土地資源管理特色專業建設與實踐

欒喬林　谷秀蘭

摘 要：該文介紹了我國特色專業建設的背景，對土地資源管理專業高等教育的發展現狀及辦學特色進行了分析。以海南大學為例，從專業目標定位、課程體系、師資隊伍、實驗室、教研平臺等方面對土地資源管理特色專業建設進行了研究與探索。

關鍵詞：土地資源管理；特色專業；課程體系

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）23-150-04

Abstract：Introducing the background of Characteristic Specialty construction in our country，This paper analyzed the development status and school-running characteristics of land resources management major higher education.Taking Hainan University as an example，study and explore for characteristic specialty construction of land resources management on specialty goal orientation，curriculum system，teaching staff，laboratories，teaching and research platform，etc.

Key words：Land resources management；Characteristic specialty；Curriculum system

學科專業是高等院校的“基本單元”，是高等院校實現教學、科研、社會服務3大職能的基礎和支撐，是學校核心競爭力之所在。學科專業建設的水平和質量直接關系到學校的生存與發展。海南大學作為海南省唯一的“211工程”建設地方高校，必須以學科專業建設為龍頭，走特色發展之路。以地方需求帶動專業結構優化，以專業結構優化促進學科體系完善，以成熟的學科體系指導特色專業建設。本文以海南大學為例，對土地資源管理特色專業建設的進行了研究與探索。

1 特色專業建設的指導思想

我國的高等教育經歷了解放初期的快速發展，“文革”時期的停滯，1977年的恢復發展，1999年的高考擴招，招生規模已由1977年的27萬擴大到1998年的108萬，再由1999年的160萬擴大到2011年的675萬，2011年的招生規模是1977年的25倍，1998年的6.25倍。由于順應了改革開放30a的偉大變革，適應先進生產力的發展要求，符合先進文化的前進方向，體現和維護了最廣大人民群眾的根本利益，我國的高等教育實現了跨越式發展，高等教育規模先后超過了俄羅斯、印度和美國，居世界第一位，進入國際公認的高等教育大眾化階段，創造了高等教育史上發展的奇跡。

近年來，中央財政先后支持實施了“985工程”、“211工程”以及支持地方高校發展專項資金等項目，高等教育規模快速發展，質量有了較大的提高，為我國經濟社會的快速、健康和可持續發展以及高等教育自身的改革發展做出了巨大貢獻。但是，高等教育質量還不能完全適應經濟社會發展的需要，不少高校的專業設置和結構不盡合理，學生的實踐能力和創新精神亟待加強，教師隊伍整體素質亟待提高，人才培養模式、教學內容和方法需要進一步轉變。因此，教育部提出實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，以提高高等學校本科教學質量為目標，以推進改革和實現優質資源共享為手段，按照“分類指導、鼓勵特色、重在改革”的原則，優化專業結構，加強內涵建設，改革人才培養模式，形成一批引領改革的示范性專業，提升我國高等教育的質量和整體實力[1]。

當前，“切實把高等教育的發展重點放在提高質量上”已成為高等教育和社會各界人士的共識[2]。提高質量是我國高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求，是實現建設人力資源強國和創新型國家戰略目標的關鍵。把特色專業建設作為推進教學改革、促進教育創新、提高人才培養質量的重要切人點，使特色專業建設成為新世紀高等教育為支撐我國建設創新型國家和人力資源強國的戰略需求[3]。截至2010年，“高等學校教學質量與教學改革工程”已完成了第一輪建設。許多本科院校已立項并建設了大批國家級、省級、校級特色專業建設點。

2 我國土地資源管理專業高等教育的發展現狀及辦學特色

2.1 我國土地資源管理高等教育的發展現狀 建國初期，我國從前蘇聯引進了土地規劃科學，并于1956年在東北農學院創辦了土地規劃專業。1985年在中國人民大學設立全國第一個土地管理本科專業，1998年，土地管理、房地產經營與管理和土地規劃與利用專業合并成土地資源管理專業，歸屬公共管理一級學科，并在公共管理學科下設立土地資源管理二級學科。1987年華中農業大學和東北農業大學在全國率先開設立“農業資源經濟與土地利用管理”碩士點；1993年經國務院學位委員會批準在南京農業大學設置了全國第一個“農業資源經濟與土地利用管理”博士點，至此形成了土地資源管理學科從本科到博士的完整的高等教育體系[4]。

從學科層次來看，具有土地資源管理專業博士學位授予點的17所高校全部都是“211工程”建設高校，其中有13所高校為“985工程”建設高校，占土地資源管理專業博士學位授予點高校總數的76.47%，見表1。由于“985工程”及“211工程”建設高校學科發展歷史悠久，實力更為雄厚，所以土地資源管理專業博士教育基本都集中在上述高校。90所具有土地資源管理專業碩士學位授予點的高校中，一般院校有34所，占土地資源管理專業碩士學位授予點高校總數的37.78%；“211工程”建設高校有56所，占土地資源管理專業碩士學位授予點高校總數的62.22%；其中有28所高校為“985工程”建設高校，占土地資源管理專業碩士學位授予點高校總數的31.11%。65所開辦土地資源管理本科專業的高等院校中，一般院校有51所，占開辦土地資源管理本科專業高校總數的78.46%；“211工程”建設高校有14所，占開辦土地資源管理本科專業高校總數的21.54%；其中僅有3所“985工程”建設高校開設土地資源管理本科專業，占開辦土地資源管理本科專業高校總數的4.62%。這說明土地資源管理專業本科教育集中在一般院校。endprint

2.2 我國土地資源管理高等教育的辦學特色 經過50多a的發展，國內土地資源管理專業在目標定位、培養方式、教學模式等方面形成以下特色：

（1）農業院校的土地資源管理專業，以農業經濟和土壤農化為基礎，這類高校側重從微觀上研究農業土地管理和土地經濟等科學問題。如中國農業大學、南京農業大學、浙江大學、東北農業大學、華中農業大學等；（2）以經濟管理研究為代表的院校業，其土地資源管理專特點是從政策和法規方面研究土地管理的科學問題，側重研究土地利用中的人-人之間關系的協調和解決。如中國人民大學等；（3）以地理學研究為代表的院校，其土地資源管理專業是從宏觀、總體上研究土地利用中的人-地關系的協調和解決。如北京師范大學、南京師范大學、北京大學、中山大學等；（4）以測繪學為代表的土地資源管理專業，側重通過對地球表面自然現象的精確描述和分析，研究土地利用中的人-地關系綜合體相關問題。這也基本代表了世界范圍內土地資源管理專業創辦院校的原始學科基礎屬類。如武漢大學、同濟大學、中國礦業大學等[5-6]。

3 海南大學土地資源管理特色專業建設的研究與實踐

海南大學土地資源管理專業前身是1993年華南熱帶作物學院創辦的兩年制土地資源管理專科專業，1996年由兩年制專科改為三年制專科，2000年升格為土地資源管理本科專業。經過近20a的發展，形成了在區域土地資源管理方面的辦學特色，奠定了本學科點的地位，并得到國土資源部門及兄弟院校的廣泛認可，于2010年被批準為海南省省級特色專業。

特色專業是高校在一定辦學思想指導下、在長期辦學實踐中逐步形成的。在辦學理念、專業建設、教學改革、人才培養模式、教學條件、人才培養質量等方面具有顯著特色和較高社會聲譽的專業。建設人無我有，人有我優，人優我精，人精我新、人新我特的特色專業，是學校優化專業結構，提高辦學質量，創新人才培養模式的重要措施。特色專業建設必須緊緊圍繞區域經濟社會發展對專業人才的需求實際，結合學校的總體發展目標，對影響特色專業建設的各種因素和條件進行分析與研究之后，凝練專業特色，提出合理的建設思路和目標。具體應科學回答以下問題：培養什么人才？教什么課程？如何教這些課程？依托一支什么樣的教學隊伍來完成這些教學任務？這是土地資源管理特色專業點建設成敗的關鍵[7]。

3.1 科學地進行專業及人才培養目標定位，適應區域經濟社會發展需要 專業定位是特色專業建設的關鍵環節之一，必須建立在對專業外部環境和內部教學資源條件充分調查并深入分析的基礎之上，盡可能充分發揮自己的特色優勢，避開不利因素。

土地資源管理專業屬于教育部控制布點專業，海南大學也是海南省高校中唯一開設該專業的高校。為了適應海南國際旅游島建設的發展需要及高素質創新性人才培養目標，結合土地資源管理專業自身與工學和管理學科的關系，我們確定了“工管”結合的專業定位，以博識教育為基礎，著力提升學生人文素養，以公共管理為本體，夯實學生學科專業基礎，以工程技術為應用，強化學生專業技能，充分體現土地資源管理專業走社會科學道路、用自然科學方法的專業屬性。在制訂土地資源管理專業人才培養方案時，面向未來經濟、社會、科技的發展需要，對專業發展進行規劃，凝練了房地產經營與管理、土地資源管理與規劃和土地信息系統等3個專業發展方向。

3.2 凝練專業特色，優化課程體系 課程體系的設置除了要正確地反映土地資源管理專業培養的目標和專業規格，還要反映土地資源管理學科發展的現狀與趨勢，并適應社會需求和就業形勢，符合學制及學時限制。

土地資源管理專業課程體系應由公共課、專業基礎課、專業理論課、專業技術課、專業應用課等組成。按照整體功能最優、體系結構合理、內容完整的原則對課程體系進行優化設計，通過深入分析海南國際旅游島建設對土地資源管理專業人才的需求特點，我們根據專業特色、支撐專業的學科群及多年來確立的辦學優勢等指標，首先確定了土地經濟學、土地資源學、土地管理學、土地利用規劃、地籍管理、土地法學、土地信息系統等7門專業主干課程。其次，圍繞專業主干課程，確定了2門計算機類和3門數學類課程作為學科基礎課程，25門為土地資源管理理論課程，優化設計了15門課程為土地資源管理技術課程。在上述2大指標的引導下，根據知識的共性與個性的差異及其與主干課程的內在聯系，確定課程性質。最后，根據專業實踐技術特點和實踐基地優勢確定了14門實踐教學課程。

3.3 拓寬師資隊伍建設渠道，保證教學質量 高水平、高素質的師資隊伍是是教學質量的保證，也是特色專業建設的保障。土地資源管理專業的師資隊伍建設的關鍵是要圍繞人才培養目標和課程模塊設置，建立一支結構合理、愛崗敬業、團結協作、高素質的特色專業教學團隊，擁有研究方向穩定、學術造詣深厚、能團結帶動整個學術梯隊進行教學和科研的學科帶頭人。

近年來，海南大學土地資源管理專業積極引進高層次創新型人才不斷充實教師隊伍。目前已擁有一支具有較高素質、結構合理的教學科研隊伍，主要來自浙江大學、同濟大學、中國農業大學、華中農業大學等名牌高校，其中，教授2人，副教授6人，擁有博士學位人員6人，其余人員全部具有碩士學位。并注重兼職教師隊伍建設，從海南省國土環境資源廳等生產、管理、服務第一線聘任兼職教師。加強對外交流與合作，邀請國內外著名專家學者和高水平專業人才開展學術交流活動。利用“日元貸款”及“質量工程”建設項目，支持教師赴日本筑波大學、天津大學等名牌高校開展研修活動。

3.4 加強開放性實驗室建設，強化實踐技能訓練 特色專業建設的最終成果就是培養高素質特色專業人才，而其特色則體現在培養的學生能否適應社會的發展需求。因此在海南大學土地資源管理特色專業建設過程中，非常重視實驗室及實習基地的建設，精心設計人才培養方案中的實踐教學環節，更新實踐教學內容，構建科學合理的實踐教學體系，增加綜合性、設計性和探索性實驗，強化實驗教學對創新精神、實踐能力培養的作用；加強實驗室硬件條件建設，提高設備共享程度和使用效率，積極推進實驗室開放。通過中央與地方共建高校特色優勢學科、中央財政支持地方高校發展專項資金等項目籌集資金200多萬元建設了土地資源信息、土地整理與規劃和土地資源綜合管理等特色專業實驗室，并結合科研、面向社會，建立了海南省測繪局、海南省國土環境資源廳及市縣國土部門等校外實踐基地，為學生提供穩定的校外實踐教學環境。endprint

3.5 搭建教研平臺，促進教學與科研的良性互動 教學、科研和社會服務是高校的3大職能[7]。其中教學活動是高校教師科研的基礎和原動力，有助于教師理清思路，使知識系統化，可能增強大學教師的科研活力；科研活動可提高教師的教學效果和教學能力，有利于高素質人才的培養[8]；社會服務是教學與科研活動的具體實踐。

搭建教研平臺，就是建立以學科為依托，以學科帶頭人為核心的學術梯隊和以課程負責人為首的教學梯隊；按照“有利于專業發展和教學科研”等原則，重新整合教師隊伍，為開展教學研究和科研合作創造條件。近年來，海南大學土地資源管理專業構建“產、學、研”發展平臺。通過承擔政府相關部門的項目及科研任務，加強與海南省國土環境資源廳、海南省農業廳及相關部門的合作，對相關技術問題進行深入研究，解決國土、農業部門實踐工作中的技術問題，并將課題研究的成果適度引入到課堂中，鼓勵學生參與到老師科研項目中，拓展學生視野，啟迪學生思維，激發創新熱情，培養學生創新能力。實現高校教學、科研與地方經濟建設共贏。共獲得了包括國家自然科學基金、教育部人文社科基金、海南省自然科學基金等數十項科研項目的立項支持，完成了土地資源管理相關專著6部，編寫了4部國家規劃教材。實現了以學術帶動學科，以科研帶動教學，以達到以教學與科研的良性互動。

4 結語

海南大學已進入實現跨越式發展的關鍵時期，應以學科專業建設作為提升內涵的平臺，突出“熱帶、海洋、特區、旅游”4大特色，將學校建設成為適應海南經濟社會發展和國際旅游島建設需要的重要基地，成為解決區域經濟社會發展重大問題的智囊庫和研發中心，成為引領海南經濟社會發展的重要力量。

開展土地資源管理省級特色專業建設研究，牢牢抓住“211工程”建設和海南國際旅游島建設兩大發展機遇，充分利用熱區和海南的區位優勢及資源條件，加強土地資源管理省級特色專業的建設，將土地資源管理專業建設成為服務于海南經濟社會發展和國際旅游島建設的政府智庫、業界智囊、學術高地和人才培養示范性基地具有十分重要的意義。

參考文獻

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[7]趙華甫等.土地資源管理特色專業人才培養目標和建設重點[J].中國地質教育，2009，（2）.

[8]曹勇.高等教育中教學與科研關系探討[J].廣州市經濟管理干部學院學報，2007，9（2）. （責編：徐煥斗）endprint

3.5 搭建教研平臺，促進教學與科研的良性互動 教學、科研和社會服務是高校的3大職能[7]。其中教學活動是高校教師科研的基礎和原動力，有助于教師理清思路，使知識系統化，可能增強大學教師的科研活力；科研活動可提高教師的教學效果和教學能力，有利于高素質人才的培養[8]；社會服務是教學與科研活動的具體實踐。

搭建教研平臺，就是建立以學科為依托，以學科帶頭人為核心的學術梯隊和以課程負責人為首的教學梯隊；按照“有利于專業發展和教學科研”等原則，重新整合教師隊伍，為開展教學研究和科研合作創造條件。近年來，海南大學土地資源管理專業構建“產、學、研”發展平臺。通過承擔政府相關部門的項目及科研任務，加強與海南省國土環境資源廳、海南省農業廳及相關部門的合作，對相關技術問題進行深入研究，解決國土、農業部門實踐工作中的技術問題，并將課題研究的成果適度引入到課堂中，鼓勵學生參與到老師科研項目中，拓展學生視野，啟迪學生思維，激發創新熱情，培養學生創新能力。實現高校教學、科研與地方經濟建設共贏。共獲得了包括國家自然科學基金、教育部人文社科基金、海南省自然科學基金等數十項科研項目的立項支持，完成了土地資源管理相關專著6部，編寫了4部國家規劃教材。實現了以學術帶動學科，以科研帶動教學，以達到以教學與科研的良性互動。

4 結語

海南大學已進入實現跨越式發展的關鍵時期，應以學科專業建設作為提升內涵的平臺，突出“熱帶、海洋、特區、旅游”4大特色，將學校建設成為適應海南經濟社會發展和國際旅游島建設需要的重要基地，成為解決區域經濟社會發展重大問題的智囊庫和研發中心，成為引領海南經濟社會發展的重要力量。

開展土地資源管理省級特色專業建設研究，牢牢抓住“211工程”建設和海南國際旅游島建設兩大發展機遇，充分利用熱區和海南的區位優勢及資源條件，加強土地資源管理省級特色專業的建設，將土地資源管理專業建設成為服務于海南經濟社會發展和國際旅游島建設的政府智庫、業界智囊、學術高地和人才培養示范性基地具有十分重要的意義。

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3.5 搭建教研平臺，促進教學與科研的良性互動 教學、科研和社會服務是高校的3大職能[7]。其中教學活動是高校教師科研的基礎和原動力，有助于教師理清思路，使知識系統化，可能增強大學教師的科研活力；科研活動可提高教師的教學效果和教學能力，有利于高素質人才的培養[8]；社會服務是教學與科研活動的具體實踐。

搭建教研平臺，就是建立以學科為依托，以學科帶頭人為核心的學術梯隊和以課程負責人為首的教學梯隊；按照“有利于專業發展和教學科研”等原則，重新整合教師隊伍，為開展教學研究和科研合作創造條件。近年來，海南大學土地資源管理專業構建“產、學、研”發展平臺。通過承擔政府相關部門的項目及科研任務，加強與海南省國土環境資源廳、海南省農業廳及相關部門的合作，對相關技術問題進行深入研究，解決國土、農業部門實踐工作中的技術問題，并將課題研究的成果適度引入到課堂中，鼓勵學生參與到老師科研項目中，拓展學生視野，啟迪學生思維，激發創新熱情，培養學生創新能力。實現高校教學、科研與地方經濟建設共贏。共獲得了包括國家自然科學基金、教育部人文社科基金、海南省自然科學基金等數十項科研項目的立項支持，完成了土地資源管理相關專著6部，編寫了4部國家規劃教材。實現了以學術帶動學科，以科研帶動教學，以達到以教學與科研的良性互動。

4 結語

海南大學已進入實現跨越式發展的關鍵時期，應以學科專業建設作為提升內涵的平臺，突出“熱帶、海洋、特區、旅游”4大特色，將學校建設成為適應海南經濟社會發展和國際旅游島建設需要的重要基地，成為解決區域經濟社會發展重大問題的智囊庫和研發中心，成為引領海南經濟社會發展的重要力量。

開展土地資源管理省級特色專業建設研究，牢牢抓住“211工程”建設和海南國際旅游島建設兩大發展機遇，充分利用熱區和海南的區位優勢及資源條件，加強土地資源管理省級特色專業的建設，將土地資源管理專業建設成為服務于海南經濟社會發展和國際旅游島建設的政府智庫、業界智囊、學術高地和人才培養示范性基地具有十分重要的意義。

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[8]曹勇.高等教育中教學與科研關系探討[J].廣州市經濟管理干部學院學報，2007，9（2）. （責編：徐煥斗）endprint