現(xiàn)代城市規(guī)劃存在的問題及解決對策

王兆豐

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城市化發(fā)展程度也在不斷提高，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也非常快。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題，其中城市規(guī)劃和設計過程中出現(xiàn)的問題就是非常難進行解決的。城市規(guī)劃中要對生態(tài)文明理念進行重視，以綠色、無污染為城市建設的重點發(fā)展方向，對城市的整體質(zhì)量和形象繼續(xù)提升，增強城市的綜合實力，促進城市經(jīng)濟更好的發(fā)展。城市規(guī)劃的快速發(fā)展暴露出的問題也非常多，文章針對實際的情況，對出現(xiàn)的問題進行了分析，并且提出了一些解決對策。

關鍵詞：城市規(guī)劃；管理體制；存在問題；解決對策

引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展使得人們的生活質(zhì)量得到了明顯的改善，城市規(guī)劃在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題非常多，對出現(xiàn)的問題進行解決才能更好地促進城市發(fā)展。城市規(guī)劃設計的質(zhì)量對整個城市未來的發(fā)展具有很大的影響，因此，要應用科學的手段和合理的技術。城市規(guī)劃涉及的內(nèi)容非常廣泛，是一項全面性、執(zhí)行性以及強制性都很強的工作。城市規(guī)劃實現(xiàn)了自然科學和社會科學相結合，是綜合性很強的科學，在計劃經(jīng)濟體制下，城市規(guī)劃被當做是一項計劃經(jīng)濟的手段，是計劃經(jīng)濟得到更好發(fā)展的保障。在這種情況下，現(xiàn)代化的城市規(guī)劃對綠化和提升公眾的生活質(zhì)量更好重視。改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代化的城市建設和規(guī)劃也慢慢形成了多元素發(fā)展，規(guī)劃的模式也在不斷的變化，因此，城市規(guī)劃要對公眾利益進行重視，提高人們的滿意程度。

1 城市規(guī)劃與城市化的關系

1.1 城市綠色化和環(huán)保化

現(xiàn)代化城市規(guī)劃是一個靜態(tài)進程，其執(zhí)行過程可以直接影響現(xiàn)代化城市規(guī)劃和綠色的健康發(fā)展?，F(xiàn)代城市規(guī)劃建設水平直接決定了現(xiàn)代化城市周圍的功能配套程度，進而決定了城市形象和人民生活在該城市的質(zhì)量。綠色城市不僅僅是指這個城市的綠色植物覆蓋率，更重要的是指城市規(guī)劃的合理和資源的合理利用。經(jīng)常性的修建公路，造成極大的資源浪費。正確處理好城市規(guī)劃建設與城市化進程的關系，成為綠色城市和環(huán)保城市的必要選擇。

1.2 城市化的概念

現(xiàn)代化城市化的概念是指資源的合理利用合理安排。城市規(guī)劃指預測城市的實際環(huán)境是否與預測環(huán)境相互抑制，以環(huán)境的建設和環(huán)境的綠化為依托?，F(xiàn)代化城市規(guī)劃應把重心放在城市地區(qū)的實體環(huán)境特征，以環(huán)境因素和地理因素為依托對土地模式產(chǎn)生的影響能夠積極的放映，并且能夠制定出有效的政策。

1.3 歷史城市保護的概念

城市化是指人口不斷向城市集中的動態(tài)過程，包括城市數(shù)目不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口數(shù)量不斷增長，城市人口在總人口中的比重不斷提高。針對歷史文物的保護，我國目前已經(jīng)有法可依、有法可循，但因為其有些建筑的歷史價值尚未被列為文物，未得到有效的保護，處于被拆遷的危險中，一旦拆除將是國家的損失，歷史的損失。

2 城市規(guī)劃所遇到的問題

2.1 城市的地方綜合功能不配套

在城市發(fā)展過程中，城市規(guī)劃出現(xiàn)了不能滿足當?shù)氐娜宋?、歷史、地理等風土人情的情況，不能和當?shù)氐膶嶋H情況進行結合，導致城市規(guī)劃方面出現(xiàn)了急功近利的情況，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也會帶來很大的阻礙，很多的領導人員對城市規(guī)劃的理解只是一種政績的體現(xiàn)，不能更好地促進社會發(fā)展，對眼前的利益更加重視。很多的房地產(chǎn)以及土地開發(fā)項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)規(guī)劃滯后而施工超前的情況，資源配置問題沒有進行重視，同時，用地結構也出現(xiàn)了比較松散的問題，導致很多的投資被浪費，而且，這些項目的時候?qū)θ嗣袢罕姷睦嬉伯a(chǎn)生了很大的影響。

2.2 城市規(guī)劃的實施準則不完善

在社會經(jīng)濟體制下，城市規(guī)劃的主體已經(jīng)不再是開發(fā)商，出現(xiàn)了不同的利益群體對有限的空間資源進行爭奪。城市規(guī)劃規(guī)程中更多的是對多元素、多因子、多利益群體的需求體現(xiàn)，規(guī)劃的過程需要政府和人民群眾進行參與，實現(xiàn)各種利益和公共利益的最大化。但是在實際中，公眾參與并沒有得到很好的體現(xiàn)，人們的權利沒有得到重視，利益集團的參與導致城市規(guī)劃實施的結果和內(nèi)容出現(xiàn)了很大的偏差。

2.3 缺乏對土地合理的開發(fā)和利用

經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對現(xiàn)有生活出現(xiàn)了不再滿足的情況，對生活質(zhì)量提出了更高的要求，因此，城市只有進行更好的規(guī)劃建設才能更好的滿足人們的需求。城市的發(fā)展速度不斷提高，導致土地資源的利用面臨著很大的挑戰(zhàn)，對土地資源的開發(fā)也在不斷的加快，土地資源的利用出現(xiàn)了不合理的情況?，F(xiàn)代城市規(guī)劃中對土地的生態(tài)安全問題沒有進行重視，因此，也導致了土地資源的超強度開發(fā)等問題出現(xiàn)。

3 對于城市規(guī)劃所遇到的問題的解決措施

3.1 現(xiàn)代化城市總體規(guī)劃

要堅持以人為本的規(guī)劃設計理念，一切從人文歷史文化出發(fā)，一切以綠色環(huán)境為根本；以為子孫后代造福的理念出發(fā)，從人性和環(huán)保的高度進行現(xiàn)代城市規(guī)劃設計，使城市充滿溫暖和關懷；要堅持因地制宜，以實際當?shù)氐沫h(huán)境為依托，突出當?shù)氐莫氂刑厣，F(xiàn)代城市化規(guī)劃的領跑者要深入的把握市場行情和自身特色，努力打造具有城市的鮮明的特色；現(xiàn)代城市規(guī)劃一定要以可持續(xù)發(fā)展的理論指導，在實際的規(guī)劃前，一定要確認每個規(guī)劃的詳細環(huán)節(jié)和理論依據(jù)，從頭徹尾的貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的思想觀。

3.2 現(xiàn)代化城市實施規(guī)劃

建立多協(xié)調(diào)管理機制，邀請專家參與相關規(guī)劃的實際工作中，虛心聽取公眾的意見，民主協(xié)商和協(xié)調(diào)機制的規(guī)劃建設，真正體現(xiàn)科學的規(guī)劃與設計。集中規(guī)劃許可，提高規(guī)劃監(jiān)督。通過規(guī)劃，加強對規(guī)劃和監(jiān)測當?shù)氐娜嗣翊泶髸屖忻裼懈嗟闹闄啵⒃u估和方案評價依法。

3.3 現(xiàn)代化城市管理規(guī)劃

通過完善的法律法規(guī)體系的建立，維護城市規(guī)劃，規(guī)劃的科學制定和實施。加強城市規(guī)劃的規(guī)劃和管理制度，堅持集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一管理，由市規(guī)劃局規(guī)劃的地方單位的“財產(chǎn)”，集中指導工作。每一個城市都有其獨特的地理環(huán)境，歷史文化和建設條件，尊重，研究，發(fā)展自己的特色，根據(jù)自己的因地制宜的特點，揚長避短，從一個或幾個方面，抓住優(yōu)勢。制定實際的生態(tài)市建設規(guī)劃，并要結合自己的特點。

3.4 現(xiàn)代化城市科學規(guī)劃

城市規(guī)劃是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，會涉及到多個方面的城市規(guī)劃，合理的城市規(guī)劃，用科學發(fā)展觀的理念來指導城市規(guī)劃，我們應該把握城市建設的各個方面，努力促進城市的和諧發(fā)展，為構建和諧的現(xiàn)代宜居城市和生態(tài)指導。我們在城市規(guī)劃設計必須把生態(tài)環(huán)境放在首位，與經(jīng)濟發(fā)展的城市建設和生態(tài)環(huán)境建設結合起來，兼顧城市功能的舒適性。

4 結束語

現(xiàn)代化城市規(guī)劃要對城市規(guī)劃管理機制進行重視，這樣才能更好的提高城市規(guī)劃的質(zhì)量和實施效率。對城市規(guī)劃的最終目標進行實現(xiàn)要解決的問題非常多，要實現(xiàn)政策的多元化、政治的透明化、公眾的參與最大化，這樣才能對很多規(guī)劃中出現(xiàn)的問題進行解決，同時，更好地適應經(jīng)濟發(fā)展以及社會的變革，實現(xiàn)城市的綠色發(fā)展。

參考文獻

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