江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化促進體系結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

陸松福

摘 要：通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究，以及對江蘇省內(nèi)外部分高校的深入調(diào)研，確認(rèn)高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決定高校科技成果轉(zhuǎn)化績效的主要因素是高校科技成果的產(chǎn)出與供給狀況、科技成果的市場需求狀況、科技成果轉(zhuǎn)化中介、科技成果轉(zhuǎn)化模式、高校激勵機制等，據(jù)此構(gòu)建了一個江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化促進體系結(jié)構(gòu)概念模型，并對該結(jié)構(gòu)模型構(gòu)成要素進行闡述。

關(guān)鍵詞：江蘇高校；科技成果轉(zhuǎn)化；促進體系；結(jié)構(gòu)模型

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0229-03

通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究，以及對江蘇省內(nèi)外部分高校的深入調(diào)研，確認(rèn)高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化四個階段，高校科技成果在面向市場進行產(chǎn)業(yè)化過程中，涉及到科技成果產(chǎn)出與供給主體、科技成果需求與應(yīng)用主體、科技成果轉(zhuǎn)化中介等多方關(guān)聯(lián)主體，這些關(guān)聯(lián)主體與科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化所需資金、政策環(huán)境、制度環(huán)境等支持要素，共同構(gòu)成了高校科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，而決定高校科技成果轉(zhuǎn)化績效的主要因素是高校科技成果的產(chǎn)出與供給狀況、科技成果的市場需求狀況、科技成果轉(zhuǎn)化中介、科技成果轉(zhuǎn)化模式、高校激勵機制等。據(jù)此，我們構(gòu)建了一個江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化促進體系結(jié)構(gòu)概念模型（見下頁圖1）。下面就該結(jié)構(gòu)模型構(gòu)成要素闡述如下。

一、成果產(chǎn)出與供給

成果的產(chǎn)出與供給是高校科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有產(chǎn)出與供給，成果轉(zhuǎn)化就成無米之炊，而產(chǎn)出的成果如果都是低水平的、不符合市場需求的，或是不成熟的、沒有商業(yè)價值的，那么這樣科技成果也不可能得到有效轉(zhuǎn)化。因此，高校科技成果的先進性、成熟性、市場適應(yīng)性、成果商業(yè)價值等要素，對成果轉(zhuǎn)化具有決定意義。而高校課題立項評審機制、科研經(jīng)費籌措機制、成果評審機制、研發(fā)組織機制等因素，又對高校科技成果產(chǎn)出狀況具有決定性作用。

首先，高校課題立項是否符合市場需求，是否處于科技發(fā)展前沿、是否站在學(xué)術(shù)研究的制高點，決定其研究成果的先進性、市場適應(yīng)性和商業(yè)價值。因此，在科研項目立項評審環(huán)節(jié)，應(yīng)增加市場需求適應(yīng)性和最終研究成果潛在商業(yè)價值這兩個評價指標(biāo)，并賦予其較高的權(quán)重。

其次，科研經(jīng)費是高校教師從事科研活動的必要條件，科研經(jīng)費的來源及其多少，直接影響到成果的產(chǎn)出及去向。目前，我省高校科研經(jīng)費主要來源為各級縱向科研項目政府資助撥款，與企業(yè)實際需求相結(jié)合的橫向合作科研經(jīng)費比例較少。今后，高校在科研經(jīng)費籌措策略上應(yīng)作些調(diào)整，在努力申報縱向科研項目的同時，積極拓展基于產(chǎn)學(xué)研合作的橫向科研經(jīng)費。

第三，成果評審時是偏重于成果的學(xué)術(shù)價值，還是偏重于成果的實際應(yīng)用價值，對高校教師科研活動具有直接導(dǎo)向作用。顯然，在成果評審上需要區(qū)別對待，對一些基礎(chǔ)性、理論性研究成果，偏重于學(xué)術(shù)價值評價是理所當(dāng)然的，但對大量的應(yīng)用性研究成果，則應(yīng)偏重對成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可行性和潛在商業(yè)價值的評估。

第四，高校課題研發(fā)組織是采取封閉式單兵作戰(zhàn)組織模式，還是采取產(chǎn)學(xué)研合作、多學(xué)科跨校跨國合作組織模式，無疑影響到成果的產(chǎn)出水平和產(chǎn)出效率。

二、成果需求

市場需求是高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的源動力，沒有需求就談不上成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研表明，市場對高校科技成果的需求取決于企業(yè)市場競爭壓力、企業(yè)技術(shù)接受能力（包括企業(yè)技術(shù)吸收消化能力、企業(yè)對成果識別能力、企業(yè)家戰(zhàn)略眼光等）以及政府的政策激勵等。企業(yè)面臨市場競爭壓力越大，企業(yè)技術(shù)接受能力越強，政府對企業(yè)吸收新技術(shù)獎勵支持力度越大，企業(yè)對高校科技成果的需求就越迫切，其對高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的促進力就越大。

三、成果轉(zhuǎn)化中介

光有成果供給與需求，如果沒有供求信息和交易平臺等中介機構(gòu)的幫助，成果轉(zhuǎn)化也難以實現(xiàn)。目前許多高校與企業(yè)之間的信息還較閉塞，高校專家找尋對口的企業(yè)難，企業(yè)在高校找到適合自己需求的技術(shù)也很不容易。可以說，在科技成果交易上，企業(yè)與高校之間能否達(dá)到信息對稱是此階段能否順利進行的關(guān)鍵，這就需要在雙方建立信息溝通和聯(lián)系機制。

近年來，我省一些高校借鑒美國OTL機構(gòu)的經(jīng)驗，先后設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等機構(gòu)，取得了一些成效。如東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等高校成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已經(jīng)幫很多教授找到合適的合作企業(yè)，有效解決了科研專利“躺”在實驗室的問題，同時也將教師從談判桌前解放出來，讓他們專心科研。

此外，類似中關(guān)村科學(xué)城科技成果月度推介會這樣的供求信息溝通與交易平臺機制，在促進高校科技成果轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)與科研院校溝通和聯(lián)系方面，發(fā)揮了積極作用。如我省東南大學(xué)每年在南京舉辦東南大學(xué)科技成果展示暨合作洽談會，主動邀請江蘇省內(nèi)13個地級市數(shù)百家的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加科技合作交流及洽談，還組織“科技成果大江南北行”等科技成果“下鄉(xiāng)”展示活動。通過組織高校教師與企事業(yè)單位進行直接面對面的交流，互通供求信息，降低了成果轉(zhuǎn)化過程的溝通成本，保障了高校科技成果轉(zhuǎn)化的時效和高效，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

總之，積極發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化社會中介機構(gòu)和建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（或科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)），創(chuàng)新中介組織形式，對促進我省高校科技成果產(chǎn)業(yè)化是不可或缺的。

四、成果轉(zhuǎn)化模式

不同的科技成果轉(zhuǎn)化模式，往往對應(yīng)著不同的成果轉(zhuǎn)化效率。在美國，高校科技成果轉(zhuǎn)化方式主要有高校自辦企業(yè)或通過技術(shù)入股的形式合作同創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式、聯(lián)合研究方式等。在英國，高校科技成果轉(zhuǎn)化95%發(fā)生在大學(xué)與企業(yè)的合作研究開發(fā)過程中，5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實現(xiàn)（方華梁，2010）。

我們認(rèn)為我省高校應(yīng)針對不同的課題來源和成果產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，宜采取不同的轉(zhuǎn)化模式。由政府資助的項目研究成果，一般可采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可的形式轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)，而對其中一些技術(shù)復(fù)雜、成熟度較低、信息不對稱、企業(yè)難以識別和接納的高技術(shù)成果，則較適合由高校自已創(chuàng)辦企業(yè)或通過技術(shù)入股形式與社會資本合作創(chuàng)辦企業(yè)來實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。與企業(yè)橫向合作取得的科研成果，則應(yīng)由合作企業(yè)直接采用或就地轉(zhuǎn)化。endprint

五、高校激勵機制

高校激勵機制主要包括高校評價機制、教師科研考核激勵制度、教師職稱評審制度等，它直接影響到教師對科研的價值取向。

高校評價機制，即社會和政府主管部門對高校的考核評價取向，直接影響到高校管理者的管理行為。

在目前的評價機制下，高校管理者努力追求的是學(xué)校縱向科研項目及經(jīng)費獲取數(shù)、高層次學(xué)術(shù)刊物論文發(fā)表數(shù)、專利申請與授予數(shù)等指標(biāo)，并在高校內(nèi)部激勵制度設(shè)計上圍繞著上述目標(biāo)加以分解細(xì)化。體現(xiàn)在教師科研工作量考核時，主要依據(jù)其課題立項數(shù)、專利申請與授予數(shù)、論文發(fā)表數(shù)與刊物層次等。結(jié)果，把教師主要精力引導(dǎo)到專利申請和論文發(fā)表等上，很少關(guān)注專利和科技成果的商業(yè)價值與應(yīng)用轉(zhuǎn)化問題。

因此，對目前的高校激勵機制需要深刻反省，建議高校主管部門在對高校進行考核評價時，將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果產(chǎn)業(yè)化業(yè)績作為一項重要考核評價指標(biāo)，并賦予其足夠大的權(quán)重。同時，各高校在制定教師科研激勵制度時，應(yīng)根據(jù)自身實際，將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入，按一定比例折算成科研工作量或科研分值，而且，一項科研成果如果在未來每年都有轉(zhuǎn)讓許可收入和產(chǎn)業(yè)化后的銷售收入，就應(yīng)每年按一定比例折算成當(dāng)年科研工作量。此外，對高校取得成果轉(zhuǎn)讓收入和成果產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，也要按就高比例獎勵給課題組成員。如此激勵制度設(shè)計，可有效避免高校教師每年為完成科研工作量而急功近利地發(fā)表一些無用的學(xué)術(shù)論文或申報一些垃圾專利、假專利，促使高校科研人員真正沉下心來去從事高水平、有潛在商業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)化。

最后，在高校職稱評審制度改革方面，也應(yīng)研究將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果產(chǎn)業(yè)化業(yè)績作為一項考核評價指標(biāo)，并賦予足夠的權(quán)重。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方華梁.研究型大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的路徑與政策研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教育經(jīng)濟與管理，2010.

[2] 申紀(jì)云.推動高校科技成果與市場需求緊密結(jié)合的體制創(chuàng)新[J].中國高校科技，2012，（10）.

[3] 程媛.高校科技成果轉(zhuǎn)化的促進機制研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2012.

[4] 李微.江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化促進區(qū)域創(chuàng)新機制研究[J].南京工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，（3）.

[責(zé)任編輯 王玉妹]endprint