擴大農業規模經營 提高產業聚集效應

◇文/黃志遠（贛州市農糧局）

近年來，贛州市以加快農業規模經營為舉措，通過加大農村土地流轉、利用龍頭企業帶動、依托產業資源扶持、培育新型經營主體等途徑，提高農業產業聚集效應，有力推動了現代農業的發展。

一、總體情況

1.糧食生產。2013 年全市糧食總播面770.4 萬畝，單產367 公斤/畝，糧食總產283 萬噸，實現糧食生產“十連豐”，產值68.8 億元。2013 年發展種糧大戶（種植糧食面積100 畝以上）138 戶，共承租耕地3.2 萬畝，全年共種植糧食（主要為水稻）3.9萬畝。其中，100-300畝的115戶、300-500畝的8戶、500-1000 畝的12 戶、1000 畝以上的3戶。

2.生豬產業。2013 年全市生豬出欄突破600 萬頭，達到617.2 萬頭，產值達97.7 億元，生豬已成為畜牧業第一大產業。率先在全國提出和推廣“豬-沼-果”生態模式、生豬養殖“三零”（零疫病、零污染、零殘留）工程，大力推廣了溫氏、正大、雙胞胎等“公司+農戶”養殖模式。建成果園生態養豬區和專業鄉村生豬產區，外銷與供港主產區等幾個產業區。全市有供港生豬基地6 個，年供港量達16 萬頭，位居全省前列。規模化豬場已逐步成為養豬業快速發展的主體，年出欄50頭以上的生豬規模養殖場（戶）14564個，規模養殖占全市生豬養殖的比例為85%，出欄生豬500 萬頭。

3.蔬菜產業。2013 年全市蔬菜總播面164.1 萬畝，總產量260.7 萬噸，產值53.8 億元。蔬菜產業重點推進了中心城區商品蔬菜基地、設施蔬菜建設，是沿海地區新鮮蔬菜的重要供應基地，初步形成了“一帶三區”（沿大廣高速蔬菜產業帶，中心城區蔬菜供應區、粵港澳外銷蔬菜產區、閩東南外銷蔬菜產區）的產業布局。全市50畝以上蔬菜基地共367 個，總面積7萬余畝。建設鋼架大棚基地4366.5 畝，噴灌4196 畝，滴灌3164 畝，建成300畝以上規模高標準鋼架大棚基地3個。

4.家禽產業。2013 年全市家禽出籠1.04 億羽、存籠4262 萬羽，產值33.6 億元。規模養殖場（戶）家禽出籠占全市家禽出欄數的69%。初步形成了以具有明顯地方特色的寧都黃雞、興國灰鵝等生產優勢區域，以大余、南康、贛縣等縣為主的肉鴨生產優勢區域，以信豐、瑞金、龍南等縣為主的蛋雞生產優勢區域。現有規模肉禽養殖場（戶）3720 個，其中年出籠2 千羽以上肉雞規模養殖場1948個，年出籠1 千羽以上肉鴨規模養殖場1259 個，年出籠300 羽以上肉鵝規模養殖場513 個。年存籠500 羽以上專用型規模蛋雞養殖場（戶）71 個，年末蛋雞存籠172.1 萬羽，年產蛋量1.7 萬噸。

5.漁業產業。2013 年全市水產品總產量28.5 萬噸（鰻魚、鱘魚等特種水產7 萬噸），產值47.8 億元。全市有養殖水面50 畝以上的規模養殖大戶952 戶，面積達10.2 萬畝。初步建成“六大區”：⑴鰻魚產業區。分布在瑞金、石城、會昌。2013 年養殖產量達到2766噸，養殖產值3.87億元，加工烤鰻2536 噸，出口創匯9342 萬美元，出口創匯再創歷史新高，居全省之首。⑵水產早繁苗產業區。主要分布在寧都、大余、南康、贛縣、信豐、會昌。2013年產量達到63.91億尾，再創歷史新高，居全省之首。⑶鱘魚和娃娃魚產業區。分布在龍南、全南、上猶、石城。工廠化養殖面積300 多畝，2013 年養殖產量達到848 噸，產值3392 萬元。⑷大宗水產品產業區。分布在信豐、上猶、大余、寧都、興國。規模化養殖面積3 萬畝以上，2013 年養殖產量達到3 萬噸以上，產值3 億元以上。⑸棘胸蛙產業帶。全市共有48 家棘胸蛙養殖戶，其中于都19 家、大余6 家、崇義4 家、上猶1 家、尋烏4 家、龍南1 家、石城1 家。共養殖親本種蛙4000 對，年繁育幼蛙30萬只，年產銷商品蛙8.8 噸，養殖面積610 畝，投資資金450 萬元，年營業收入520 萬元。⑹休閑漁業區。以于都“陸雅”垂釣為標志的休閑漁業發展迅速。

6.飼料產業。2013 年全市飼料總產量達301 萬噸，占全省飼料工業產量的44.3%，飼料總產值首次過百億元，達到100.2 億元。共有配合飼料、濃縮飼料生產企業36 家，添加劑預混合飼料生產企業16 家，大多數飼料公司通過了ISO9001 和HACCP 認證。雙胞胎、加大商標被認定為“中國馳名商標”，5 家企業商標獲得“江西省著名商標”。

7.茶葉產業。2013 年全市種植茶葉16.8 萬畝，產量4060 噸，產值1 億元。建成50 畝以上規模茶葉種植基地140 個，初步形成了上猶、寧都、崇義、于都等幾個茶葉主產縣。其中，2013 年于都“盤古龍珠”被評為“江西省十大名茶”；崇義“巖劍”、“馨陽嶺”，上猶“猶江綠月”和寧都“小布巖”4 個產品被評為江西省名茶。

二、近年來開展的主要工作

1.促進土地流轉，加快規模經營。緊緊抓住承包土地經營權流轉這一突破口，引導農民采取多種形式流轉土地，加快農業適度規模經營。全市流轉承包耕地81.9 萬畝，占承包耕地總面積的16.9%；涉及農戶22 萬戶，占總農戶數的12.4%。其中，出租40.8萬畝、轉包21.4 萬畝、轉讓1.1 萬畝、互換2.6 萬畝、股份合作0.7 萬畝、其他形式15.3 萬畝；流入農戶29.2萬畝、流入合作社18.7 萬畝、流入企業13.1 萬畝、流入其他農業經營主體20.9 萬畝。

2.扶持龍頭企業，帶動規模經營。引強做大龍頭企業，建設原料基地，實現產業聚集，促進規模化經營。全市有年銷售收入500 萬元以上的龍頭企業463 個，其中5000 萬元以上的125 個，超億元的51 個。有農業產業化國家級龍頭企業2 個（江西加大飼料、瑞金紅都水產）、省級80 個、市級178 個。全市省級以上龍頭企業直接建立生產基地284.25 萬畝，市級以上龍頭企業帶動95 萬戶農戶從事農業產業化經營，占總農戶數的53.5%。“公司+農戶”模式出欄生豬40 萬頭，占全市生豬出欄的6.5%。

3.壯大優勢產業，促進規模經營。

緊扣建設“全國重要的特色農產品、有機食品生產與加工基地”、“面向東南沿海和港澳地區的重要農產品供應基地”目標，優化產業布局，調優產業結構，大力發展了生豬、蔬菜等優勢產業，以及黃雞、鰻魚等特色農業產業，初步形成了產業規模效應，打造了特色鮮明的板塊農業。全市有“一村一品”專業村406 個，專業鄉鎮41 個。建設了寧都黃雞、瑞金鰻魚、興國灰鵝、石城白蓮、于都奶牛、大余板鴨、尋烏蛋雞等特色農業產區，已成為沿海和港澳地區“菜籃子”鮮活農產品的重要供應基地。

4.培育新型主體，助推規模經營。加強了新型職業農民的培訓，提高了農民從事規模農業經營的能力和水平。南康市、興國縣被認定為國家級新型職業農民培育試點。2013 年全市陽光工程、合作社、生豬節水減污等培訓農民30萬人次。以農戶加入合作社的形式，建設合作社產業基地，集中發展高效農業，市政府還出臺了《關于推進農民合作社發展提升的實施意見》，促使全市發展合作社3575 家，發展社員17.5 萬戶。啟動了市級示范社認定，申報認定省級示范社127 家。新制發了合作社聯合社注冊登記規定、家庭農場登記標準，新啟動注冊登記家庭農場176 家。

5.政策資金傾斜，扶持規模經營。爭取了一系列政策、資金、項目扶持農業產業規模經營。成功落實國家標準化規模豬場、“菜籃子”產品生產扶持、蔬菜標準園、現代農業（蔬菜、茶葉）等中央財政扶持項目。市政府出臺了《加快中心城區商品蔬菜基地建設的實施意見》，明確2010-2015 年市財政每年拿出1000 萬元用于扶持中心城區商品蔬菜基地建設。今年初又出臺了《關于印發贛州市加快茶葉產業發展實施方案》，明確市財政每年安排500 萬元茶產業發展資金。