四川省有機農產品企業融資環境探討

薛昶++付夢潔

摘 要：改革開放以來，中國的人均收入水平得到了很大的提高，有機農產品也逐漸從高收入高教育背景的消費群體走向更多普通人的餐桌。四川省一直都是農業大省，無論是對于經濟發展，還是農業品牌的創建來說，抓住機遇在有機農業這個新興市場占據一定份額至關重要。但由于農業的特殊性，許多農業企業往往融資困難，發展受阻。探討造成這一困境的原因并提出解決方案。

關鍵詞：有機農業；融資；對策；四川省

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0129-02

一、四川省有機農產品企業融資現狀

中國的農業雖然有上千年的歷史，但在農業產業化的道路上始終發展得非常緩慢，整體仍呈現出較強的小農經濟特點。雖然現在中國農村人口占總人口數的47.43%，但在農村人口普遍外出務工的大趨勢下，很多土地都處于低利用甚至完全荒廢的狀態。相應的，農業融資的發展也比較單一。目前提供主要資金支持的有三個機構：中國農業發展銀行、中國農業銀行和現在的農村商業銀行。后兩家作為商業銀行，雖然成立的初衷是以服務農業為宗旨，但是在商業利潤和銀行經營績效的考慮下，已經逐漸偏離原來的政策方向，農業在其貸款業務中的比重非常小。以農業銀行的年報為例，在“按行業劃分的公司類貸款分布一覽表”里，農業都沒有一個單獨的類別。農、林牧、漁業，教育業以及住宿餐飲業一起被劃分到最后占比最小的“其他行業中”。

為了迎合消費者收入的增長和健康觀念的轉變，四川省的農業逐漸從傳統農業向產業化和有機化的方向發展：高資金投入的大型農場的數量增多，有機農產品企業占全部農業企業數量的比例增大。另外，將旅游、娛樂等第三產業融入傳統種植業的混合型農業開始成為新的焦點。四川省內農業發展的趨勢和特點：首先是農業企業普遍實力雄厚，資金充足。初始投資額在1 000萬元以上的園區占了絕大多數，占了總數的67%。其次，在農業園區的面積大小上，呈現出一定的兩極分化的特點。500畝以下的園區占了總數量的近一半，5 000畝以上的大型農場占比20%，大中型規模的農場占比不大。有機食品和多功能農業將是領導四川省農業的新潮流，在園區總數中占了近一半的比例。多功能農業是指將傳統農業和旅游服務業等結合起來的一種新的經營模式，因為城市環境地不斷惡化，作為能暫時逃避城市空氣污染和食品污染的“世外桃源”，度假村式的農業基地成為城市人周末和短假的理想去處。在這樣的追捧下，近幾年來，多功能農業和有機農業因為其豐厚的利潤回報改變了過去投資者對傳統農業低技術水平、無利可圖的偏見，成為投資領域的新寵。

從上面這些特點中，我們可以一窺目前四川農業企業發展現狀：現存農業園區普遍大型化，且股權資本充足。一方面，可以看出產業化農業確實是一個有著巨大潛力的新興產業，吸引了大量的資本進入這個市場。另一方面，可以說從側面反映了目前我省的農業存在著巨大的行業壁壘：產業化的農業每畝投入非常巨大，從數據中就可以看出來，資金1 000萬以上的企業占了絕大多數，但近一半的企業規模都在500畝以下。平均下來可以看出每畝的成本非常高昂，資金實力不夠強的企業和組織根本無法僅靠自身的資本生存下來。如果沒有外部融資的支持，這些企業將永遠都沒有機會進入這個行業，融資渠道缺乏造成的行業壁壘不利于整個有機產業的未來發展。

二、有機農產品企業融資困難的原因

1.農業本身的弱質性

造成有機農業融資困難的最直接原因是商業銀行等正規融資渠道的“惜貸”行為，而這些“惜貸”行為又是因為農業天然的弱質性引發的。其他行業一般面臨的是市場風險，即產銷的平衡。而農業是一個特殊的行業，它面臨著自然和市場的雙重風險。農業的弱質性主要體現在于農作物的產出情況高度依賴自然條件的變化。與其他行業不同的是，農業的生產對象是有機體，雖然隨著我們科學技術的不斷發展，人類已經能夠對農產品進行一系列的改造，比如，利用大棚種植反季節蔬菜、根據市場的偏好對作物的特征進行人為的改造等等，但是對于自然災害，人類仍然找不到避免的方法。而一旦發生這樣的災害，對農業帶來的幾乎是毀滅性的打擊。

2.金融機構的逐利考慮

商業銀行的主要目標都是股東利益的最大化，對于農業貸款這種風險大而收益不高的行業積極性低，因此業務都主要集中在資金周轉速度較快的非農行業，所以在農村地區，幾乎看不到股份制銀行的網點。在四川省一些縣城，中國銀行、工商銀行、建設銀行等在縣一級都沒有設立支行，更不用提在鄉及以下層次了。一般在中國農村地區只能看到為數不多的幾家農村信用合作社和郵政儲蓄的分支機構。

3.擔保機制的不完善

擔保物是借款人還款能力和還款信用的代表。所以擔保物的數量和質量是金融機構在發放貸款過程中最重要的考慮因素之一。在中國，因為產權機制的不清晰，農戶和農村中小企業一般缺乏可被金融機構認可的抵押物和擔保物，達不到貸款要求。而在農業強國的美國，完善的農業擔保體系和農業保險共同支撐起其高度市場化的農業金融網絡。因此，要改善中國的農業融資現狀，創建一個健全的擔保機制是不可或缺的一步。

中國的農業擔保機制還處在探索階段，目前主要有三種形式：以政府出資為主的政策性的農業擔保公司或是由相近產業中的農業企業或農業大戶出資組建的規范化的農業擔保合作社，除了這兩種方式以外，四川省作為全國試點地區，還存在有完全商業化運作的擔保公司。有政府背景的農業擔保機構的資金主要來自于財政預算，盈利并不是主要目的。因為虧損有國家財政給予保障，所以擔保費的收取并不是嚴格按照風險收益的精算體系來計算的，而是會更多地帶有一些政策性而收取較低的保費。而對于自負盈虧的私營擔保機構來說，利潤最大化是公司的首要目標，綜合考慮在農業擔保中的風險之后，擔保費用勢必要高于政府出資創辦的擔保公司。這樣在官辦和民辦的競爭中，民辦機構往往占劣勢，長期下去，將會導致資金退出這個行業，反而適得其反，降低這個市場的市場化程度。endprint

4.國內存在的對有機農業的思想誤區

資金不愿意流入有機農業領域，除了農業風險的存在之外，還因為國內存在著將有機農產品錯誤等同于傳統農業農產品的誤區，認為所有農業類型都屬于弱質產業，不僅受雙重風險的影響，且效益低下，投資這個行業似乎無利可圖。事實上，有機農產品業相比與房地產、酒店等資本快進快出的產業相比，投資鏈條確實較長。要達到國家的認證條件，有機食品企業首先需要二至三年的轉化期，使土壤、空氣等自然條件都都達到標準，才能真正開始農產品的種植。為了打破國外對中國有機農產品的認證標準而設立貿易壁壘，中國在2012年7月1日又出臺了“史上最嚴格的的國內有機食品認證新規”，更加大了有機農產品企業的認證成本。

三、對策

針對四川省有機農產品企業融資難，筆者提出以下幾點對策和意見：

1.深化農業保險體系

有機農業融資難的本質還是經營的風險太大，四川省雖然很少出現如臺風、火山爆發等巨災，但是其他自然災害比如旱災、洪災等都比較常見。一些水稻、油菜等作物也經常遭受病蟲災害。一個完善的政策性農業保險能夠有效地轉移一部分農業面臨的自然風險，增大銀行等信貸機構的積極性的同時降低企業的財務負擔。

2.拓寬直接融資渠道

四川省目前正在研究的多層次的資本市場，可能將會打破有機農業企業直接融資渠道缺乏的困境。未來的資本市場一定要具有足夠的“包容性”，針對不同發展階段的企業，構建相應的直接融資渠道。

3.充分利用其他直接融資渠道

對于一些還在成長初期，還遠遠不能滿足上市條件的公司來說，直接融資也并不是不可能，私募基金就是一個很好的資金來源。私募屬于股權融資的性質，但是遠沒有上市的條件嚴格。中國現在的私募主要集中在互聯網等高新技術產業中，農業的占比并不高。所以，我省的有機農業企業可以積極吸引私募資金的進入，作為資本市場和信貸市場之外的一個很好的補充。

此外，發行集合債券也是未來的發展方向，雖然單獨一個農業企業達不到發行債券的信用級別，但是將十個或者更多的發展狀況較好的企業捆綁在一起，加上政府的扶持，就能夠以聯合信用在市場發行債券。并且，這種企業之前互相牽制的信用關系還會防止部分企業惡意毀約。

4.完善農業擔保機制

作為農業企業和銀行等信貸機構之間的橋梁，擔保機構能夠對資金市場的需求和供給進行雙向刺激。因為擔保公司分散了銀行的風險，所以會有更多的信貸資金流入有機農業，也能有更多的需要發展資金的企業獲得相應的金融支持。

參考文獻：

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[責任編輯 陳丹丹]endprint