有效開展學校法制教育活動的問題與對策

張國旗

摘 要：有效開展學校法制教育活動，是新形勢下學校德育工作的主要任務，也是社會主義精神文明的迫切需求。目前，個別學校在開展學校法制教育活動中存在著領導不重視，教師法制觀念匱乏，法制課課堂教學不兌現，不能開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動等問題。這些問題的存在直接導致學校“問題生”的產生。針對這些問題提出了有效開展學校法制活動的對策是：提供組織保障，打好群眾根基，發揮有效途徑，切實開展豐富多彩的法制教育活動，這樣才能使學校的法制教育工作常抓不懈，常做常新。

關鍵詞：開展；法制教育活動；問題；對策

有效開展學校法制教育活動，培養跨世紀的年青一代樹立社會主義法制意識，培養他們的法制觀念，已成為新形勢下學校德育工作的主要任務，也是社會主義精神文明建設的迫切要求。學校是青少年集中學習、接受教育的地方，青少年學生在校學習階段也是他們的道德觀、法制觀形成的時期。因此，在加強青少年法制教育，增強遵紀守法意識，有效預防未成年人違法犯罪，并學會利用法律進行自我保護，構建和諧校園，乃至構建和諧社會方面，學校有不可推卸的責任。

一年多來，筆者主持參與了全國教育科學“十二五”教育部規劃課題——《有效開展學校法制教育活動研究》這一子課題研究，歸納總結了學校在開展法制教育活動中，主要存在問題與對策如下：

一、學校在開展法制教育活動中主要存在的問題

1.個別學校主要領導缺乏認識和重視，這是學校法制教育工作不能正常開展或不能卓有成效的主要原因。在這樣的學校里，在調查走訪中，我們甚至發現：有的學校只是口頭說一把手抓法制教育，但當問及此事時，一些老師只好擺出一副全然不知的尷尬模樣。“法制工作領導組織”名單只是貼在了墻上，但形同虛設，名存實亡，根本沒有明確的組織分工，沒有切實的責任落實。學校沒有“法制工作活動安排計劃”，即使有也是七拼八湊，應付了事，根本無法實施。學校不設置專職或兼職法制課教師。

2.教師法制觀念匱乏。目前，由于學校教學生活緊張，教師教學壓力大，于是便忽視了對學生的法制教育。教師本人更是法制教育觀念匱乏，在我們對班主任或法制教育人員問卷調查時，有人甚至不知道啥是法制教育，也說不出自己是如何對學生進行法制教育的。

3.法制課課堂教學開展得不好，有的甚至沒有專職、兼職教師擔課，沒有教材，沒有計劃進度安排，沒有課時安排。有的課表上雖有法制課的名字，實際上卻都被其他學科所取代了。

4.不能開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動。這些活動能給學校法制教育工作注進新的血液，是學校能夠持續不斷地做好法制教育工作的根本。而這些活動有的也只是被學校的幾個法制教育口號、幾條橫幅所替代了。

學校法制教育存在著以上嚴重的問題，而這些問題正是滋生“問題生”的溫床，必然導致“問題生”的產生和存在：厭惡學習、成績不佳、師生關系緊張、結交不良伙伴、惹是生非、打架斗毆、吃喝玩耍、小偷小摸、沉迷網絡、涉黃涉毒等等，真是后患無窮。

二、有效開展學校法制教育活動的對策

1.增強領導責任感、提高認識，是有效開展學校法制教育活動的組織保障。要從正反兩方面提高學校領導對此項教育活動的認識，切實落實領導責任，切實把此項教育、活動、宣傳等納入學校學生普法工作計劃。“牽一發而動全身”，領導動起來了，老師就動起來了，學校也就動起來了。

2.提高教師的法制觀念，增強法制意識，是有效開展學校法制教育活動的群眾根基。利用政治學習時間經常組織教師學習有關法律法規，如《憲法》《教育法》《教師法》《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》《學生傷害事故處理辦法》《治安管理處罰法》等，尤其是對班主任、德育工作者和法制教育工作者，這樣的學習更應常抓不懈，學校的法制教育工作才算有了群眾基礎。

3.發揮學校法制課課堂主渠道作用，是有效開展學校法制教育活動的有效途徑。學校要真正有法制教育教學計劃、要有教材、有課時安排、有任課，教師也要有詳盡的課時計劃。在課堂教學中，要注重實效性，克服形式主義和空洞乏味的說教。在課堂教學形式上，要視不同年齡、不同班級、不同對象，采取機動、靈活、多樣的教學方式。在教學方法上，要積極采用講解討論相結合、質疑和解答相結合、交流與考查相結合，充分貫徹理論聯系實際的原則。只有占領了課堂教學主陣地，學校法制教育才算有的放矢。

4.開展豐富多彩、生動活潑的法制教育活動，才能使學校法制教育工作常做常新。（1）大力挖掘社會法制教育資源，如聘請當地公安局或派出所有關人員進校進行法制講座，結合大量本地區鮮活的案例及校園違法案件，介紹青少年犯罪的性質、類型、手段，剖析誘發青少年犯罪的主要原因，引導他們從遵守學校規章制度做起，認真學習，守法，守紀，提高法律意識和自我保護能力，遠離犯罪。舉辦家長學校，提高其法律素質，成為孩子的表率，經常關注子女的法制教育，主動與學校互通信息，為孩子學習和守法保駕護航。（2）合理安排時間組織學生學習有關法律法規。如，用每周一的國旗下講話、每周的班隊會、每周的紅領巾廣播站開播時間，組織學生學習《國旗法》《中小學生守則》《中小學生日常行為規范》《未成年人保護法》等等，讓學生心中有“法”，做一個知法守法的小公民。（3）廣泛開展“五個一”活動，即每季度讓學生讀一本法律書，開一次法制主題班會，講一個法制故事，寫一篇學法心得，辦一份法制手抄報。學校應定期組織法制報告會、知識競賽、文藝匯演、模擬法庭、板報手抄報、主題班會的評比活動。（4）學校要建立起法制教育宣傳櫥窗，定期以案例的形式宣傳有關法律法規，每月刊出一期法制宣傳黑板報，每季展出一期法制宣傳畫。在校區顯要地段設置法制宣傳條幅，營造校園普法、依法治校的氛圍。

總之，法制教育是做好學生思想工作的重要內容。有效開展學校法制教育活動，既要克服內容空洞的形式主義，又要克服機械僵化的教條主義，有的放矢，豐富多彩，才能使其在全面推進素質教育的大潮中，波瀾壯闊，驚濤拍岸。

參考文獻：

肖建國.提高法制教育實效性要重視教育方法[J].思想理論教育，2006（22）.

編輯 馬燕萍