我國消防產品監督管理工作存在的問題與對策

張二熊

（保定市公安消防支隊，河北 保定 071000）

我國消防產品監督管理工作存在的問題與對策

張二熊

（保定市公安消防支隊，河北 保定 071000）

消防產品的質量和安全是至關重要的，只有保障一定的質量才能在火災發生時發揮其應有的作用，才能更好地保護人民的財產安全。在2010年公安消防部門就曾經明確指出，要建立健全消防管理制度，要切實抓好以建筑消防設備為主要內容的建設，盡量減少消防物質和消防裝備未落到實處的隱患，以引起不必要的損失，使人民的財產安全受到危害。消防產品監督管理工作是一項十分重要的工作，是消防工作順利開展的重要保障。

消防產品；監督管理；問題

1 當前消防產品監督管理工作存在的問題

當前消防產品監督管理工作中存在的主要問題是“找不到”“堵不住”“定不了”和“打不死”這四類問題。

1.1 假冒偽劣消防產品“找不到”。消防部門對消防產品進行監督管理主要是要落實到每個部門，而河北省只是在總隊建立了這樣的管理部門，在各個支隊都沒有建立和完善這樣的部門。消防產品是公共安全財產，對其進行監督管理應當全面完善，但是在實際的工作中，工作人員的數量卻較少，人力資源十分的有限，就拿平時的防火和滅火的工作來說，這樣的工作就主要耗費大量的人力，這就造成消防產品監督管理工作沒有足夠的人員跟進，從而就更容易導致假冒偽劣的消防產品大行其道。

1.2 偽造劣質的消防物質擋不住。首先，偽造劣質的消防物質已經屢見不鮮，隨著社會經濟的發展，社會和生活中對消防物質的需求已經遠勝于從前，而一些企業在取得相關的合格證書后，為了一己之私，在進行加工的過程中偷工減料，甚至生產一些假冒偽劣的產品，特別是防火門以及箱子這兩種物品質量最差，而且數量也較多，從而這種質量較低的產品就漸漸地流入到社會之中。其次，現在的企業中一些部門的消防意識較差，總認為這樣的工作場所不易釀成火災，消防物質僅僅是用來擺設而沒有什么實用價值，所以在選擇消防產品時就選擇價位較低的產品。從而減少對消防方面的資金投入，這就造成不合格的消防產品在市場上大行其道。還有市場對假冒偽劣的消防產品辨別能力較低，商家在進貨時不能對產品的合格性監測到位，這樣就使得劣質產品進入到了市場。最后一點是供應商在投標時總是把價位放低，這樣才能使自己更容易取得競爭權，而在其生產的過程中卻偷工減料，使產品的質量大為降低，不按照其原則進行，把那些質量較低的產品投入到使用的過程中，從而直接造成了許多工程建設在根本上產生一系列的問題，從而使公共安全受到威脅。

1.3 假冒偽劣消防產品“定不了”。對于消防產品的監督管理的體制不是十分完善和健全的。就河北省的情況來看，雖然省總隊建立了消防產品監督管理的部門，但是其工作人員相當的缺乏，而且其人員在辨別真假消防產品方面也不是十分的專業，不能很好地達到其工作的需要，并且有一些工作人員對消防產品監督管理工作的內容不是十分的清楚，對其工作沒有一個正確、全面的認識與了解，對于消防產品的質量好壞與公共安全、國家建設、社會安定、人民團結之間的密切聯系不是十分的明白，對消防知識的了解程度較低，其專業素質較低，在實際的工作中即便真的遇見假冒偽劣的消防產品也不能很好地辨別出來。

1.4 偽造劣質消防物質滅不掉。就近幾年的消防產品監督

管理工作的進行實況來看，各個部門中的消防產品都是自己管自己的，各個部門之間不能很好地溝通協作。消防、工商、質量檢查三個部門各自有其管轄的范圍，每個部門只在自己管轄的范圍內進行監督管理，而且三個部門之間并沒有相當的溝通與管理，也沒有一起聯系起來開展工作，不能夠很好地協同共進。在進行消防物質獨立的治理時，會使得幾個單位進行聯手，但是這樣的管理體制僅僅是在一定的特殊時段進行使用，就長期的發展來看，這樣的體制不是十分實用的，當然，由于其不能夠更好地解決消防產品生產買賣的根本性問題，所以它也不是一個最好的而解決辦法和運行體制，因為消防單位的能力是有限的，也有許多的問題不是他們能夠獨立解決的，所以要加強與地方之間的合作，這樣才能更好地對消防產品出現的問題進行解決，從而更好地保證消防產品的質量。

2 抓好消防產品監督管理工作的建議

2.1 成立專門部門明確專人負責，充分發揮基層派出所作用。首先，要對消防產品的質量監督管理工作引起重視，從而增加工作人員對其重要性的認識，同時并保證這樣工作在人力以及財力上給予一定的支持與保障。各個基層部門也要建立專門的監督管理機構或者部門，從而把這項工作切實的落到實處。其次，要充分發揮各個基層部門的職能作用，擴大消防產品的監督管理的范圍。在省級部門工作的人員是有限的，我們要明確其弊端，充分利用基層派出所的人員開展這項工作，這樣就能很好地解決監督管理人員不足的問題和現狀，同時還可以走入基層，對消防產品的監督管理更加的嚴謹和完善，從而更容易實現打擊假冒偽劣消防產品的目標，并且對于日常工作的及時進行也有一定的幫助，加強日常管理的目的才能更好地加強對消防產品的監督管理。這樣就能夠使得消防產品監督管理工作順利的開展和進行。

2.2 促進消防物質監管督察按照法律法規辦事，對偽造劣質進行狠抓。第一點是使消防物質擁有屬于自己的“身份證”。建立消防物質的“身份證”是對提搞管理工作是十分有效的，這也是其關鍵之處，就像人的身份證一樣，讓消防物質也擁有自己的“身份證”，這樣就能夠更好地阻止假冒偽劣產品的流入。現在科學技術在不斷地發展，對政府物質可以使用一維碼或者二維碼進行編制和管理，這樣就有利于有關部門進行檢查和管理。一旦發現不合格的消防物質就要對其進行調查，這樣就能很好地打擊假冒偽劣產品的出現。第二點是對消防物質的抽查管理要加強，要嚴格依據相關的法律法規進行。消防物質監督管理有關部門要按照法律法規真真正正的發揮自己應有的職能和作用，嚴厲的、堅決的打擊不合格的消防產品，這樣才能保障進入社會的消防產品都有一定的質量。同時還要加大抽查的力度，對于產品不合格的消防物質要堅決的進行打擊，要追本溯源的對其進行根治，由于各級部門的技術有限，對于當地部門不能作出判斷的消防物質要提取樣本進行研究，在抽查中一旦發現沒有或者已經撤銷了合格證的產品要對其進行嚴厲的打擊，要不分晝夜的對其進行監督管理，還有一些應該被檢查卻沒有送去檢查的消防物質，要堅持對其進行檢驗，一旦檢驗不合格，甚至于存在安全隱患的要追求其負責人的責任。第三點是針對現實工作開展的實際情況制定一系列相關的監督管理。在施工中使用的消防產品一定要求使用那些擁有合格證書的產品，同時把消防產品的動向要進行備案，這樣就能更好地對消防產品進行監督管理，對防止假冒偽劣的消防產品進入社會流通，在根本上解決假冒偽劣消防產品的流通問題。

2.3 提高執法人員素質，增配檢驗設施設備。要提高執法人員的素質，就要開展不同的方式對執法人員進行培訓與訓練，開展不同形式的訓練班，使執法人員加強學習，同時還要加強他們對消防法律法規的認識與學習，調動他們學習的積極性，激發他們學習的興趣，使他們能夠自覺主動的進行學習，從而提高他們的專業水平和素質。在消防隊伍的建設方面也要加強監督和管理，在選擇消防人員時要選擇那些工作經驗、理論知識較為豐富、專業水平較高、對消防技術的標注掌握較為熟練以及對我國消防法律法規認識較多的人員，這樣才能為消防監督管理工作打下良好的基礎，促進以后各項消防產品工作的開展和進行，消防工作需要一定的消防產品以及一些必要的設備，在實際使用的過程中要增加一些新的設備，以應對新環境、新形勢下的消防問題的發生，同時還能更好地解決消防中所產生的那些難以解決的問題。

2.4 協同各單位一起展開消防物質的管制工作，建設協同的執法體系。首先，要堅持政府的領導，可與專門的消防管理部門與機構進行聯系，共同為消防物質的管理發揮其應有的作用。在進行協同工作時，監督管理要依照法律法規堅決的進行執法監督。工商管理部門對消防物質的監督要做好嚴實的把關，要嚴格按照國家的條例和法規來進行監督和管理，從而給以假冒偽劣產品以重力的一擊，是假冒偽劣的消防產品能夠逐漸地減少甚至于消失。對于一些違法行為的產品要采取法律的制裁，不好解決的問題要進行協商和合作，從而找出更好的、合適的解決的辦法。其次，要把消防、工商、質量檢測三個部門聯合，使他們互相合作，更好地把消防執法落實到實處。這三個部門可聯合起來進行一些市場抽查，從而使消防產品的質量監督落實到實處。建立健全消防產品的監督管理機制，一旦發現不合理的或者不合格的消防產品就要對其進行通報，只有這樣才能真正地做到追本溯源，才能使假冒偽劣消防產品在根本上得到遏制。

[1]李軍，謝忠宇.談當前消防產品監督管理工作[J].消防技術與產品信息.2011（5）.

[2]羅時標.加強消防產品質量監督工作的研究[J].中國質量技術監督.2011（4）.

TU998.1

A

1671-0037（2014）06-33-1.5

張二熊（1979.6-），男，本科，助理工程師，研究方向：消防監督管理。