新形勢下如何創新事業單位的預算管理

陳梅

【摘 要】行政事業單位是現代社會發展之中的管理部門，對于現代社會的發展有著重要的指導意義，對于現代社會的發展有著重要的作用和價值。行政事業單位的預算管理是行政事業單位創新與改革的重點，在實際的工作之中應該引起相關部門的充分重視，積極采取相關措施促進我國行政事業單位預算管理的創新發展。

【關鍵詞】行政事業單位；預算管理；會計管理；創新

進入21世紀，行政事業單位的改革工作也是在如火如荼的進行之中，在行政事業單位改革之中預算管理改革成為其會計改革的重點。預算管理關系到行政事業單位各個方面的工作的安排與部署，直接影響著行政事業單位服務社會，服務國家的能力，同時對我國經濟社會的發展也有著不容忽視的作用和價值。因此，相關人員應該對行政事業大內預算管理予以充分重視，不斷的進行改革與創新，以此來推進我國行政事業單位各項改革的順利實施。

一、預算管理的概念

預算管理是會計管理的一個分支，其主要內容是指在行政事業單位的財務管理人員按照一定的預算方法進行的財務支出預算管理。行政事業單位進行預算管理的主要目的是按照相應的預算方式作出支出預算實現對行政事業單位資金等資源惡合理支出與配置，發揮行政事業單位的基礎作用，為社會的發展與進步作出積極的貢獻。

與一般的企業預算管理不同，行政事業單位進行財務預算管理主要的對象為事業單位的財政資金使用流向與使用效率的管理。事業單位資金的主要來源就是國家財政撥款，針對財政資金進行預算管理，可以保證相應的資金發揮最大的作用，促進我國社會主義現代化的建設與發展。通過有效的預算管理，可以進一步的規范行政事業單位的資金管理和使用情況，完善我國行政事業單位的體制改革，充分發揮政府的相關職能。

二、事業單位預算管理現狀

1.管理意識薄弱

行政事業單位是我國政府智能部門，由于歷史、思想意識等原因，造成我國政府部門在進行預算管理的過程之中意識較為淡薄，并沒有意識到行政事業單位進行預算管理的重要意義和價值。正是由于這種淡薄的管理意識，造成我國行政事業單位在進行預算管理的過程之中都是匆匆了事，并沒有進行科學合理的預算，嚴重制約了政府改革的推進。

2.預算編制方法科學性不高

科學的預算方法對于行政事業單位的預算管理工作有著極為重要的價值與意義。但是，行政事業單位在實際的預算管理工作之中并沒有意識到預算方法的重要性，沒有開發出較為科學合理的預算方法，有的單位即使掌握了一些行之有效的預算管理方法，但是在實際的工作之中卻沒有貫徹實施，這一現象嚴重阻礙了我國行政事業單位預算管理的推進與發展。

3.預算編制時間倉促

對于一般的行政事業單位而言，財政部門都是在當年的6月份布置下一年的預算管理編報任務，基層的預算單位要在7月上旬編報相應的預算結果，這就造成了編報時間的倉促，不能針對相應的情況制定并編寫出行之有效惡預算編制。

4.預算管理編制的人員配備與素質難以滿足編制要求

行政事業單位的編制人員是進行行政預算管理的具體實施者與制定者，但是由于我國行政事業單位進行預算管理的時間相對較為落后，很多行政事業單位并沒有相應的專業人才，會計人員的綜合素質與業務能力無法適應現代行政事業單位預算管理的實施，這種情況在我國的基礎行政事業單位是十分普遍的情況。

三、加強事業單位預算管理的措施

1.增強預算管理意識

事業單位的工作人員要正確認識預算管理的作用，它不是束縛，而是實現單位自我發展的有效工具。能夠提高事業單位的管理水平和財政的配置效率，能夠使單位職能得到實現。作為單位領導還需協調好各部門的關系，共同提升預算管理意識，讓各個部門都參與到預算管理中去，真正地實現預算管理的目的。

2.提前做好預算編制的準備工作

由于時間的問題造成我國行政事業單位的預算工作并不能有效的實施與開展，為了解決這一現狀，在實際的工作之中我國應該提前進行相應的預算編制工作，做好充分的準備，做到早計劃、早打算，結合實際的工作環境與工作條件進行預算編制工作，以此來推進預算編制工作的順利開展。

預算工作不能在短時間內完成，那樣的預算編制工作僅僅是應付差事的紙上文章，并沒有實際的意義和價值。因此，在實際的工作之中我們應該結合工作的階段與安排，提高適時的進行預算編制工作，只有這樣才能保證制定出科學合理的預算編制。

3.提高業務人員水平

預算管理人員是預算管理具體的實施與管理者，他們的綜合素質與業務水平直接關系著我國行政事業單位預算管理工作的推進與開展，因此在實際的工作之中我們應該充分的重視業務人員業務能力的提高，只有這樣才能促進我國事業單位預算管理工作的順利推進。

提高相關人員的綜合能力與業務水平的方式有很多，其中較為典型的方式主要分為以下幾種：其一，對現有的管理人員進行相應的業務培訓，促進其綜合素質與業務能力的不斷提高；其二，定期組織相關人員進行參觀考察，通過這種方式促進相關人員業務水平的不斷提高；其三，通過各種方式和渠道進行人才引進，直接提高行政事業單位預算管理人員的整體素質與能力的提高。

四、結束語

行政事業單位預算改革與創新是行政事業單位各項改革的重中之重，對于提高政府服務能力，促進社會和諧健康發展有著極為重要的意義和價值。因此，在實際的工作之中我們應該認清行政事業單位預算管理方面存在的問題，積極采取相應的措施保障我國行政事業單位預算管理工作有條不紊的進行。

參考文獻：

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