產業集群：民營經濟增強競爭力的重要選擇

陳兆清

摘 要：通過對安徽葉集試驗區木材產業發展的成功經驗的總結和產業集聚的效應分析，提出六安市以產業集聚的思路來發展民營經濟，這是民營經濟增強競爭力的重要選擇。

關鍵詞：產業集群；民營經濟；葉集；六安

中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0035-02

產業集群，是指同一類型或不同類型的相關產業在一定地域范圍內的集中、集合。產業集群是經濟活動中的普遍現象。改革開放以來，中國東部沿海地區最早出現了產業集群現象，被稱之為“塊狀經濟”。經濟活動的這種集群現象不僅在發達的東部地區出現，比如紹興的輕紡、溫州的服裝、海寧的皮制品、諸暨的彈簧制造等，而且欠發達的中西部地區也出現了一定的集聚現象，突出的是云南的煙草業和花卉業集群。產業集群現象不僅是經濟發達地區產業空間組織的重要形式，而且也是欠發達地區實現跳躍式發展的重要產業組織形式。

一、六安市葉集試驗區木材產業發展基本情況及特點

葉集位于安徽與河南兩省三縣交界處，南依大別山、北臨淮北平原，素有“安徽西大門”和“大別山門戶”之稱。1998年12月，安徽省委、省政府批準設立葉集改革發展試驗區，行使縣級經濟社會管理權限。目前，全區下轄鎮區、平崗辦事處、孫崗鄉、三元鄉和一個省級經濟開發區，國土面積320平方公里，總人口16.3萬人。

葉集木材產業始于20世紀70年代末，借助大別山豐富的木材資源，經過四十多年的發展，走出了一條木材產業從小到大、由弱到強、由分散經營到集中集約、由量的擴張到質的并舉的發展之路，打造出一張在全國也能叫得響的產業名片。截至2013年底，試驗區共有各類木材加工經營企業2 000多家；從業人員4萬余人，占全區工業就業人數的五分之四；木材吞吐量500萬立方米，實現產值85億元，占全區工業總產值的67%。去年，占地2萬畝的“中國中部家居產業園”和占地1.5萬畝的“木竹循環經濟產業園”規劃開始實施，逐步形成家具和人造板生產兩大板塊，把葉集打造成為“中國建筑模板之鄉”和“人造板生產基地和中國中部家具之城”很快將會成為現實。

葉集木材產業特點鮮明，一是產業鏈完整。從原木交易到半成品再到產成品直至最后木材加工剩余物的綜合利用，每個環節形成較為完整的循環利用體系。葉集現有原木交易企業20多家，從事板皮旋切和鋸材加工的企業1 600多家，活性炭、生物能源、刨花板、木制工藝品企業對各類加工廢棄物就地轉化，變廢為寶，最大限度實現了資源共享和分工協作，實現了集約集聚發展。二是群眾基礎廣，歷史淵源長。上世紀七十年代，葉集人開始以家庭、家族為單位，販賣木材，實現全民創業致富的生動局面。三是政府的強有力的推動。圍繞木材產業鏈，補短板，一方面引導本土企業向附加值高的木地板、刨花板和家具行業投資，另一方面引進全國著名品牌企業如從事刨花板生產的“麗人”集團以及森美源家具等。截至目前，共引進家具企業6家，木地板企業8家，協議引進資金26.6億元。這既完善了木材產業鏈，又提升了葉集的木材產業競爭力。

二、主要做法

1.集聚要素資源，服務木材首位產業。在工業化快速推進、市場競爭激烈的今天，如何實現快速發展，葉集人意識到，沒有特色，就沒有靈魂，就沒有競爭力。試驗區領導審時度勢，立足于葉集木材基礎較好，無論產業規模還是企業數量，在區內外乃至全國都具有較強的影響力這個最大的區情，著眼于國家實施新型城鎮化戰略給木材產業發展帶來的新機遇，把家具產業定位為全區首位產業，今年試驗區專門出臺了《關于加快家居產業園建設促進家具首位產業發展的意見》，集聚土地、資金、技術、人才等要素資源，做大做強家具產業，使葉集成為名符其實的“中國建筑模板之鄉、人造板生產基地、中國中部家具之都”。

2.實施“兩個萬畝工程”。園區是承載項目的大平臺。為進一步推動家具產業發展，試驗區2013年規劃并實施了占地2萬畝的“中國中部家居產業園”和占地1萬畝的“木竹循環經濟產業園”建設。兩園遵循節約集約、集群集聚發展的理念，嚴格執行項目準入標準，實現錯位發展，彰顯各自特色，逐步形成了家具和人造板生產兩大板塊。

3.推進木材產業升級，提升附加值。葉集木材產業經歷了從原材料到半成品再到人造板的兩次轉型，目前正在經歷向木地板、家具制造的華麗轉身，正在實現第三次大跨越大提升，實現產業蝶變。

三、借鑒葉集試驗區經驗，加快六安產業集群快速發展

葉集經驗表明，產業集群無疑是落后地區促進產業結構升級、提高區域經濟增長質量、提升區域經濟整體競爭力的有效途徑。

1.發揮政府作用，引進龍頭企業，培育壯大本土企業。圍繞六安市委市政府確定的農產品加工、采礦冶金、汽車零部件、紡織服裝、建材、家電印刷包裝等6大主導產業進行培育引導。各縣區要培育壯大1～2 個產業集群，土地、稅費等相關優惠政策要向具有行業示范引領作用的龍頭企業傾斜，以夯實產業集群發展的基礎。農產品加工業通過雨潤集團、西商集團的帶動，延伸了肉類加工產業鏈，當前要進一步開拓市場，消除市場分割，盡快實現設計產能；要以“六安茶谷”項目建設為載體，致力綠色發展，大力發展茶葉產業和油茶產業，提升六安瓜片、霍山黃牙、舒城蘭花在華東及全國茶葉市場的影響力、號召力。紡織行業要通過寶利嘉紡織、艾萊依服飾等企業的示范帶動，進一步促進產業高端化，增強品牌帶動力。采礦冶金行業通過實施鐵礦深加工項目，提升產品附加值，當務之急是要加快在建項目進展。裝備制造業內抓技改，外引龍頭，裝備成套化率要明顯提升。做大做強齒輪產業，延伸產業鏈條，帶動我市汽車零部件產業持續快速健康發展。

2.發揮比較優勢，堅持品牌發展戰略，鼓勵技術創新。企業的競爭最終要靠產品之爭、質量之爭和品牌之爭。堅持品牌發展戰略，打造品牌簇群，運用品牌效應壯大產業集群。抓緊制定并實施有效激勵機制，重點扶持“迎駕”、皖西白鵝、六安瓜片等一批市場信譽好、開發潛力大、科技含量高的知名品牌和企業，對獲得“中國品牌”、“中國馳名商標”及省級名牌產品的企業給予獎勵，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備和新材料進行以自主創新和節能減排為重點的技術改造創新，促進產業升級。支持有條件的企業設立自己的研發機構，鼓勵大學、科研機構進入集聚區與企業結成緊密聯盟，建立以企業為主體的技術創新體系，形成自主開發或聯合開發的技術創新機制。endprint

3.圍繞產業鏈，突出特色，努力打造大別山精品旅游區。旅游業發展具有鮮明的產業鏈特征，包括旅行社、飯店、餐飲、旅游景區、旅游交通、旅游商店等。旅游產業中各企業之間不僅僅是競爭，更是合作互補，這就需要接通孤環和斷環，圍繞特色，培育核心企業，促進旅游業快速發展。一是充分利用大別山優美的自然環境，開展山水觀光綠色之旅。抓住郁郁蔥蔥的原始森林，碧波蕩漾的水面這一賣點，統籌規劃景觀線路，讓六安成為一個生態優美的大景區，吸引親近自然的游客。二是依托紅色、古色的文化魅力，開展大別山多彩文化之旅。打好大別山和八公山兩大品牌。一個是革命圣山，一個是文化圣山——文化巨著《淮南子》。壽縣古城及八公山旅游依托楚漢文化，在夜游上下功夫。為什么人們到延安、井岡山，就是不到大別山，紅色大別山的賣點在哪？筆者認為從文化的角度看要打好“悲情”牌。我們是紅四方面軍的圣地，是非主流，曾經的當家人是張國燾，后來成為中國革命的叛徒。到達延安，紅四方面軍主力西征，損失慘重。徐向前孤身回來，毛主席說，你回來就好。解放后皮定均將軍飛機失事，“東南失棟梁”，張愛萍將軍悲痛欲絕。悲劇比喜劇更能長久地打動人。所以要打好“悲情”牌。通過洪學智、許繼慎、許世友、王明等著名將軍、傳奇名人，構建軍事文化景區，融入現代元素，發展動漫創作、文化演藝等現代文化創意產業。三是依托知名企業的參與，加大旅游工藝品、戶外服飾用品、旅游度假區、旅游住宿餐飲等領域投資開發力度，促進旅游產業發展。建議與中旅集團、中青旅集團這樣既有資源又有客戶的企業深度合作，與全國著名演藝企業——宋城演藝集團、北京印象創新藝術發展有限公司合作，打造六安千古情、印象大別山，實現觀光旅游向休閑度假體驗游的轉變。四是依托老百姓參與，發展農家休閑游。充分利用我市處于長三角以及合肥經濟圈的優勢，帶動農家樂、土特產品、手工藝品的熱銷，帶活農村農業經濟，吸引游客更多享受田園樂趣，感受農耕傳統，讓農民成為現代旅游業的參與者。

4.構建公共服務平臺，為集群企業提供周到便捷服務。當前，要實行更加積極的金融扶持政策，政府扶持資金要向民營經濟產業集群傾斜；完善支持民營經濟產業集群發展的人才培訓體系，為企業發展培養更多的實用型人才。搞好專業市場建設，加快現代物流業的發展步伐，大力培育物流市場主體，加強電子商務平臺和物流節點建設。充分發揮行業協會在溝通企業、制定行業標準、規范行業秩序、協調行業糾紛、保證行業公正等方面的作用。與此同時，加快發展技術咨詢、信息發布、市場調查、會計、法律等中介服務體系，為集群企業提供周到便捷的服務。

總之，產業集群模式是增強民營企業競爭力，加快民營經濟發展的理性選擇。

參考文獻：

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[3] 葉集區情[EB/OL].葉集試驗區政府網，www.ahyeji.gov.cn，2014-09-11.

[4] 六安市政府工作報告[Z].2014.[責任編輯 劉嬌嬌]endprint