丹麥綠色童話與中國一個工業(yè)大縣的零碳宣言

張偉

如何克服溫室效應，控制全球氣候變暖，構建低碳、綠色、和諧居住環(huán)境，日益成為全球關注的命題，發(fā)展低碳經濟正在成為各國決策者的共識。聯合國環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布研究稱，目前世界各國政府與應對氣候變化的應有軌道相去甚遠，2070年前達到零碳排放可能會失之交臂。聯合國環(huán)境規(guī)劃署官員稱：“我們要采取更多的行動以便二氧化碳能控制在安全的排放范圍內。”

作為世界上第一個立法承諾大幅度強制減排的地區(qū)，歐盟在發(fā)展低碳經濟方面一直走在世界前列，并主導了當前全球低碳經濟發(fā)展的潮流。作為其中的佼佼者，丹麥1980年以來經濟增長了近80%，但與此同時，能源以及其他方面的消耗下降也比較大，成功地實現了發(fā)展與環(huán)境的共贏目標。丹麥的零碳發(fā)展代表了一個能源發(fā)展的全球大趨勢。

中國亦明確提出“發(fā)展零碳經濟，培育零碳經濟增長點”。在此背景下，湖南省長沙縣于今年初正式推出“零碳縣”發(fā)展模式試點，并在全國率先提出了創(chuàng)建“零碳縣”的戰(zhàn)略目標，通過節(jié)能減排、能源替代、碳捕捉等三個途徑，大膽探索如何不以犧牲發(fā)展為代價來實現零碳目標，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。

本屆論壇上，“中丹（丹麥）零碳對話”各方當事人現身說法，共同探討零碳計劃是否可行？零碳目標如何實現？

主持人：

中央政策研究室經濟局副局長 白津夫

對話嘉賓：丹麥王國駐中國大使裴德盛（Friis Arne Petersen）

丹麥中央政府綠色國度聯盟執(zhí)行主席Finn Mortensen

環(huán)保部科技標準司副司長劉鴻志

長沙縣委常委、零碳辦主任王國良

中南林業(yè)大學碳中心主任、享受國務院政府特殊津貼專家雷學軍

聯合國開發(fā)計劃署駐華代表處高級政策顧問Samantha Anderson

丹佛斯中國區(qū)副總裁車巍

白津夫：氣候問題正在日益成為人類重大的課題。霧霾日益嚴峻，如何來應對，如何從源頭治理，如何不以犧牲發(fā)展為代價來實現減排的目標？今天對話的嘉賓在這方面有足夠的發(fā)言權。世界上最先實踐和推出零碳概念的，據我所知是丹麥，它在整個促進零碳過程中收到非常好的效果。丹麥1980年以來經濟增長近80%，能源以及其他方面消耗下降比較大。我們先請他們介紹一下丹麥是如何實現零碳的。

裴德盛（Friis Arne Petersen）：發(fā)展與高能耗、污染脫鉤的“丹麥童話”，中國也能做到

上世紀70年代，我們出現了石油危機，能源價格和石油價格飆升，原來我們的能源比較便宜，后來發(fā)現能源非常昂貴，所以我們非常重視節(jié)約能源。不光是節(jié)約能源，還包括節(jié)約方方面面的資源。在經歷這樣一個陣痛之后，丹麥的社會發(fā)生了改變，當時政府提出來一些節(jié)能的想法，出臺了一系列政策，要推廣節(jié)能，推廣能效，以及使用本土的可再生能源。這些可再生能源都是一些免費的能源，包括太陽能、風能、地熱能。政府給企業(yè)制定了更為嚴苛的標準。政府制定標準時非常謹慎，因為一旦高標準制定出來，企業(yè)會跟進，研發(fā)也會跟進，持續(xù)進行再次創(chuàng)新等等；另外，公民、消費者、生產者的心態(tài)也要有所改變，他們的想法要隨著可持續(xù)性的理念進行調整，這是非常重要的。

上世紀70年代開始，丹麥盡管有了嚴苛的政策，但GDP還是增長了75%，生活水平也有所提高，而且，我們的能源消費并沒有提高，環(huán)境變得更好。就像很多經濟學家所說的，我們生活水平的提高，是可以和資源消耗、能源消耗以及污染脫鉤的。

最后一點，就我所說的這些方面要滲透到社會方方面面，不光是建立一個很大的可再生能源行業(yè)。丹麥有25%的電力是由風能生產出來的，我們不光有這樣一個行業(yè)，而是同時所有的方面都要與此進行融合，包括你的生活、農業(yè)生產等等，整個社會都要向可持續(xù)發(fā)展邁進，并且要把發(fā)展和能源消耗脫鉤，提高人們的生活水平。丹麥可以做到這一點，我相信中國也一定能做到這一點。中國已經有一些正確的遠見，包括美麗中國的想法，我們非常有信心中國未來一定會達到這一點。丹麥愿意和中國在各個領域進行深入廣泛的合作，包括政府之間和企業(yè)之間。

白津夫：裴德盛大使先生介紹了丹麥在推行低碳、零碳過程中如何發(fā)揮政府、市場和消費者的作用。下面請長沙縣零碳辦主任王國良先生講一下，你們在這方面是怎么做的。

王國良：“零碳縣”需三管齊下：節(jié)能減排、能源替代、碳捕捉

長沙縣經濟總量比較大，也是一個全國排名第七的工業(yè)大縣，去年我們GDP總量達976億，財政收入去年為180億，今年可以達到200億。我們在推動經濟發(fā)展過程當中始終有一個想法，就是通過發(fā)展創(chuàng)造財富，把發(fā)展的成果惠及到廣大老百姓。但是不可否認的是，工業(yè)發(fā)展帶來空氣污染、二氧化碳增加排放，也會涉及到老百姓，管控不好，有可能變成禍及老百姓。所以，這幾年我們下決心要把包括碳排放在內的工業(yè)污染、空氣污染、氣候問題納入到黨委、政府應該關注的事項中來。

我們去年就提出創(chuàng)建零碳發(fā)展模式的想法。提出這個想法之前，我們特意做了長沙縣歷史上沒有做過的事情，估計也是很多縣都沒有做的事情——碳普查。普查數據顯示，我們2000平方公里范圍里的森林碳匯是78.9萬噸，2012年縣域碳排放總量約550萬噸，2013年接近550萬噸，把這三個數字和我們平時掌握的幾個數字關聯起來考慮，就得出一些新的結論。

我們平時掌握最多的數據就是GDP，2012年長沙縣GDP為880億，2013年976億，2013年比2012年增加了近100億。將GDP與碳普查的數據關聯起來可以發(fā)現：第一，萬元GDP碳排放量年度增長不但為零，還是下降的——2012年萬元GDP碳排放量是0.6萬噸，2013年只有0.56萬噸。第二，我們2013年的碳排放量比2012年增加了4.8萬噸，如果我們消化掉這4.8萬噸，就可以實現碳源、碳匯之間代數之和為零，就是實現年度碳增長零排放。我們?yōu)檫@4.8萬噸碳排放找到了一個新的碳匯來源。因為我們更多的碳匯來源就是森林，而雷學軍教授發(fā)明的速生草，向大氣中捕捉二氧化碳，制成碳產品，然后埋起來。我們4.8萬噸碳排放只需要買他3.3萬噸碳產品，支付1485萬元，這個我們能承受。第三，我們再往前走一步，如果我們年度550萬噸碳排放也能為零的話，“零碳縣”我們完全可以做到。我們請專家以及國家專業(yè)機構做論證，我們發(fā)現年度550萬噸可以消耗。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會的說法，二氧化碳排放到大氣中以后，海洋系統和陸地生物圈吸收掉了55%，這部分我們可以不管；我們的任務就是對剩下的45%進行人為干預，通過三個途徑來解決：一是做節(jié)能減排，我們有把握可以占到總比例的21%；二是非化石能源替代，又可以消耗掉20%；剩下的4%，可以采取雷教授的速生草制成碳產品的碳匯來抵消。4%就是22萬噸，如果在建立碳交易的機制下買的話，只需要向他購買15萬噸，大概是6000萬元，我們能夠承受。endprint

我們通過科學的分析，通過各種途徑，可以實現碳排放的零增長。這就是我們長沙創(chuàng)建零碳發(fā)展模式的由來。

白津夫：長沙縣在推進零碳試點時，是基于一個全新的技術，就是雷學軍教授所創(chuàng)造的植物碳匯。它的技術路徑是什么，應用效果怎么樣，現在請雷學軍教授來介紹一下。

雷學軍：速生草碳捕捉技術可解決碳排放的歷史遺留總賬

我先說一個數字——2014年大氣二氧化碳濃度已經突破400ppm。而這個數字在工業(yè)革命前只有275ppm，在1990年是356ppm。簡單來說，目前人類的節(jié)能減排目標就是減碳，也就是說，將工業(yè)革命以來因大量使用化石能源而導致的過量排放的二氧化碳捕集封存，將碳濃度恢復到工業(yè)革命前的正常狀態(tài)。

我做過一個計算：人類如果想將碳濃度恢復到工業(yè)革命前的275ppm，需封存碳產品6661億噸，來吸收大氣中9725億噸二氧化碳；如果想將大氣二氧化碳濃度恢復到1990年的356ppm，則需封存植物碳產品2345億噸，來吸收大氣中3423億噸二氧化碳。這是碳排放的歷史遺留總賬。

如果單按當年碳排放來計算：2013年全球碳排放總量為360億噸，按45%滯留在大氣中計算，有162億噸碳需要來吸收，這意味著需要封存植物碳產品111億噸。

目前的碳捕捉技術或者說渠道主要有兩類：一是依靠森林和海洋的自然捕捉，但自然界的減碳能力在逐漸下降：世界森林面積僅40億公頃，全球森林碳儲總量僅2890億噸，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化建設使其面積不斷縮小，總固碳量也在不斷減少；海洋生態(tài)系統的嚴重污染，導致海洋碳匯能力也在下降。二是依靠人工捕捉，但目前的工業(yè)碳捕集封存技術（CCS）受設備投資大、捕碳成本高、技術瓶頸、泄漏風險等因素的嚴重制約。

全球都在探索和期待新的革命性的碳捕捉技術。我發(fā)明的碳回收技術是：速生草碳轉化刈割封存技術。這一技術已經獲得了多項國家專利，并被長沙縣零碳試點選用。這一技術的碳捕捉能力經國家認證，每畝凈碳匯量14噸（森林為1噸）；制備的植物碳產品經檢測：平均碳含量為49.2%。速生草本植物50年的生物質總量和碳儲總量，是相同面積森林的100～150倍。

白津夫：長沙縣是中國第一個提出零碳示范區(qū)的，并且得到了有關部門的關注。零碳不是無碳，而是通過排放多少、回收多少進行平衡，這個理念很重要。為了便于大家從政府層面對各自的零碳理念進行了解，我想邀請丹麥中央政府綠色國度聯盟執(zhí)行主席Finn Mortensen先生講講丹麥是怎么做到零碳的。

Finn Mortensen：丹麥節(jié)能結構可供中國使用

丹麥是一個非常小的國家，我們的GDP 2012年達到3140億美金，在快速經濟增長的同時，我們碳排放也保持了比較穩(wěn)定的趨勢。

正像大使先生提到的，中國和丹麥有非常緊密的合作關系，明年是中丹建交65周年，我們更會加強與中國的合作關系。

我要介紹一下丹麥的智能能源系統，其中一塊是區(qū)域供暖與供冷。丹麥會使用多種能源比如生物質能、風能等可再生能源來供熱供電。整個系統每個環(huán)節(jié)都是經過完善以及成熟的設計來成立的結構，這些結構都是可以供中國使用的。

2012年3月，新丹麥能源協議的目標是：2050年，能源和交通行業(yè)達到100%可再生能源應用；2020年，約50%的電力消費來自風力（現33%），且35%以上的最終能源消費來自可再生能源；2030年完全淘汰煤炭。該能源協議規(guī)模宏大，擁有寬廣的政治框架和極長的時間跨度。

我們的目標是非常宏大的，需要新技術以及新的發(fā)明來實現。丹麥在綠色經濟發(fā)展轉換過程中，還要不斷繼續(xù)發(fā)展更新的科技和技術。

白津夫：雷學軍教授，您的技術是全新的技術，用您這套技術成本是多少，往后走，作為一個企業(yè)，是政府投資還是自己運營，它的產業(yè)鏈有多長？

雷學軍：“零碳縣”模式具備可復制性

長沙縣的零碳試點主要是發(fā)明了一個零碳的碳匯技術，這方面也是走在國際領先的前列。

碳匯是指從大氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是增加森林、草地、濕地、水體、農田的碳匯能力。這個技術本身解決什么問題呢？就是把有限的森林碳匯變成無限的植物碳匯。我們用這樣一個碳匯技術作為零碳攻堅戰(zhàn)的一個基本的手段和理論，解決了實現零碳的一個大難題。這方面我們也是走在國際領先的前列。

“零碳縣（區(qū)）”是指在一個縣（區(qū)）級行政區(qū)劃或一個單位的邊界范圍內，通過規(guī)劃、統籌，應用減源增匯、綠色能源替代、碳產品封存、碳交易及生態(tài)碳匯補償等方法，抵消碳源，使碳源與碳匯代數和等于零。以長沙縣為例，零碳概念就是不以犧牲發(fā)展為代價，推進零碳模式的建設，實現經濟發(fā)展和氣候變化的雙贏。我們基于這樣一個理念進行零碳建設。

“零碳縣（區(qū)）”創(chuàng)建是采取整體規(guī)劃、全面統籌、分步實施策略，分階段實現規(guī)劃目標：一是實現單位GDP碳排放量的“零增長”或“負增長”；二是實現年度碳排放總量的“零增長”或“負增長”；三是實現CO2“零排放”或“負增長”。通過創(chuàng)建“零碳工廠”、“零碳機關”、“零碳學校”、“零碳社區(qū)”、“零碳村莊”、“零碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，最終實現“零碳縣（區(qū)）”域發(fā)展模式。其中，涉及到碳規(guī)劃、碳普查、碳減源、碳增匯和碳交易等。

碳交易是碳源方與碳匯方的一種商品交易，是對碳排放量進行價格和數量干預的市場調節(jié)機制。比如，長沙縣碳交易中心（環(huán)境交易所），交易的碳產品是通過國家專業(yè)技術機構核算、核查的實物碳產品或生態(tài)碳匯。將傳統虛擬的碳排放權配額指標交易改為實物碳交易，控制CO2收支總量。在縣政府職能部門的統一指導下，對全縣各單位進行碳普查，確定各個單位的碳排放量。第一年由縣政府出錢為企業(yè)購買50%的碳產品，企業(yè)自己出錢購買50%的碳產品，抵消企業(yè)年度的碳排放量；第二年政府出錢為企業(yè)購買20%的碳產品，企業(yè)自己出錢購買80%的碳產品，抵消企業(yè)年度的碳排放量；第三年開始由企業(yè)全額購買碳產品抵消年度的碳排放量。逐步形成誰污染誰出錢治理的格局。endprint

構成“零碳縣（區(qū)）”的關鍵要素具有常規(guī)性、持續(xù)性、普遍性、廣泛性、統一性、通用性等特點，這決定了“零碳縣（區(qū)）”模式是可操作、可復制、可推廣的。

“零碳縣（區(qū)）”模式的可復制性主要體現在碳源與碳匯的劃分具有普遍性、廣泛性和統一性，碳源與碳匯在全球范圍內普遍存在。我們初步估算，如果實行全球零排放，我們這個產業(yè)可以創(chuàng)造500萬億的經濟生產總值，是經濟和環(huán)境的雙贏。

白津夫：長沙縣的零碳，不是單純的為零碳而零碳，而是在不放棄經濟增長的前提下而實現零碳。這個理念很好，但可行嗎？

王國良：形成完整的碳產業(yè)鏈，是“零碳縣”成功的關鍵

零碳發(fā)展與經濟增長不是死對頭。長沙縣的發(fā)展實踐證明，高碳是可以駕馭的。

前幾年長沙縣雖然沒有提“零碳縣”，但是作為地處“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)核心地帶的長沙縣，一直在致力于節(jié)能減排和產業(yè)結構調整等工作，先后成功創(chuàng)建了“國家園林縣城”、“全國綠化先進縣”、“國家生態(tài)縣”，今年還率先啟動了構建兩型生活方式工作。

在從嚴控制碳排放量的同時，縣域經濟不僅沒有因此而放慢發(fā)展速度，反而始終保持著兩位數的增長態(tài)勢。2008年以來，長沙縣在中國中小城市綜合實力、全國縣域經濟基本競爭力百強的排名，分別前進了51位和28位，今年我們還首次位列中國“十佳”兩型中小城市之首。從碳排放量來看，我前面講了，萬元GDP碳排放量是呈現“負增長”趨勢的，年度碳排放總量增長的幅度也非常小。

只要我們在積極推進節(jié)能減排、產業(yè)結構調整和構建兩型生活方式的同時，依托雷教授的速生草碳轉化刈割封存降碳除霾技術推進零碳建設，不僅不會犧牲經濟發(fā)展速度，而且還會催生出一個新的零碳產業(yè)，甚至衍生出一個新的零碳產業(yè)集群。

零碳產業(yè)集群關鍵是形成碳產業(yè)鏈。能否形成完整的碳產業(yè)鏈，也就是說能否依靠市場機制實現商業(yè)化運作，是創(chuàng)建“零碳縣”工作能否取得成功的關鍵，這也是大家普遍關心的核心問題。這個問題，我們在正式啟動創(chuàng)建工作之前就考慮到了，關鍵是要解決好種植、生產、交易三個核心問題。

關于種植這一塊，我們初步算了一下賬，農民種植雷教授研發(fā)的速生草，每畝土地每年的純收益在1600元左右，農民種草的積極性方面不成問題。

關于生產這一塊，由于雷教授研發(fā)的這種速生草既可以制成儲碳產品進行封存或用于交易，也可以制成固體、液體、氣體形態(tài)的能源產品替代化石能源，制成生物質復合肥替代化學肥料，制成植物源新型農藥進行使用，制成生物質精細化工產品，以及用于造紙、建材、包裝、肥料、化工、發(fā)電等多個領域，企業(yè)投資生產加工的積極性也不成問題。

關于交易這一塊，主要分兩方面：一個是普通深加工后的市場交易方面，由于這種速生草綜合利用的多元化，由市場自由配置交易不成問題；另一個是碳封存產品的市場交易，目前我縣即將在湖南全省率先成立環(huán)境資源儲備交易管理所，開展排污權有償使用和交易工作；正積極申請將碳排放權交易納入排污權交易范疇，先期由縣財政每年安排一定引導資金補助企業(yè)用于購買碳產品，然后逐步過渡到企業(yè)根據自身排碳量自主購買碳產品。根據國家相關法律法規(guī)，只要進行適當引導，由企業(yè)自主購買碳產品的市場交易行為也完全可以實現。

白津夫：接下來請丹麥企業(yè)丹佛斯中國區(qū)副總裁車巍先生，從企業(yè)創(chuàng)新的角度談談零碳理念及相關實踐。

車?。和七M零碳，企業(yè)創(chuàng)新比標準還重要

如果用宏觀的眼光來看未來幾十年人類能源的發(fā)展，大概是三個大的板塊：一是美國，主要以氣為主，包括天然氣和頁巖氣；二是歐盟，走在人類最前面，完全是低碳、可再生能源、新能源的發(fā)展；三是中國，還是以碳為主。

按照歐盟的規(guī)劃，到2050年新能源占比要達到55%，德國作為一個大的工業(yè)國、全球領先的工業(yè)制造國，能達到60%多，丹麥已經做到100%。作為一個大趨勢來講，今天探討丹麥很有意義。我來自企業(yè)，想強調一下，丹麥在綠色發(fā)展模式當中非常重要的一條，也是今天在新常態(tài)里面重復提到的就是企業(yè)的創(chuàng)新。

在過去的三四十年中，丹麥已經在全球走在最前面了。其中很重要的一條就是政府引導、全民參與的過程中，有工業(yè)界的科技創(chuàng)新，這個過程中催生了一個很大的綠色產業(yè)，丹麥在歐盟綠色技術出口GDP占比中一直遙遙領先，大概是10%以上，全球最大的風能公司在丹麥，包括水能源。丹佛斯主要是節(jié)流為主的企業(yè)。整個丹麥模式中，剛才講到經濟總量的發(fā)展和能耗、碳排放完全脫鉤；另外一個就是丹麥的供熱，丹麥的供熱過去幾年中也做到了供熱面積不斷提高，能耗實際上在下降，總能耗和平米能耗都在下降。這背后就是企業(yè)創(chuàng)新的結果。當然也有政府的支持、政府的立法。剛才裴德盛大使提到了標準的重要，我覺得，更重要的是企業(yè)的創(chuàng)新。

我們作為企業(yè)，特別是區(qū)域供熱方面，引進丹麥零碳技術和理念，也跟國內很多城市做了一些推動性的工作，包括幫助丹麥以及歐洲的幾個零碳城市，跟中國很多城市建立友城關系。其中合作很重要的領域就是區(qū)域供熱。

聽了長沙縣零碳的案例，我也很振奮。因為今天我們似乎在談一個安徒生童話以外的童話，但這個童話不是在丹麥，不在天邊，就在我們身邊，就在我們身邊的城市。

白津夫：從高碳到低碳，再到零碳，這是節(jié)能減排巨大的進步，這個思路是得到肯定的。零碳是氣候問題的源頭治理，是解決氣候問題的根本路線。零碳的方案可施路徑是多元的，既有像長沙基于植物碳匯的路徑，還有丹麥綠色經濟的模式，零碳示范意義非常重大，對中國來講，我們是最大的發(fā)展國家，我們不能以犧牲發(fā)展為代價來實現節(jié)能減排的目標，希望我們在發(fā)展的同時達到了零碳的目標。

讓我們共同努力，經濟發(fā)展和環(huán)境保護實現共贏，讓藍天常在，讓人民生活得更幸福。

專家點評：

劉鴻志：長沙縣的零碳探索是一個非常值得肯定的方向endprint

聽了長沙縣主要領導和丹麥大使、雷學軍先生介紹的經驗以及創(chuàng)建“零碳縣”的做法，應該說非常有意義。低碳發(fā)展、綠色發(fā)展就像剛剛幾位朋友說的那樣，是一個生產、生活、生態(tài)等方方面面進行改革和發(fā)展轉型過程中必然要面對的，是全社會都要進行改革和變革的一個路徑和途徑。我們非常贊揚一些縣特別是長沙縣，它在全國首先提出來打造零碳、碳綜合。我們的環(huán)保規(guī)劃院進行了全球搜索，發(fā)現只有丹麥的一個城市提出要做碳綜合。很高興是聯合國提出2070年達到零碳排放的目標，我們希望大部分的城市，包括生產生活的方方面面，如果都能夠創(chuàng)新創(chuàng)造去減排，去綠色發(fā)展，我們這個生產會更綠，我們的生活會更好，我們的生態(tài)也會更加宜人，這是我們非常贊賞的一個方向。長沙縣是率先提出的，這種探索的方式和勇于擔當的態(tài)度是值得贊揚的。

另外，我們非常希望在節(jié)能減排、環(huán)境質量改善過程中，大家創(chuàng)造性地開展多元化創(chuàng)建的方式方法、戰(zhàn)略和途徑，只要能夠做到讓環(huán)境質量改善，碳減下來了，氣候變化對人們的威脅變少了，這樣的方式都是值得贊揚的。

在發(fā)展過程中，我們不提倡高碳發(fā)展，特別是高碳的生活、高碳產業(yè)，也要避免這樣大規(guī)模的高碳產業(yè)和高碳發(fā)展，要不斷努力，就像所有的專家所說的要不斷節(jié)能減排，像丹麥，丹麥很有借鑒意義。它從面對石油危機到目前非常好的、非常具有震撼力的目標，它提出2030年要消滅煤炭的使用，雄心勃勃，我希望我們城市中也有這樣戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、革命性的做法，希望中國和丹麥在氣候變化領域有更深入的合作。

Samantha Anderson：低碳發(fā)展必須考慮到眾多利益相關者

非常榮幸能參加今天的論壇，很高興能夠見證兩個國家在追尋低碳發(fā)展的路上共同努力、共同承擔責任。聯合國開發(fā)計劃署1979年成立，我們很多項目都是和環(huán)境保護、氣候變化有關的。

作為一個氣候變化政策方面的專家，我覺得在處理氣候變化時有時候會小受打擊，氣候變化迫在眉睫，很欣慰能看到長沙縣和丹麥在向低碳發(fā)展方面的轉型和進步。

我有幸拜讀了長沙縣的零碳規(guī)劃，有幾點感想。印象最深的就是他們能用一個綜合、全面的方式來推進零碳的概念。他們在可再生能源方面有很多創(chuàng)新的地方，比如說可再生能源城市規(guī)劃、城市交通規(guī)劃以及碳匯。有一點很重要的就是在考慮低碳發(fā)展的時候，我們要從不同方面來看待這個問題，低碳發(fā)展的解決方案不是單一的，我們要全面衡量。長沙縣在制定這個規(guī)劃的時候考慮了基礎調查，他們做了碳匯清單，做了碳普查，還明確提出了中長期目標。還有一點非常好的，就是在低碳發(fā)展過程中能考慮到眾多的利益相關者，能夠將不同部門、不同的政府機構、不同企業(yè)以及民眾容納到發(fā)展規(guī)劃制定當中。

我不是碳匯方面的專家，但這個項目對我有幾個啟迪。我的背景是做城市規(guī)劃的，我想就土地利用發(fā)表一點感想。城市無序大規(guī)模的擴張是導致高碳發(fā)展的一個元兇。碳匯有一個優(yōu)勢就是能夠保護綠地，能保護草地，能保護農業(yè)用地，來防止城市的無序擴張。從這個角度我們可以看出，低碳發(fā)展會讓我們受益良多。我很期待看到你們項目的進展，希望長沙縣能成為中國低碳發(fā)展的一個好的例子。endprint