環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中，整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平高低與能力大小決定著環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的整體效果，因此，要從多方面完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段運(yùn)用，通過(guò)多角度的全面創(chuàng)新，針對(duì)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)采用多種有效方式，更好地為環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)做好全方位的服務(wù)。本文圍繞環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并從多方面采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的科學(xué)有效性。

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中，在結(jié)合現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，融入更多的創(chuàng)新技術(shù)，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，采用多種規(guī)范化、常態(tài)化的管理模式，形成整個(gè)創(chuàng)新管理的綜合效果，這樣可以實(shí)現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中的有效對(duì)策，全面發(fā)揮出環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的整體功能。

新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的重要意義

（1）整體概念分析。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中，就是通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)要素進(jìn)行相應(yīng)的代表值的測(cè)定，在為環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與好壞以及整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程進(jìn)行全方位的技術(shù)控制，采用現(xiàn)場(chǎng)督察、資料收集、監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)劃、布點(diǎn)設(shè)計(jì)、樣品監(jiān)測(cè)等方式，在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、綜合指標(biāo)評(píng)定等方面形成整體管理，并且結(jié)合生產(chǎn)單位、建設(shè)單位等不同的環(huán)境保護(hù)方面主體，形成科學(xué)有效的管理機(jī)制，同時(shí)針對(duì)自然因素、人為因素等進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的分組監(jiān)測(cè)，以此形成科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)管理辦法。

（2）社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)作為一種有效的管理、技術(shù)手段，在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)綜合性指標(biāo)，在污染元素、生態(tài)破壞元素等方面進(jìn)行深入探討，形成科學(xué)有效的管理方式，這樣，可以推動(dòng)整個(gè)技術(shù)參與、創(chuàng)新管理的運(yùn)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好的運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。對(duì)空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí)，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。

分析環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

（1）業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中，需要有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，有些部門雖然設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并配備了相關(guān)人員，但是沒有各項(xiàng)技能培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)掌握不夠，對(duì)于環(huán)境檢測(cè)中一些環(huán)節(jié)，譬如空氣質(zhì)量、地下水、地表水、廢水監(jiān)測(cè)等缺乏專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并且受到主觀思想的影響，在監(jiān)測(cè)中分工不是很明確，存在庸懶散的現(xiàn)象，形成監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平不夠。

（2）片面追求經(jīng)濟(jì)效益。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大降低了群眾的環(huán)境生活質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，主要依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣，技術(shù)水平嚴(yán)重偏低，尤其是對(duì)礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采，在粗放的前提下表現(xiàn)的是技術(shù)上的落后，完全沒有更好的措施來(lái)化解生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣、廢水等的嚴(yán)重破壞，都是以環(huán)境破壞的代價(jià)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對(duì)生態(tài)平衡的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（3）環(huán)境污染損害具有持續(xù)性。環(huán)境中化學(xué)污染物相對(duì)濃度一般都很低，對(duì)環(huán)境污染損害短時(shí)間內(nèi)看不出危害，但是長(zhǎng)年積累，就造成積少成多，釀成嚴(yán)重后果有的是終身受害。生活環(huán)境中的污染物濃度常常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期生活在這種環(huán)境因素下，所以作用面廣，機(jī)體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長(zhǎng)時(shí)間的慢性中毒。

（4）污染物的種類繁多。環(huán)境污染通常是污染物的多因子聯(lián)合作用，健康效應(yīng)表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因：諸多的有害因子可能同時(shí)進(jìn)入人體，多種污染物同時(shí)存在，不同污染物各有各的毒害作用，而產(chǎn)生出相互作用，有害因子的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應(yīng)更加復(fù)雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協(xié)同疊加作用。

探討加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的有效措施

（1）完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的法治管理模式。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中，需要建立全方位的法律管理體系。在加強(qiáng)法律意識(shí)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的法制化進(jìn)程，在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中做到有法可依。確保整個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法性，并實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的合法性。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)法治管理過(guò)程中，形成監(jiān)測(cè)法制程序的理順工作，創(chuàng)立健全環(huán)境保護(hù)工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，修改環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理相關(guān)條例法規(guī)等，確立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，同時(shí)構(gòu)建環(huán)保部門與監(jiān)測(cè)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能模式，確定各種科學(xué)的各種關(guān)系。在制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)運(yùn)行辦法上，形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息傳輸與信息發(fā)布之間的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一系列法律法規(guī)的整體規(guī)范化管理，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體制環(huán)境的優(yōu)化，有利于增強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的整體管理。

（2）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力的整體建設(shè)。在完善標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測(cè)站的管理中，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的綜合管理，全面加大在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力方面的建設(shè)，做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目的儲(chǔ)備建設(shè)，在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理的工藝流程上，提升整個(gè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的技術(shù)運(yùn)用。形成現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)與體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的精細(xì)化管理，加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器的科學(xué)配置，選擇合適的儀器裝備，創(chuàng)新科學(xué)有效的評(píng)價(jià)管理體系，在結(jié)合群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)各方面的需求上，形成以人為本的監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體投入，不斷提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，為監(jiān)測(cè)工作提供良好的基礎(chǔ)管理平臺(tái)。

（3）多渠道培訓(xùn)提升監(jiān)測(cè)人員水平。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理工作中，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)。在加強(qiáng)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采用多種培訓(xùn)方式，通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)等方式，將一些專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行根本學(xué)習(xí)，并建立嚴(yán)格的考核管理機(jī)制，形成監(jiān)測(cè)站指導(dǎo)監(jiān)測(cè)技術(shù)與計(jì)量認(rèn)定等工作，舉辦多種方式的監(jiān)測(cè)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)人員的整體業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理。

在監(jiān)測(cè)人員的管理中，要形成嚴(yán)格的把關(guān)制度，開展監(jiān)測(cè)人員專業(yè)技術(shù)考核，認(rèn)真落實(shí)全面的道德素質(zhì)管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，在形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛等基礎(chǔ)上，形成奮發(fā)向上的專業(yè)化監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的整體管理。

（4）突出環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，根據(jù)分級(jí)管理原則和環(huán)境管理的需要，建立并完善國(guó)家、省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理及運(yùn)行機(jī)制，制定章程和規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分工，相互配合。監(jiān)測(cè)站承擔(dān)大量基礎(chǔ)性、常規(guī)性的環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)總站和省站不承擔(dān)或很少承擔(dān)具體監(jiān)測(cè)任務(wù)，重在監(jiān)測(cè)科研，進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)路線、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、分析方法體系、環(huán)境質(zhì)量綜合分析評(píng)價(jià)技術(shù)體系、質(zhì)量控制技術(shù)體系的深入研究。

結(jié)語(yǔ)

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，通過(guò)多種技術(shù)手段的綜合運(yùn)用，在全面推行科學(xué)有效的管理措施中，實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面發(fā)揮出整個(gè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的有效性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡性。