“橋頭堡”戰略下云南中小會計師事務所業務拓展策略

楊禮維++周雪娟++赫雁翔

摘 要：隨著十八大提出了全面實施經濟發展方式轉型升級的戰略思路，云南作為西南地區發展的“橋頭堡”，云南注冊會計師行業只有進行業務拓展才能適應“橋頭堡”戰略的需求。針對云南省注冊會計師行業發展落后，中小型事務所居多等情況，對云南省中小會計師事務所的業務拓展提出建議以及具體對策。

關鍵詞：“橋頭堡”；中小型會計師事務所；云南；業務拓展

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0156-02

引言

2012年中國會計行業收入509億，其中國際業務收入約37億，國際業務還有很大的拓展空間，所以推進本土注冊會計師行業國際化是勢在必行的。

經濟發展方式轉型升級的思想以及云南“橋頭堡”戰略規劃，不僅為云南也為全國整個會計師行業的服務方式轉型提供了動力和方向，也提供了市場。首先在戰略的推進下，國外企業進駐云南，國內企業走向海外。注冊會計師行業跟著企業“走出去”，了解海外市場、熟悉外國法律及相關會計政策，不僅能有效地幫助中國企業避免進入國際市場時所產生的摩擦、減少企業在開展國際業務時面臨的匯率風險，同時事務所還能服務于外資企業。其次國家政策積極落實“央企入滇”，產業西移、金融支持等舉措，越來越多的經濟活動需要注冊會計師參與其中。

一、云南省會計師事務所現狀分析

據2014年云南省注冊會計師協會統計現云南省內共有會計師事務所147家，僅占全國會計師事務所總數的1.78%，事務所數量相對較少。但事務所數量相較2013年的139家有所上升，且近年來云南省會計師事務所數量總體呈上升趨勢。

據云南省注協2014年公布的會員年檢公告名單顯示，現有會計師事務所從業的注冊會計師2 054人，其他執業資質人數1 432人。從從業人數來看全省共有有5家事務所人數在百人以上，注冊會計師人數在百人以上僅一家，而96%的會計師事務所人數不足50人，人數在十人以下的事務所數量占全省事務所總數近一半。由此可見，云南省會計師事務所普遍存在規模小，注冊會計師數量少的現象，這從很大程度上制約了云南省注冊會計師行業的發展。

2013年云南省會計師事務所全年業務收入13.56億元，其中業務收入排名前十的會計師事務所十三年業務收入為5.97億元，占全省事務所全年業務收入44%。目前，全省十強事務所中有9家為全國大型事務分所，本土會計師事務所僅有一家進入全國百強行列。從業務收入來看云南省注冊會計師行業的兩級分化嚴重，事務所業務收入情況呈金字塔形，每年能保持高收入的會計師事務所數量較少，而大部分事務所收入普遍較低。并且各個地區注冊會計師行業發展不均衡，在全省147家事務所中94家事務所注冊地為昆明，其余州市會計師事務所數量較少，規模也較小。

中小型事務所其內部治理機構不完善，權利集中缺乏有效的激勵機制，這些都制約了事務所的發展，而且小型事務所缺乏品牌，注冊會計師數量有限，服務質量較低且差異不大，而且中小型會計師事務所因為人力資源和技術能力的限制，在資質上受到很大的限制，這使得中小事務所的業務面較大型事務所要窄很多。2014年3月1日起新《公司法》實施后，除了投資、擔保、典當等20多個行業之外，其他公司成立無需要出具注冊資金檢驗報告，這一政策無疑對于中小型會計師事務所是個不小的沖擊。傳統中小型事務所的業務在不斷被縮減，轉型與業務拓展成為事務所發展的必經之路。

中小型會計師事務所雖然有其局限性，但是因為中國企業的發展具有多元化的特征，所以其對服務的需求同樣是多元的，能提供優、專、精服務的中小事務所同樣備受歡迎。例如在香港，除“四大”外，還有900多家中小會計師事務所。它們為占香港企業總數95%的約15萬家中小企業提供各種會計專業服務。而在云南的企業中，中小企業也是一個重要的組成部分，中小企業對會計方面服務的需求有別于大型企業或上市公司，它們需要的是成本相對低廉且便捷的服務。所以中小型事務所的成本優勢也使其具有其獨有的市場。根據市場需求和自身條件中小型會計師事務所可以集中資源針對中小企業業務進行拓展，力爭做到優、精、專的“保姆”式服務。并且現在云南省內部分州市會計師事務所十分缺乏，巨大的供求差距為事務所的發展創造了機遇。

二、對策及建議

（一）為中小企業提供管理咨詢業務

事務所可以為中小企業提供一攬子管理咨詢服務，例如為企業提供經濟活動分析、制定經營發展戰略，進行全面預算管理及評價、內部控制與風險管理，提供人力資源、財務轉型、企業信息化咨詢等業務。事務所也可以提供某一項或幾項業務，通過對少數業務的精益求精來提升自身競爭力，形成特色服務，創造品牌效益。此外中小型事務所還可以開展長期的咨詢類項目合作，成為企業內部審計的一個獨立職能部門，參與企業的管與決策理。通過此類服務，事務所可以與企業建立較為穩定的業務關系，降低經營風險。

（二）承接面向中小企業綜合性的外包服務

外包服務已逐漸成為了企業管理發展的大趨勢，很多業務逐漸從企業管理中剝離出來，而中介組織也逐漸滲透到企業管理的各個方面。中小企業為了節約成本，方便管理，防止因會計人員離職而造成賬面混亂，通常都會將會計核算工作委托給事務所完成。現在大部分會計師事務所都會提供外包服務，但品種相對單一，不具有系統性。所以小型事務所可以發展面向中小企業如代理記賬、代理納稅申報、企業財務外包等一系列的服務，為企業編制各種申報的資料文件，如中小企業的融資擔保資料、政府補助資金項目申報資料、退稅、減稅、免稅等申報材料等，圍繞企業管理的需要，提供較為全面的外包服務，構建專業化的“保姆”式的中介服務模式。

（三）提供面向中小企業的涉稅服務

事務所可以借助代理記賬所積累的客戶群體開展針對中小企業、民營企業的稅務顧問服務。為將云南建設為西南地區橋頭堡，政府提供了眾多的稅收優惠政策，事務所可以為企業的重大經濟決策提供咨詢意見，開展如稅務籌劃，稅務風險評估、稅務流程設計等工作，使企業能享受到更多的稅收優惠政策，協調企業與稅務部門的關系。事務所通過涉稅服務的開展，不僅可以拓展業務范圍，還可以反鞏固通過代理服務建立的客戶群。endprint

（四）村級集體經濟提供財務代理服務

《云南省城鄉規劃條例》于2013年頒布施行；《云南省城鎮體系規劃》按法定程序已上報國務院審批；多個城市群、城鎮群規劃已審批；提前完成了13.15萬個村莊規劃編制任務；全省城鎮化率到達39.3%。所以云南省還是具有很大的村級集體經濟提供財務代理服務市場。中紀委、財政部、農業部和民政部聯合發布的《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》明確，有條件的地區可以聘請會計師事務所承辦村級會計委托代理業務。“橋頭堡”戰略對于“興邊富民”工程有著重要的推動作用，云南村鎮眾多，且會計人員缺乏，但隨“橋頭堡”戰略對特色農業的大力扶持，專業的財務會計服務是必須的。會計師事務所作為具有優良財會專業知識的服務機構正好可以補足這一空缺，所以中小型事務所可以在農村財務公開與民主理財等方面拓展業務，開發村鎮市場。

（五）打開針對外商投資企業業務市場

“橋頭堡”戰略的實施，不僅為本土企業打開了東南亞、南亞市場，也引入了不少外商投資企業。據云南省商務廳最新統計數據顯示，截至2013年3月31日，云南省利用外資規模累計突破了100億美元，達到101.6億美元，如今在滇外企存量已超過2 000戶。且云南省與多個東南亞國家有所接壤，隨著2013年首屆南亞博覽會在昆明的順利舉行，越來越多的外國企業開展對華業務，云南正成為越來越多的外國投資者眼中的“香饃饃”。一些具有一定規模的中型會計師事務所應充分抓住機遇，加強多語言特別是小語種人才儲備，開拓針對于南亞、東南亞投資企業的相關業務，如針對外商投資企業的審計業務、外匯收支情況表審核業務以及投資收益專項審計報告等。

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[7] 關于發布2014年云南省會計師事務所綜合評價排名信息的通告（云會協[2014]31號）[EB/OL].云南省注冊會計師協會官方網

站，http：//www.ynicpa.org/index.jsp.

[8] 云南省注冊會計師協會2014年會員年檢公告名單[EB/OL].云南省注冊會計師協會官方網站，http：//www.ynicpa.org/index.jsp.

[9] 關于發布2014年云南省會計師事務所綜合評價排名信息的通告（云會協[2014]31號）[EB/OL].云南省注冊會計師協會官方網

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[12] 外商紛紛投資美麗云南[N].云南日報，2013-04-06.[責任編輯 陳鳳雪]endprint