票印刷業務元氣大傷。endprint

當然，電子發票目前也只是在部分城市進行了試點，真正推行也還需經歷電商環境下的B2C到B2B、電商環境到不同規模的實體企業、區域到全國等多個進化過程，要想全面推行，也還存在著系統對接、市場管控等諸多阻力，但即便如此，不少票據印刷企業也已明顯感覺到這片天空下面空氣的稀薄。票據年會上，有業內人士就曾表示：“電子發票業務的蔓延將會遵循‘荷塘效應，在一段時間的緩慢滋長后，實現瞬間爆發，鯨吞原有的發票印刷業務。”而關于這“緩慢滋長”的時間段，不少人同重慶遠見信息集團總經理劉禹在年會上的表述持相同意見：“發票是國家的稅收工具，電子發票的實施進程是自上而下的，其普及和推廣速度應高過自下而上的電子商務。電子發票將在5年左右全面替代紙質發票，而網絡發票僅是電子發票的過渡階段，其將在3年內在全國普及。”

2. 形成合力，搶占電子發票市場

如此之短的緩沖期，票據印刷企業們該如何把握？是否有可能將這一致命危機扭轉為企業重生的重要契機？

其實，電子發票領域的槍聲早已打響，而戰場上不光有東港股份這樣有票據印刷底子的企業，更有像航天信息股份有限公司、蘇寧易購這樣原先與發票沒有關聯，卻有著較強IT或電商背景的企業，盡管各家的電子發票平臺都還在起步建設時期，但跑馬圈地的熱情卻相當高漲，成長的勢能也非常強勁。

而刨去了印刷，票據印刷企業在電子發票業務上的產能其實是沒法釋放的，其對IT的不擅長又很難讓自身自信起來。但票據印刷企業卻有另外的機會點，其所掌握的當地稅務系統的相關資源、對稅務系統各流程的熟知度以及相關稅務機關對其的信任度，正是跑馬圈地的平臺商們力所難及的。

談到這里，就不得不提起一家公司——重慶遠見信息技術有限公司（以下簡稱“重慶遠見”）。其是由重慶市遠大印務有限公司于2012年投資建設的西南地區第一家電子發票研發運營企業，目前，其承擔了國家發改委、國家稅務總局等八部委的中央部門政策性試點“網絡（電子）發票”三方服務平臺建設與研究項目。票據年會上，重慶遠大印務有限公司、云南國稅印刷廠等企業就擬發起成立電子發票產業聯盟，通過聯合各地傳統票據印刷企業，集合資金與資源，共同發展電子發票事業，力爭在未來3～5年內打造一家電子發票領域具有全國競爭實力的上市公司。

可以說，在電子發票洶涌來襲的當下，重慶遠見提出的這種建立聯盟的方式，的確為一些有資源、有想法向電子發票領域進軍的票據印刷企業提供了一條很好的路徑。票據年會上，有業內人士就對此表示出較大熱情并做出設想：“雖然是票據印刷企業，但在以后的聯盟中，或許我們也可以扮演投資人的角色，通過早期的資源或資金入股，從日后聯盟的盈利中分得果實。”愿景是美好的，落到實處，各地票據印刷企業買不買賬，有沒有實力買賬還有待時間的檢驗，但有人也表示：“其實，電子發票遲早要來，即便不是重慶遠大，也將有其他企業占領市場，與其這樣，我寧愿是重慶遠大，畢竟，電子發票這塊蛋糕還留在票據印刷領域里。”

票據印刷正經歷著前所未有的變革。不論是從綠色印刷角度上的印刷技藝再精進，還是由IT技術引發的電子發票大革命，都在為票據印刷企業帶來煩擾的同時，也帶來更多變革和提升的機會。行業變革在繼續，由變革所激發出來的新思路也層出不窮。讓我們共同接受市場的洗禮，不卑不亢。endprint