新時期建筑工程企業發展重點特色城鎮與村鎮規劃與建設

何永鉑

（陜西建工第一建設集團有限公司，西安　710068）

新時期建筑工程企業發展重點特色城鎮與村鎮規劃與建設

何永鉑

（陜西建工第一建設集團有限公司，西安710068）

【摘要】城鎮化是未來十年二十年的一個重要議題，也是一個必然的趨勢，如何把城鎮化、工業化和農業的現代化三化統一起來，三中全會明確提出三化統籌，五中全會又提出在城鎮化和工業化深入發展的過程中，要同步推進農村現代化，那么在這個過程中，特色城鎮與村鎮規劃與建設離不開建筑工程企業的付出，這也成為新時期背景下的建筑工程企業發展新的契機。

【關鍵詞】城鎮化；規劃；建設；契機

借鑒我國城鎮化規劃與建設以及國外新型鄉村社區中發展的經驗，對我國村鎮規劃與建設提供借鑒，從而促進我國新農村建設和農業現代化發展。

1　特色城鎮與村鎮規劃與建設文獻綜述

1.1城鎮化發展研究

陸大道主編的《2006中國區域發展報告：城鎮化進程及空間擴張》認為，城鎮化是經濟結構、社會結構和生產方法方式、生活方式的根本性轉變，涉及產業的轉變和新產業的支撐、城鄉社會結構的全面調整和轉型、龐大的基本設施的建設和資源環境對它的支撐以及大量的立法、管理、國民素質提高等眾多方面，必然是長斯的積累和長期發展的漸進式過程。費孝通主編的《中國城鎮化道路》，主張對“小城鎮大問題”的再探索，并以蘇北為個案，論證了小城鎮的發展在中國的社會意義。通過對“江村”和“溫州模式”的比較研究，提出以農村工業化為基礎的“農村內生城市化”思想。

1.2發展特色城鎮的研究

仇寶興主編的《城鎮化與城鄉統籌發展》認為，“走中國特色城鎮化道路”既是對中國城鎮化發展未來進程和前景的重要規劃和描繪，也是對城鎮化發展“中國經驗”的高度概括和總結。論著通過對國內外城鄉發展的若干模式進行比較，從城鄉統籌、保護與開發、拉力與推力、協同與發展四個維度分析當前中國城鎮化面臨的機遇和挑戰。并從區域層面、城市層面和農村層面三個度量因子論證有序城鎮化的科學合理性。

武權德和王源昌等編著的《國家戰略與中國特色城鎮化——來自云南的實踐》較為全面地揭示了國家優先發展戰略與核心區域城鎮化、區域協調發展戰略與西部地區城鎮化的內在規律，進而從實踐維度剖析了國家戰略推動下云南城鎮化的路徑及發展前景。論著首先探究第三級階梯中的珠江三角洲、長江三角洲、京津冀地區城鎮化的歷史和現狀，重點分析國家優先發展戰略與城鎮化的關系；其次分析第二級階梯中的成渝經濟區、關中一天水經濟區以及北部灣經濟區的經濟、社會和城鎮化發展的現狀和遠景，重點梳理西部大開發戰略與城鎮化的關聯。

王克忠主編的《論中國特色城鎮化道路》在中國特色城鎮化的戰略目標、道路和實現中國城鎮化的策略等方面，提出了某些新觀點，如中國特色城鎮化目標應定為適度城鎮化率為好，并強調了中國城鎮化目標的質的規定性；在中國特色城鎮化道路問題上一方面強調了發展大城市、特大城市和超大城市；另一方面強調了發展縣域鎮、中心鎮、特色鎮；在中國特色城鎮化策略上針對我國人多地少和資源緊缺的基本國情，強調了又好又快的城鎮化、緊湊有序發展的城鎮化和非均衡重點突破的城鎮化；在郊區化問題上強調了中國郊區化的特點和避免西方國家郊區化的弊端。此外，本書還強調了城鎮化產業基礎、資源環境條件和社會主義新農村建設，明確指出農業、農村和農民將長期存在等等。

1.3新型鄉村社區的專著研究

美國學者阿特主編的《國外鄉村設計》，收集了大量使用了創新型設計方法的小城鎮規劃設計的實例，包括職業城鎮規劃師、地方規劃委員會自愿成員、房地產業主、開發商、土地信用社和所有關注目前正在改變和塑造鄉村發展模式的居民。

1.4對國內鄉村社區的實證研究

戚本周、周達在“北京城郊結合部的發展演變及啟示”（戚本周、周達，2007）一文中，在研究北京城鄉結合部于改革開放后發展變化歷程的基礎上，提出了城鄉結合部在北京發展中的四個作用：城鄉結合部是北京城市發展的基礎；城鄉結合部對推動北京工業經濟發展具有重要作用；城鄉結合部地區承擔了疏解過度擠壓的城市空間的職能；以及城鄉結合部承擔著改善環境質量的職能。并對北京城鄉結合部發展中存在的六個方面的問題也進行了分析并提出了相應的對策建議。

2　新時期背景下的特色城鎮與村鎮規劃重點

村鎮規劃的重點，一般包括三個層面：一個是農村的公共產品供給，另一個是農村的基礎設施建設。最后是實現自然生態和人文生態的良性互動。

2.1農村的公共產品供給

從農村的公共產品供給方面，大的方面包括農村的教育、醫療衛生、文化事業的發展以及農村的社會保障等，在農村的民生問題上有了大的突破和發展，農民養老有保障，上學少交錢，看病少交費，這三件事解決了，對農村的和諧社會建設以及縮小城鄉差距有著非常重要的意義。

2.2農村的基礎設施建設

小城鎮處于城鄉聯動的關鍵點，它連接農村經濟和城市經濟發展，發展小城鎮對于促進我國農村城市化建設和工業化進程的加快，推動農村剩余勞動力轉移，縮小城鄉收入差距具有至關重要的作用。在小城鎮的建設過程中，只有通過科學合理的規劃和一系列有效措施和手段，使建筑和土地合理利用的有機協調的小城鎮，創造發展空間小城鎮。

2.3實現自然生態和人文生態的良性互動

在保持經濟發展的同時，實現環境保護與人文生態的可持續發展。各村鎮建設中要結合當地特色和優勢，建設優勢產業。

【參考文獻】

［1］張維迎.博弈論與信息經濟學［M］.上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1996.

［2］徐世剛著.溫州模式面臨的挑戰［J］.社會科學戰線，2003年第2期

［3］童星.發展社會學與中國現代化［M］北京；社會科學文獻出版社，2005年5月，第449頁

【作者簡介】

何永鉑（1979-），男，漢族，陜西省安康市人，碩士研究生，畢業于云南農業大學經濟管理學院，管理學專業，項目管理工作。