加快科技、金融與產業的融合 推動吉林省創新型經濟發展

摘要：創新型經濟是以科技研發為核心、以高校科研院所和科技企業為主體、以現代金融為杠桿、以園區平臺為支撐、以科技產品和科技應用即產業化為落腳點的現代新型經濟形態。建設創新型經濟城市，歸根結底依靠的是科技研發和人才支撐，通過集聚培育一大批科技研發機構、現代金融機構和高技術企業，推動科技、金融與產業的融合而實現飛躍發展。吉林省過去30多年的發展，主要依靠消耗傳統生產要素實現經濟增長，在未來新發展環境和區域競爭格局中，吉林省要實現高水平崛起，就必須轉變傳統發展模式，走科技、金融與產業融合發展之路，依靠集聚創新要素驅動創新型經濟發展。

關鍵詞：吉林省;產業融合;創新型經濟

中圖分類號：F832.7;F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.0082

1 加快科技與產業融合，助推創新型經濟提質

科技是第一生產力，但科技要轉化為現實的生產力即科技產業化，除了科技研發本身，還涉及現代金融、產業企業、園區平臺、科技人才、管理機制、政策引導等一系列發展要素。科技與產業的融合，本質是科技的產業化。科技研究有其自身規律，科技的產業化同樣有其內在發展機制，離不開一系列發展要素的支撐和配合。事實證明，科技要實現產業化，需要通過科技園區、科技平臺、科技孵化器（科技創業園）、科技創投和產學研合作等一系列載體和機制的推動才可能實現。國內包括深圳、蘇州、無錫、天津等城市，在推動科技與產業融合方面已取得顯著成績，并摸索出許多經驗。其中，深圳在科技與產業融合方面，以企業的自主創新為主導，通過構建以政策資金為引導、以現代金融機制和創新平臺為支撐的自主創新體系，吸引創新型企業在深圳集聚和各類創新要素向企業融合，推動了科技創新加快發展，做到了“4個90%”，即90%以上研發機構設立在企業、90%以上的研發人員集中在企業、90%以上研發資金來源于企業、90%以上發明專利出自于企業。蘇州、無錫等城市，在科技與產業融合方面，主要依托政府、高校科研院所和大型企業的力量，通過打造科技城（科技創業園、科技孵化器、科技服務中心）和發展科技創投公司等方式集聚培育科技企業，發展創新型經濟。

我省以外向型加工制造企業為主，其研發環節主要在外，內源型企業普遍以中小型企業為主，自主研發創新能力薄弱，在資本市場、科研人才、創新環境各方面都無法與遼寧、黑龍江相比，目前創新型經濟發展明顯滯后國內先進城市。當前，我省要發展創新型經濟，推動科技與產業融合發展，必須學習借鑒蘇州、無錫等追趕發展經驗和跨越式發展路子，以科技園區為載體，有針對性地聚集一批國內外高校、科研院所在園區設立科技成果轉化產業化基地，以企業主體，以專業鎮為依托，以科技人才為支撐，推動產學研緊密合作，推進本土高校管理體制改革，加強校企交流合作，實現科技與產業的有效對接。

2 加快金融與科技融合，助推創新型經濟提速

加強科技和金融緊密合作，建立科技與金融互動機制，促進各類創新要素尤其是金融要素、資本要素向科技園區、科技平臺和科技型企業集聚，推動創新型經濟提速。科技與金融關系，科技企業是基礎，金融資本是主導。科技金融，主要涉及科技貸款和風險創投兩種方式。其中，科技創投，源于美國硅谷，后為世界各國學習借鑒。中國科技金融發展相對較遲，但1998年國家出臺創投管理辦法以來，從中關村開始，深圳、杭州、蘇州、無錫、重慶、天津等先行城市學習硅谷、新加坡等地發展經驗，已逐漸探索出一套以政府科技風險投資引導基金撬動社會創投主體進行股權投資的科技金融發展模式。

吉林省過去30年習慣了加工制造，在發展創新型經濟尤其在推動科技與金融融合方面明顯滯后。究其原因，涉及精神意識（創新意識、金融意識、冒險精神）、發展模式、科技金融政策及投融資機制等多方面因素。其中，最直接、最主要的原因在于科技金融政策不完善、投融資服務體系發展滯后，政府和社會資本運營能力不強，無法引導龐大的社會資金服務于科技創新，進行高投資、高風險、高回報的風險創業投資，促進創新型經濟加快發展;間接原因，則與吉林省習慣了加工制造，包括政府決策和管理者、企業家到社會輿論，普遍缺乏科技創新與現代金融意識，缺乏承擔風險、敢于冒險創業的精神，缺乏以創投為主導的資本運營氛圍。

為此，吉林推動科技與金融的融合，應立足吉林產業實際，借鑒蘇州、深圳、杭州等先進城市的經驗，著力提高科技創新與現代金融意識，加快完善相關科技金融政策，創新科技金融工具，重點建立一套以政府科技風險投資引導基金和科技擔保基金為引導，以金融機構、科技創投公司（子基金）、科技孵化器和科技企業為主體，以上市融資和產權交易（企業并購）為支撐，推動社會資本（銀行資本和民間資本）廣泛參與的多元化科技投融資機制。

3 加快金融與產業融合，助推創新型經濟提速

加快金融與產業融合發展，是貫徹第四次全國金融工作會議提出“堅持金融服務實體經濟”要求，促進產業裂變的核動力，是助推創新型經濟的提速器。吉林省當前的金融體系已經不能滿足林產業發展的需要，與沈陽、大連、哈爾濱相比已相對滯后。2013年末，吉林省境內金融機構本外幣存款余額14885.94億元，比年初增加2066.91億元;金融機構本外幣貸款余額10805.22億元，比年初增加1525.99億元。農合機構人民幣貸款1346.51億元，比年初增加197.47億元;人民幣個人消費貸款1432.93億元，比年初增加336.22億元。在金融支持實體經濟發展上，吉林省還有相當大的潛力可挖。

吉林省加快金融與產業融合發展，重點要加快建設兩大金融基地，推動金融資源整合，打造金融支持創新型經濟的示范區;發展創新型金融組織，增加地方金融供給，加強金融對重點產業和新興產業的服務力度;搭建金融合作平臺，支持企業轉型升級。

作者簡介：謝錚，碩士，長春中醫藥大學，講師，研究方向：勞動經濟學。endprint