淺析公路工程建設項目成本控制

杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設處，江蘇　宿遷　223800）

淺析公路工程建設項目成本控制

杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設處，江蘇宿遷223800）

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，各行各業都在追求利潤的最大化。同樣在基礎建設的交通工程市場中面臨同樣問題，在工程項目中標價的基礎上，如何增收節支、才能獲取最佳利潤，這是當今交通工程建設企業都要面對的問題。只有解決這些問題才能讓企業能夠在日趨競爭激烈的建筑行業中脫穎而出，能夠立于不敗之地。這就要求我們每一個工程管理者在工程建設項目中要合理的加強成本控制，發揮成本的最大優勢。在此本文擬從公路工程項目施工的三個重要階段中的幾個方面探討項目成本的過程控制。

關鍵詞：成本控制；公路建設項目；系統工程

1　施工準備階段的成本控制

1.1技術標和商務標的編制

工程招投標階段編制的商務標和技術標，其目的與實施階段是有所區別的。前者目的是為了工程能夠中標，而后者是為了通過施工過程為企業創造利潤。技術標編制的好壞對能否成功中標非常關鍵。其內容要涵蓋施工過程的每一方面，應針對投標的目的以及投標的利潤期望值、費用的開支都要有合理的計劃，要注意突出重點和留有適當變更的余地。在編制投標書階段由于編制時間倉促和有些資料的不全，技術標往往存在很多不確定因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，進行適當的“文字處理”為今后的工程變更和變更單價打下伏筆。為保證施工企業的良好運營做出最優的決策，也為獲取最佳經濟效益提供了堅實的基礎。接著進行的商務標編制，通常采用的都是不平衡報價法，對早期完成的以及預計工程量將增加的分項工程要適當調整單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價，以有利于壓價工程成本的發生和資金周轉，減輕資金使用成本。另外要充分熟悉招標文件內容，充分理解投標人須知，比如工程范圍、線路，資金來源，開竣工時間等，不能因為理解招標文件不清楚，少了一兩份該準備的資料而沒能中標，給企業帶來不必要的損失。

1.2總承包合同的簽訂

在完成和業主的合同簽訂雙方既要按招投標文件中的承諾辦事，也要對招投標文件和設計中有些不明確、不具體的內容，本著平等協商的原則，通過談判爭取得到合理的或者有利于我方的合同條款。預測在施工過程中會引起經濟或工期索賠的因素，要對可以避免責任的條款研究透徹，并在條款中明確力求在合同中最大程度的限制風險和轉移風險；也要合理的運用反索賠方法防止業主運用“開脫責任條款”；對業主指定的勞務分包項目要明確雙方具體職責以此約束可能發生的違約行為；在合同中還要加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應盡量的具體細化合同的理論根據，防止施工過程中因為合同內容的爭執影響施工的進度計劃。

1.3分包合同的簽訂

在現實工程建設中施工單位往往會將一部分的實體工程或者勞務工程外包，這就給我們在簽訂合同時要考慮全面、細致，對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段。加強對外分包、外加工、外采購的企業相應資質等級、隊伍素質、施工質量和產品質量、價格等方面進行考核，并選擇多家進行比較。在保證工期、質量的前提下，選用價格較低的合作者。工程要在預審合格的分包商中選擇三家以上的單位進行分包工程的談判和簽訂，另外將總承包合同的內容和制約條件的相關之處分解納入分包合同，尤其是總承包合同的風險條款也要納入分包合同，使分包方與總包方共同承擔工程承擔施工風險。單項合同簽訂后要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底將合同細化以確保成本目標的完全實現。使用勞務分包隊必須嚴格堅按照“先簽合同后進場”的原則并按合同價的一定比例收取履約保證金。

2　施工實施階段的成本控制

2.1優化施工組織設計

優化施工組織設計施工階段工作應在投標文件中的施工組織設計基礎上進行，做好優化細化工作，編制出技術更先進、工藝更加合理的施工方案，并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理地確定工程施工網絡設計工序作業不間斷各班組協調有序地作業。在施工中過程除了要考慮機械設備和周轉材料的合理調度使用外，還要要考慮原材料的需用量和庫存量。施工方案的優選原則是科學性、經濟合理性。

2.2強化安全管理工作

百年大計質量第一，為了保證工程質量，就要把安全生產擺在突出的位置。安全生產責任重于泰山，安全管理是施工企業最難的管，理也是第一位管理安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小。

3　竣工驗收階段的成本控制

3.1及時收集竣工資料

在施工結尾階段中應及時收集和整理各種跟竣工工作有關的資料。在資料齊全的基礎上，要真實地進行工程結算，保證不漏項、不漏算，不算錯，正確套用預算定額和工程費用定額。工作中既要杜絕弄虛作假和高估冒算又要據理力爭，爭取應有利益。面對業主委托的審計單位提出的各種不現實或者錯誤的意見，要堅持實事求是的原則維護好企業的合法權益。

3.2及時收回拖欠款，加強資金周轉

工程竣工決算通過后，要按合同規定盡早的收回工程款和工程質量保證金，不能任由業主無故無理由的拖欠，這樣會嚴重影響企業的資金周轉，影響企業的后期施工計劃安排。在回收工程余款工作中，對付出艱辛工作的人員應給以予一定的經濟獎勵；相反，對有些故意拖欠工程款的業主單位，應運用法律的武器維護企業合法權益強制拖欠工程款債務單位執行。

3.3完工后，審計部門及時審計

工程技術部門在工程完工后應及時進行審計工程工作，核對工程量，按照工程分包合同及工程質量核對工程分包結算。財務部門在審計基礎上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預算的執行情況。同時合同管理部門要分析成本超額或者節支的原因，為以后同類工程管理積累資料，為企業今后參與工程的投標報價和與發包單位進行合同談判提供相關參考依據，總結各單位工程在施工生產和管理過程中的經驗教訓，找出存在的不足問題，從而促進企業能夠可持續的健康發展。

4　結束語

總而言之，項目成本過程控制是一個系統工程，涉及到方方面面的工作，它不僅僅是成本合同和財務部門的工作，更需要項目全體管理人員共同參與才能取得較好的效果。

參考文獻：

［1]袁建新，遲曉明.工程造價控制［J]．北京：中國建筑工業出版社，2004．

［2]鄧蜀娟，王月明.淺談工程造價管理［J]．山西建筑，2006，32（1）

［3]左向農.施工企業幾個成本管理技巧［Z].