觀點集萃

地方融資平臺的漸進調整是軟著陸的切入點

——國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富2月14日表示

當前我國地方融資平臺（土地收入）、房地產和過剩產能、影子銀行的過度膨脹已相互聯系，成為一個自我維持的系統。房地產、金融領域的調整，都比較容易引發三個領域的共振，產生全局性的被動緊縮效應。地方融資平臺（包括隱性的）風險和過剩產能的漸進調整，是化解當前金融風險的核心和源頭，是唯一可能實現軟著陸的切入點。

東部要創新 西部要快發展

——中國國際經濟交流中心專家馬慶斌2月12日接受采訪時表示

最近幾年西部省份經濟增速、城鄉居民收入等主要的經濟指標都高于其他板塊，但是東部經濟總量創新能力和引領作用依然突出，從這個格局來看，國家發改委出臺的《努力開創東北地區等老工業基地振興工作新局面》和《全力推進西部大開發》這兩個文件不是一個簡單投資領域的轉移，而是在新的起點上對過去區域發展戰略的升級。東部要穩定轉型，突出它的創新能力和引領作用；西部還要強調快發展；東北的關鍵就是要通過新的體制和機制把經濟發展的活力激發出來，吸引更多的民間投資，投入這一場新的發展進程中來。推動城鎮化建設，作為中西部地區來說，是特別重要的一環。

在土地改革過程中關鍵是要相信農民

——中國經濟體制改革研究會副會長遲福林表示

三中全會決定提出，要賦予農民更多財產權、抵押擔保繼承權。這些重大改革的提出，可以使農民帶著土地財產進城，使一部分農民成為中等收入群體。在改革過程中關鍵是要相信農民：35年前的小崗村，就是從相信農民開始的。今年應當盡快出臺并加快實施具體方案，賦予農民更多的財產權利。

金融產品沒有違約就沒有健康的金融市場

——全國人大財經委副主任委員吳曉靈2月10日在“中國經濟50人論壇2014年年會”中表示

計劃經濟條件下，人財物所有的資源根據計劃走，但是在市場條件下，自由資源按照資金組合配置，如果資金效率低，資源配置效率就是低的。為了提高金融配置資源的效率，必須有資金價格的風險定價。如果國內金融產品全是剛性兌付，隱含擔保，沒有違約事件發生，沒有違約的情況就不可能出現風險定價，那么中國永遠不可能有健康的金融市場。應該真正按市場規則來處理違約，而不是回避它，這是下一步金融改革非常重要的一點。

考核地方政府要看GDP債務含量

每一個地方的GDP中包含的債務不同，考核地方政府業績必須看GDP的債務含量。以現在來比較，GDP最大化，必然會促進債務最大化，是反向激勵。必須要把這個比賽規則改變，看GDP里面的債務含量，把系數換算出來，這樣橫向比較和縱向比較才公平。地方債務有四個基本可控風險指標。一是不要出現違約。二是最好不出現擠出效應。三是不要把利率提得太高。四是貸款總量不能增加。四個指標同時滿足，才證明地方政府債務風險可控。

改革好似下圍棋 要提前做眼

——國務院參事夏斌2月8日表示

下一輪全面經濟改革涉及很多領域，應該是以縮小居民收入差距和改革要素價格“兩大核心”改革為“突破口”，推動以土地征地制度、社會保障、財稅體制、國退民進“四大重點”為主要內容的改革。面向未來，需要強調頂層設計和“摸著石頭過河”同時結合。兩者的結合，意味著改革決策視同“下圍棋”，在布局第一步時，就觀察市場動態，及時修正改革措施，謀劃第二步，甚至第三步，提前“做眼”。在緊緊咬住“兩大核心”改革之時，同時啟動、部署其他方面的改革，便于在動態中把握其他改革與“兩大核心”改革的銜接，擇機推出其他改革方案。

靠政府建設市場經濟是不得要領的

——北京大學光華管理學院教授張維迎2月10日演講時表示

我們經濟基本思維，過去都是在功利主義觀點上，比如說我的目標是經濟增長，我的目標是宏觀穩定，我的目標是社會穩定，我為了這個目標，可以不擇手段。這個是要變的，經濟學應該從功利主義轉向權利主義。中國經濟增長速度這么高，證明我們是有問題的。市場最核心的東西就是個人權力和自由。從這個角度來看，我們所說的改革應該是政府怎么把權力還給市場。靠政府來建設市場經濟，這是不得要領的。

改革有兩個突破難點要有底線思維

——南開大學國家經濟研究院院長 夏斌2月9日在“中國經濟50人論壇2014年年會”中表示

改革有兩個突破難點，第一是如何防止改革引發系統性風險，第二是改革的部際協調難度非常大，推進過程復雜。我建議，第一，改革要有底線思維，確保基本穩住金融的大局，要確保某些金融機構即使倒閉，但不會導致群眾對多數金融機構的不信任和擠兌。第二，各項改革方案的提出委托中央和國務院各有關部門研究，也可以在社會研究機構當中公開招標。

中國的基尼系數已處于危險區間

——中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯2月8日在接受記者采訪時表示

在“116號文”中，施工臨時設施有不同的計算方式：一是列入直接費。如風水電支管支線、簡易砂石料加工系統、小型混凝土拌和澆筑系統、木材加工廠、鋼筋加工廠、機械修理廠、混凝土預制構件廠、場內施工排水等。二是在施工臨時工程中單獨列項。如施工交通工程、施工場外供電工程、施工倉庫、辦公及生活用房等。三是列入其他施工臨時工程。如施工供水系統、砂石料系統、混凝土拌和澆筑系統、施工排水、施工通信、施工臨時支護設施等。

中國收入分配差距有縮小的跡象，確切地說是相對差距有所縮小，但絕對差距還在增大。收入分配問題相當嚴重。而中國目前貧富差距過大實際上是各方面收入分配問題導致的一個最終結果，中國的基尼系數已經處于一個危險的區間。中國能否避免陷入中等收入陷阱，關鍵看能不能推動改革來解決一系列制度上的問題，改善收入分配。其中包括改革行政管理體制，改善政府和市場之間的關系，減少行政壟斷，推進財政體制、稅收體制和土地管理制度的改革等。導致收入分配失衡的最主要原因，主要在于制度不健全、腐敗所導致的大量灰色收入和非法收入。

顯性存款保險制度將使銀行業失去“保護傘”

——國家信息中心經濟預測部副研究員張茉楠1月22日表示

存款保險制度是利率市場化進程的“壓倉石”。存款保險制度一般分為隱性和顯性兩種。目前我國政府一直實行隱性擔保制度，這種隱性制度存在很大的經濟風險和道德風險。必須盡快啟動建立保護存款人利益，以及能夠反映風險定價與風險補償的顯性存款保險制度。利率市場化和顯性存款保險制度將使銀行業失去“金融保護傘”。“存貸利差”的壓縮和存款保險制度所導致的經營成本上升，倒逼銀行業必須徹底改變信貸結構、資產結構、業務結構、收入結構和盈利結構，必須增加金融市場及中間業務收入占比，增強創新能力、定價能力、服務能力、風險管理能力、資源配置能力，長遠來看，這勢必推動我國金融格局的大變革、大調整。

應該誰污染誰付費 由第三方治理

——中國國際經濟交流中心專家徐洪才2月7日接受采訪時表示

原來的機制是誰污染誰治理，結果是誰治理誰不治理效果很差，現在變了，叫誰污染誰付費，第三方治理，就是說第一你污染了，你應該付出代價，要明確你的責任。第二由第三方專業機構來治理，就是要發揮市場機制，要競爭、要提高它的專業水準，提高它的效率了，那么這個效果是完全不同的。

兩種養老保險合并不要誤讀

——北京大學教授鄭偉2月7日表示

新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險合并相對比較容易，首先，從制度層面來看，這兩種保險的制度框架基本一樣；其次，從法律層面來說，2010年通過的《社會保險法》規定，“省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。我國目前社會養老保險主要分為四種：事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新型農村社會養老保險，此次合并的是后兩種養老保險，不要誤讀為前述四種養老保險合為一種。