(遼寧省觀音閣水庫管理局,遼寧 本溪 117100)
淺談中小型水利工程監理工作
王金華
(遼寧省觀音閣水庫管理局,遼寧 本溪 117100)
本文探討了中小型水利工程監理工作要點,指出了中小型水利工程的特點,試圖通過對水利行業工程監理制的實施,使我國水利工程更加規范化、制度化。
中小型水利工程;監理;制度
隨著我國經濟的持續發展,國家對于基礎設施建設逐步加大了投資力度。作為國民經濟的基礎,水利行業一直作為國家重點建設領域。近年來得到了飛越發展,各種水利工程項目層出不窮。
現在我國水利工程項目實行項目法人責任制、招投標制、工程建設監理制。工程項目法人將項目管理工作委托給有相應資質的監理公司負責,實現了項目管理的專業化、規范化、標準化。監理作為項目實施過程中的參與者,監理工作的好與壞直接關系到建設項目實施的好與壞。
我國的水利工程建立制度始于二十世紀八十年代,作為現代化項目管理制度已經實行了三十幾年。實行初期,僅在幾個國家重點工程試運用。經過幾十年的發展,已經深入到各項水利項目之中。特別是近幾年,由于水利資金的投入不斷加大,各地中小型水利工程亦如雨后春筍般遍地開花,為了保證項目的順利實施,中小型工程現在也推行項目監理制度。
由于中小水利工程與大工程存在著很大的差異,故作為工程管理方的監理工作也提出了新的挑戰。如何應付新的挑戰,做為監理人應該了解中小型水利工程的特點:
1 中小型水利工程前期資料欠缺,工程的前期資料包括水文氣象、工程地質等各種資料。受時間、地域的限制,中小型水利工程的資料不是那么完備,只能在建設期內逐步收集、匯總,基本上是與建設期同步進行。在工程實施中隨時有問題出現。
2 中小型水利工程管理人員素質參差不齊。中小型水利工程項目法人一般為縣級水務主管部門,個別地方還有鄉鎮為法人。縣級水務部門很少有專業技術人員,有的雖然是校門出身但是沒有實際工作經驗,很難將學過的技術應用到實際當中去,監理在工作中存在一定的溝通障礙。
3 中小型水利工程施工方多為個人老板,受利益驅使,質量意識淡漠不利于管理。中小型水利工程亦實行招投標制,受規模所限,大的、技術力量強的公司不樂意參與。小的公司多為私人公司,受技術力量、經濟利益限制,往往追求進度而忽視質量。監理人員在工作中既干了監理工作,也充當了施工員、質檢員的角色,工程量很大。
4 中小型水利建設周期短,不利于資料的匯編、整理。中小型水利工程一般為幾個月,很少有超過一年的。施工方很少配備像大工程一樣駐扎在工地現場的內業人員。往往是一個資料員兼職幾個工地,資料往往與實際脫節,一般是弄完之后就不管行與不行就交給監理審查。監理再一次充當了質檢員的工作。
針對中小型水利工程的特殊性應該從以下幾點加強監理管理工作保證工程保質保量順利實施。
1 增強監理人員的質量意識,對于中小工程也應當與大工程一樣嚴格管理。中小工程設計標準往往較低,但與百姓又息息相關。施工期的質量監管非常關鍵,監理人員切不可認為“這是小活,出不了事”,在思想意識領域忽視質量,從而放任質量問題出現。
2 加強監理人員的自身素質,不斷提高技術水平。中小型水利工程繁而雜,具有其項目單一性。一個監理人員一年之內可能接觸到多個項目,這就要求監理人員技術一定得過硬才能應付不同的挑戰。
3 實行巡視與旁站相結合。對于重點工序、隱蔽工程必須旁站監理。同時加強巡視力量,實行不間斷、不定時巡視。采取一票否決制,發現問題必須嚴格處理,絕不姑息手軟。從嚴監理才能取得質量保證。
4 加強溝通工作,定期與業主方、承包方技術交流,取長補短。在自己的業務領域幫助兩方面管理人員。只有參建各部門人員齊備,工程質量才能得以保證。幫助他人的同時自己的業務水平也能夠提高。
5 采用先進的檢測設備、檢測手段。對于新開工或正在施工的項目,加大檢測力度,增加檢測頻次,將問題消滅在建設初期。避免事后補救給工程造成損失。
中小型水利工程與大工程相比有著其特殊性,但隨著建設的不斷發展,大工程畢竟是少數的,而中小型工程其點多;面廣;使用壽命;周期短,在我國的水利建設中,慢慢會占到主導地位。對于監理工作來說改變思想,增強自身技術水平幫助業主方與施工方加強質量管理,創建優質工程才能更好的服務于社會,更好的服務于人民。
[1]淺談中小型水利工程監理工作體會[J].內蒙古水利,2008(01).
[2]淺談水利工程各階段的監理工作[J].城市建設理論研究,2012(05).
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