加強文化宣傳工作效果的措施分析——以新源縣為例

李俊葉LI Jun-ye

（新源縣委黨校，新源 835800）

（Xinyuan County Party Committee，Xinyuan 835800，China）

0 引言

文化宣傳工作的開展，文化宣傳部門要準確把握人民群眾精神文化生活的新期待，認真研究新形勢下外宣工作和文化工作面臨的重大問題。要深入研究對外宣傳和對外文化交流的特點和規律，探索深化工作的途徑和辦法。要深入研究加強互聯網建設、運用和管理，唱響網上主旋律。要深入研究深化文化體制改革的目標任務、政策措施，更好地促進文化事業文化產業發展，進一步解放和發展文化生產力。要深入研究加強文化產品創作生產引導，努力提高文化產品質量、多出精品力作。

1 當前新源縣宣傳文化宣傳工作存在的問題

1.1 認識和實踐相脫離 對文化宣傳工作的重要性存在認識和實踐相脫離的問題，有的鄉鎮、單位和部門在實際操作中“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象普遍，在思想認識和具體工作實踐中“兩張皮”的問題仍然存在。

1.2 文化宣傳隊伍不強 由于體制、待遇等原因，造成新源縣宣傳工作人才不斷流失，進少出多，在一定程度上影響了宣傳思想工作的開展。尤其在農村造成宣傳思想文化工作無人管，無人抓，農村宣傳文化陣地出現真空現象。同時，鄉鎮綜合文化站、廣播站存在在編不在崗、兼職不專職的現象。目前，同其他兄弟縣市相比，新源縣縣部機關人員編制較少，部機關人員基本上是身兼多職，新聞中心人數較少，導致許多文體活動難以開展。廣播電視新聞記者、編輯基本上是半路出家，記者多從廣電站或外線工調配過來，記者人數不足。各鄉鎮、各部門通訊員、信息員多是身兼多職，成長緩慢，人員更換快，隊伍不穩定，導致鄉鎮、部門的宣傳報道時有時無，缺乏長效管理機制。

1.3 文化宣傳教育缺乏針對性、有效性 基層鄉鎮的宣傳方式基本上以宣傳欄、宣傳車、橫幅標語、發放資料等形式為主，千篇一律，難以吸引群眾。沒有針對性地對不同民族、不同受眾調整節目的形式和內容。例如，在維吾爾族觀眾多的地方演的都是哈薩克族歌舞節目等現象時有發生。所采用的宣教方法多以說教式的單向灌輸為主，不注重聯系實際生活，缺乏用理論知識解決現實問題的能力和水平。

1.4 經費投入不足，文化基礎設施薄弱 隨著經濟快速發展，人們對精神文化的需求急劇增長，宣傳文化建設任務繁重。由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下保障對宣傳文化的投入“不劃算”，導致了部分宣傳文化建設工作的擱淺，致使新源縣基層文化建設滯后于經濟社會的發展和當地群眾的文化需求。全縣11個鄉鎮都存在不同程度挪用文化活動資金現象。

1.5 文化資源優勢轉化不快，文化事業覆蓋面不廣 目前，新源縣文化產業還處在剛剛起步階段，文化資源優勢尚未轉化為經濟優勢。網吧、歌舞廳、音樂茶座等規模小，哈薩克服飾加工、手工制品較為分散，基本上都是作坊式的，沒有形成規模效應。

2 新源縣加強文化宣傳工作效果的措施分析

2.1 文化宣傳工作要朝著規范化、制度化方向建設發展 要切實解決目前新源縣文化宣傳工作中存在的諸多問題，需要進一步加強文化宣傳工作的規范化、制度化建設，盡快建立和完善工作的運行機制。一是領導責任機制。“一把手”要切實負起第一責任人的職責；二是評價導向體系建設。盡快建立符合科學發展觀要求的綜合評價體系，把人民群眾是否關注、是否歡迎、是否熱情參與作為重要的評價指標；三是抓好考評結果運用。把宣傳文化工作成效，作為考察領導干部政績的一項重要依據。

2.2 強化兩支隊伍建設 針對新源縣文化宣傳工作人才不斷流失，進少出多的現象，不但要進一步提高其思想認識，還要提高從事農村文化工作人員的待遇，營造在農村從事文化工作照樣大有可為的工作氛圍，激發積極性和自豪感。定期對文化宣傳干部進行理論培訓、業務培訓、宣傳技巧培訓，不斷提高其政治素質和業務能力。

2.3 切實增強文化宣傳工作的針對性和實效性 實現三個做到：一是做到目的與效果的統一。把宣傳目的與宣傳效果緊密結合，沒有宣傳效果或者達不到宣傳目的的活動一律取消。采取受眾喜聞樂見的形式，創作受眾賞心悅目的內容，將審美、娛樂與宣傳有機結合，無縫過渡，切實增強宣傳思想文化工作的針對性和有效性。二是做到統一和多樣的結合。適應不同受眾的不同特點，做到因地制宜、因人制宜，把上級決策與本地實際有機結合，抓重點、破難點、強亮點，分層分類推進，形成定位準確、有序發展的宣傳思想文化工作的新格局。三是做到務虛與務實的結合。虛工實做、實事細作，實實在在從群眾需要出發，真真切切為百姓服務。

2.4 加大文化基礎設施建設的投入力度 在積極爭取上級對基礎文化設施建設的資金項目的同時，把文化建設納入新源縣經濟社會發展規劃之中，加大對文化經費的投入力度，基層文化基礎設施建設補助經費要列入本級財政預算。文化活動、文化服務基本經費由各級財政承擔。對文化活動經費實行專款專用。文化陣地建設是一個長期的過程，單憑一次性投入是遠遠不夠的，后期的維護和管理更加重要，因此，在各級財政預算中，要把對文化基礎設施的維護、更新、管理費用納入到預算中。積極發揮社會團體的和群眾的力量，在政府有效的監督、引導下，可以通過政府購買服務的形式，把一部分文化基礎設施建設、一部分文化管理等工作讓渡給社會團體或私人去做。

2.5 加快文化資源優勢轉換，實現文化事業全覆蓋 立足那拉提自然資源優勢，大力發展哈薩克演藝、飲食、體育、民族服飾、手工制品等，建立那拉提文化產業園區，使產業園區成為集哈薩克演藝、體育表演、服飾加工、少數民族飲食、非物質文化遺產、旅游集散、影視拍攝、電子動漫等為一體的文化產業發展中心，從而帶動全縣文化產業的快速發展。為切實實現新源文化事業全覆蓋的目標，必須以制度化建設為基礎，規范引導，努力建立和完善新時期宣傳思想文化工作體制。一是實行網格化管理，推動宣傳思想文化工作全覆蓋。在縣、鄉、村條線式網絡的基礎上，針對工作領域眾多、條線交叉、跨部門、跨行業等特點，以屬地管理為基礎，構建網格化管理模式。二是實行定量化跟進，促進宣傳思想文化工作有序有為。根據年度工作主題，明確年度宣傳思想文化工作主要內容，并盡可能量化、細化，明確責任人，時間節點，標準要求，要求全縣各單位將宣傳思想文化工作與本單位業務工作同謀劃策劃、同研究部署、同檢查落實，以確保各單位將宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入工作全局。三是實行實效化考核，確保宣傳思想文化工作扎實開展。

3 結束語

進入新時期，新源縣在文化宣傳工作中，要不斷反思自身存在的問題，并借鑒東部先進地區文化宣傳工作的優秀經驗，結合本地區的文化資源特色優勢，不斷創新文化工作的開展模式，深入挖掘本地區額文化資源潛力，為新源縣人民創造優秀的文化產品，滿足人民群眾對精品文化的需求。

[1]李繼猛.對民族地區基層文化宣傳工作現狀的思考——以文山壯族苗族自治州為例[J].今日民族，2010（05）.

[2]崔榕.民族地區公共文化服務體系建設的主要問題及對策研究[J].西北民族大學學報（哲學社會科學版），2012（05）.

[3]依馬木·阿巴斯.新形勢下提升新疆高校少數民族學生干部素質的研究[J].商，2014（16）.