利用氣象信息構(gòu)筑畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系

文│巴特爾（新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳副廳長(zhǎng)）

要加強(qiáng)氣象與畜牧業(yè)發(fā)展的研究，充分認(rèn)識(shí)和掌握災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，趨利避害。

新疆是畜牧業(yè)大區(qū)，遼闊的天然草原，悠久的畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史，豐富的地方品種遺傳資源優(yōu)勢(shì)，使新疆畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。同時(shí)，新疆又是一個(gè)各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的區(qū)域，是我國(guó)草原放牧業(yè)的氣象災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。全區(qū)有60多個(gè)牧業(yè)易災(zāi)縣（市），占總數(shù)的68%。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基數(shù)越來(lái)越大，資源環(huán)節(jié)的約束不斷增加，使草原生態(tài)保護(hù)，動(dòng)物疫病防控，牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，畜牧業(yè)生產(chǎn)保供給、保安全、保生態(tài)的壓力越來(lái)越大。因此，在管理指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，重視研究利用氣象信息，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，對(duì)抵御各類(lèi)畜牧業(yè)自然災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。

一、氣象信息在畜牧業(yè)生產(chǎn)管理中的重要作用

畜牧業(yè)的發(fā)展與氣象條件有著密不可分的聯(lián)系。從新疆畜牧業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看，草食家畜養(yǎng)殖的生產(chǎn)與效益，在很大程度上依然依賴(lài)于天氣的幫忙，受氣候影響的制約因素很大。氣候環(huán)境是草食家畜生產(chǎn)的重要外界條件。一個(gè)地方的氣候條件及變化特點(diǎn)，決定著該區(qū)域牧草植被生長(zhǎng)與恢復(fù)以及載畜量的變化，進(jìn)而影響牲畜品種和產(chǎn)品質(zhì)量水平。動(dòng)物疫病的流行也往往與氣溫、降水等氣象要素有關(guān)。同時(shí)，氣候條件也是引發(fā)草原火災(zāi)、蝗蟲(chóng)鼠害等災(zāi)害的條件。

新疆地域遼闊，自然地理?xiàng)l件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。廣大農(nóng)牧區(qū)夏季干旱炎熱，冬季持續(xù)嚴(yán)寒，冬春季嚴(yán)寒多風(fēng)雪，給長(zhǎng)期處于靠天養(yǎng)畜狀況的牧區(qū)草原畜牧業(yè)造成的影響較大，是草原畜牧業(yè)氣象災(zāi)害的主要發(fā)生區(qū)。新疆畜牧業(yè)的自然災(zāi)害主要是雪災(zāi)、干旱、低溫、火災(zāi)、蟲(chóng)鼠害、毒害草等，是引起草原生態(tài)破壞，畜群掉膘、感染疫病遭受損失的重要原因。特別以冬、春季節(jié)寒潮風(fēng)雪災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重。據(jù)歷史資料，截至20世紀(jì)90年代，新疆牧業(yè)生產(chǎn)先后遭到八次較大的自然災(zāi)害，分別是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百萬(wàn)頭牲畜死亡。其中僅1966年的風(fēng)雪災(zāi)害使全疆牲畜死亡363.32萬(wàn)頭，占當(dāng)年年初牲畜存欄數(shù)的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地區(qū)雪災(zāi)損失牲畜近80萬(wàn)頭（只），占當(dāng)年牲畜存欄的40%，畜牧業(yè)生產(chǎn)幾年都難以恢復(fù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，受自然環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式等因素制約。新疆牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)依然滯后，抵御中強(qiáng)度持續(xù)性災(zāi)害能力極其薄弱。突出表現(xiàn)在：一是應(yīng)對(duì)牧業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制不完善；二是牧業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估體系不健全；三是草原牧區(qū)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。因此，在畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中，研究氣象條件與畜牧業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系及其變化規(guī)律，包括研究氣象條件影響畜禽生育、引種、疾病防治、放牧和舍飼、牧草生長(zhǎng)以及畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)，草原火險(xiǎn)蟲(chóng)鼠害發(fā)生等，是農(nóng)業(yè)氣象研究利用的一個(gè)重要方面，也是構(gòu)筑畜牧業(yè)重大自然災(zāi)害防控體系建設(shè)，制訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

二、自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響

新疆畜牧業(yè)主要自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)與危害包括：

1.雪災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。雪災(zāi)是新疆畜牧業(yè)冬春季最主要、影響最廣、破壞力最大的氣象災(zāi)害。特別是冬春季節(jié)，如果出現(xiàn)頻繁的降雪天氣過(guò)程，加之雪后強(qiáng)降溫，其危害極其嚴(yán)重：一是由于積雪掩埋草場(chǎng)，家畜無(wú)法采食，得不到草料補(bǔ)充，造成膘情下降，抵抗能力降低。二是如果降雪多、積雪深、時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)給冬春季轉(zhuǎn)場(chǎng)帶來(lái)困難，影響保胎保膘，造成母畜流產(chǎn)，老弱病殘畜傷亡，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)遭到破壞。三是大雪常常封路、封山，給交通運(yùn)輸、郵政通訊、抗災(zāi)救助造成影響。如2009年入冬以后，受多重災(zāi)害持續(xù)疊加影響，新疆北疆區(qū)域牧業(yè)普遍受災(zāi)，牲畜放牧困難，草料消耗迅速，道路多數(shù)中斷，瘦弱畜急劇增加，重點(diǎn)地區(qū)牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，嚴(yán)重威脅到牧民正常生產(chǎn)生活。全區(qū)共有9個(gè)地州31個(gè)縣（市）52萬(wàn)牧業(yè)人口受災(zāi)，占全區(qū)牧業(yè)人口的45%，占當(dāng)?shù)啬翗I(yè)人口的75%，受災(zāi)草場(chǎng)面積1.2億畝，災(zāi)區(qū)冬草場(chǎng)總面積的92.3%，受災(zāi)牲畜661萬(wàn)頭（只），占當(dāng)?shù)啬羺^(qū)牲畜總頭數(shù)的70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全區(qū)因?yàn)?zāi)死傷牲畜10.1萬(wàn)余頭（只），牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失12400余萬(wàn)元。具有災(zāi)害影響面廣、災(zāi)情發(fā)展迅速的特點(diǎn)。

2.干旱氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響。一是影響牧草返青、牧草產(chǎn)量及牧草品質(zhì)。干旱時(shí)，天然牧草的正常返青時(shí)間普遍推遲，導(dǎo)致青草期縮短。嚴(yán)重干旱發(fā)生時(shí)，牧草生長(zhǎng)受到限制，從而影響牧草品質(zhì)及產(chǎn)量。二是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及家畜的生存。干旱缺水破壞了自然界本身的物質(zhì)和能量循環(huán)，家畜的能量轉(zhuǎn)化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群眾和家畜的生存。表現(xiàn)為干旱年份的畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不如常年。三是加劇草場(chǎng)退化和沙漠化進(jìn)程。出現(xiàn)連年干旱時(shí)，會(huì)加劇草場(chǎng)退化和草原沙漠化進(jìn)程。同時(shí)，對(duì)人工草場(chǎng)建設(shè)和天然草場(chǎng)改良不利，從而影響草場(chǎng)載畜量、牧草產(chǎn)量和牧草品質(zhì)。

3.氣候條件對(duì)草原蟲(chóng)鼠害發(fā)生的影響。草原蟲(chóng)鼠害大面積發(fā)生，很大程度上取決于適宜其生長(zhǎng)發(fā)育繁殖的氣象氣候條件。草原上害鼠的發(fā)生使植被結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，蓋度降低，牧草產(chǎn)量與質(zhì)量下降，載畜量減少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害發(fā)生面積在7000萬(wàn)畝左右。新疆草原上主要以蝗蟲(chóng)為主的草原害蟲(chóng)，具有種類(lèi)多、分布廣、繁殖快、數(shù)量大等特點(diǎn)，每年蟲(chóng)害危害發(fā)生面積在3000萬(wàn)畝左右。蟲(chóng)害發(fā)生除直接造成牧草損失外，有些害蟲(chóng)還是傳播牧草病害的媒介。2012年，由于受異常氣候和草地生態(tài)惡化等因素影響，新疆蝗蟲(chóng)鼠害呈中度偏重發(fā)生，涉及60多個(gè)縣（市）。其中，蝗蟲(chóng)害危害面積3097萬(wàn)畝，嚴(yán)重危害1442萬(wàn)畝。草原鼠害危害面積7751萬(wàn)畝，嚴(yán)重危害3518萬(wàn)畝，發(fā)生面積涉及70%的縣（市）。

4.氣候條件對(duì)草原火災(zāi)發(fā)生的影響。由于特殊的區(qū)域位置和林草相依的生物性特點(diǎn)，新疆是發(fā)生草原火災(zāi)比較嚴(yán)重的區(qū)域。在天然草原中易發(fā)區(qū)占1/3強(qiáng)。草原火災(zāi)不僅使草原生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞，而且給草地資源、畜牧業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了不可預(yù)料的損失。

5.氣候條件對(duì)草原毒害草發(fā)生的影響。氣象因素條件與生產(chǎn)方式是造成毒害草大面積發(fā)生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草發(fā)生面積10065萬(wàn)畝，嚴(yán)重危害2996萬(wàn)畝。其中，牧草病害發(fā)生166萬(wàn)畝，嚴(yán)重危害75萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)87.7萬(wàn)元。

三、利用氣象信息服務(wù)畜牧業(yè)措施

畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)氣象信息的重要性感受最深。1995年《新疆維吾爾自治區(qū)氣象條例》頒布施行以來(lái)，自治區(qū)畜牧廳把實(shí)施《條例》作為開(kāi)展畜牧業(yè)抗災(zāi)保畜，保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)與建設(shè)新疆草原生態(tài)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的重要內(nèi)容來(lái)抓。同時(shí)，我們按照自治區(qū)《新疆氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度》要求，積極與自治區(qū)氣象部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系。充分發(fā)揮氣象信息在指導(dǎo)畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，開(kāi)展草原火險(xiǎn)、蝗蟲(chóng)鼠害氣候條件趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，部署牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用，使氣象科技在促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

可現(xiàn)在他還只知其一，不知其二，要是明白涂當(dāng)為什么要跟自己分手，那他還不真拿把刀把我給殺了啊？葉曉曉正在胡思亂想的當(dāng)兒，手機(jī)響起來(lái)了，把她給嚇了一跳，她怕吵醒葉之容，連忙接了。

1.加強(qiáng)協(xié)作，信息溝通。多年來(lái)，自治區(qū)畜牧廳十分注重加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作與信息溝通。加強(qiáng)與自治區(qū)各級(jí)氣象部門(mén)的氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就與自治區(qū)氣候中心簽訂了《遙感技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)合同書(shū)》，2006年與自治區(qū)氣象臺(tái)簽訂了《草原火險(xiǎn)氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)項(xiàng)目》合作協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容是自治區(qū)氣象臺(tái)每年3月1日～10月31日期間，制作草原火險(xiǎn)氣象條件等級(jí)逐日預(yù)報(bào)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)服務(wù)。自治區(qū)氣候中心每年3月1日～10月31日期間接收處理地球觀(guān)測(cè)衛(wèi)星資料，對(duì)全疆及鄰近地區(qū)草原火情進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，提供出現(xiàn)火點(diǎn)的經(jīng)緯度及火情遙感專(zhuān)題圖，提供每年春秋兩季的草原火情趨勢(shì)預(yù)測(cè)及年度總結(jié)等。在對(duì)全區(qū)草原火險(xiǎn)氣候條件、天氣等級(jí)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析及動(dòng)態(tài)分析等方面發(fā)揮了重要作用。

2.利用氣象信息，合理安排生產(chǎn)。我們充分利用自治區(qū)氣象部門(mén)《氣象早報(bào)》《十天天氣預(yù)報(bào)》《新疆草原火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)》等信息資料，為各地開(kāi)展畜牧業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃安排，分析氣象條件與畜禽疾病防控流行、氣象條件與牧草生長(zhǎng)變化、氣象條件與加強(qiáng)飼養(yǎng)管理要求等內(nèi)容，定期進(jìn)行影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的天氣變化趨勢(shì)分析、預(yù)警工作，增強(qiáng)抵御氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)畜牧業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作。要求各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的信息互通與業(yè)務(wù)合作。一是根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施。利用廣播等媒介，確保信息能夠及時(shí)通知到農(nóng)牧戶(hù)。二是加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)牧民的宣傳教育工作，使干部群眾克服麻痹?xún)e幸心理，充分認(rèn)識(shí)氣象信息在防災(zāi)救災(zāi)、指導(dǎo)安排畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性，強(qiáng)化管理措施，搞好防災(zāi)救災(zāi)物資貯備。三是要求各地制定抗災(zāi)保畜預(yù)案工作。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，把各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新健康發(fā)展。

4.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)畜牧部門(mén)樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，關(guān)口前移、“防”字當(dāng)頭，千方百計(jì)做好畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重與氣象部門(mén)協(xié)作配合。加大工作力度，一旦出現(xiàn)牧業(yè)災(zāi)情，及時(shí)有序地啟動(dòng)抗災(zāi)保畜預(yù)案。要著力做好可能出現(xiàn)的倒春寒、強(qiáng)風(fēng)雪、強(qiáng)降溫、干旱等災(zāi)害性天氣過(guò)程的應(yīng)對(duì)防范，提前做好可能出現(xiàn)的動(dòng)物疫病、火災(zāi)以及可能出現(xiàn)的草原蝗蟲(chóng)鼠害的防范工作，扎實(shí)有效地做好畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各環(huán)節(jié)的工作。

二是加快新疆牧業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來(lái)，在各級(jí)地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，初步建立了全區(qū)災(zāi)害預(yù)報(bào)傳輸系統(tǒng)，牧區(qū)災(zāi)害管理工作逐漸加強(qiáng)。但是，由于新疆自然地理?xiàng)l件惡劣，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，全疆共有60多個(gè)牧業(yè)易災(zāi)縣，占縣市總數(shù)的68%，防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要加強(qiáng)。為加強(qiáng)新疆牧業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)畜牧廳編制了《新疆牧業(yè)易災(zāi)縣防災(zāi)體系建設(shè)規(guī)劃》。通過(guò)在自然災(zāi)害易災(zāi)區(qū)域新建草料儲(chǔ)備庫(kù)、牲畜棚圈、飲水點(diǎn)及牧業(yè)救助站等防災(zāi)設(shè)施，不斷提高牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

三是切實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作。惡劣的天氣災(zāi)害大都會(huì)引起多種動(dòng)物疫病的發(fā)生，因此，災(zāi)后重大動(dòng)物疫病防控工作任務(wù)十分艱巨。我們要求發(fā)生重大自然災(zāi)害后，各地要做好疫苗、消毒藥品等防疫物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、發(fā)放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保護(hù)力，降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播擴(kuò)散，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是扎實(shí)開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。利用氣象信息，加強(qiáng)草原監(jiān)測(cè)與生物災(zāi)害防治工作。開(kāi)展牧草高峰期生產(chǎn)能力監(jiān)測(cè)、冬季放牧場(chǎng)牧草儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)、退牧還草工程效益監(jiān)測(cè)等草原資源與生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布天然草原牧草長(zhǎng)勢(shì)，蝗蟲(chóng)鼠害發(fā)生情況預(yù)報(bào)，為草畜平衡、合理安排牧草儲(chǔ)備及牲畜出欄提供決策技術(shù)支撐。

五是通過(guò)完善應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急防治與生物防治并舉的手段，及時(shí)指導(dǎo)災(zāi)后抗災(zāi)自救工作。進(jìn)一步明確畜牧業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)的方向和重點(diǎn)，提高全區(qū)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系能力建設(shè)。

四、建議

1.提高畜牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)能力建設(shè)。一是加快牧業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)工程建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)建立完善的寒潮風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、洪水災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、草地利用與生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、蟲(chóng)鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)后評(píng)估等六大體系建設(shè)，使新疆畜牧業(yè)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)能力得到提高，有效防控災(zāi)害的發(fā)生。

二是完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)體系機(jī)制。一方面，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步建立健全自治區(qū)、地州、縣（市）草原自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)與控制三級(jí)體系建設(shè)。通過(guò)加大預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備更新力度，改善工作條件，拓寬監(jiān)測(cè)手段，提高科技含量等措施，提高畜牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)能力建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)多渠道、多層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)測(cè)報(bào)和防治技術(shù)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平，真正建成一個(gè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、信息渠道暢通、覆蓋面廣的牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。

三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新。研究分析新疆草原自然災(zāi)害、生物災(zāi)害發(fā)生的中長(zhǎng)期災(zāi)害變化規(guī)律。建立新疆生物災(zāi)害的防治管理指揮系統(tǒng)，探索利用“3S”等新技術(shù)，提高草原生物災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)水平，提高災(zāi)情短期、中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。做好草原火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，研究利用氣象信息資料，通過(guò)對(duì)各區(qū)域氣候要素的長(zhǎng)期變化過(guò)程分析，研究新疆草原火險(xiǎn)發(fā)生的氣候背景特征，確定新疆區(qū)域的草原火險(xiǎn)重點(diǎn)防火期以及重點(diǎn)防火區(qū)，從而達(dá)到對(duì)草原火險(xiǎn)氣候條件趨勢(shì)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。掌握草原防火工作的主動(dòng)權(quán)，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，增強(qiáng)草原防火和減災(zāi)能力。

2.加強(qiáng)氣象條件與畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究。自然災(zāi)害是長(zhǎng)期以來(lái)新疆草原畜牧業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的主要原因。牧草、飼料作物的分布、生長(zhǎng)狀況、產(chǎn)量高低和質(zhì)量?jī)?yōu)劣以及氣象條件與放牧舍飼方式等，都與氣象條件有關(guān)。草食家畜疫病的發(fā)生與天氣、氣候條件有關(guān)。氣候條件也是引發(fā)草原蟲(chóng)鼠害、草原火災(zāi)的主要原因。特別是今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，在新疆畜牧生產(chǎn)水平還不能完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、集約化、現(xiàn)代化管理的現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)依靠天然草場(chǎng)粗放經(jīng)營(yíng)為主的草原牧業(yè)區(qū)，生產(chǎn)力水平的提高受氣候條件的影響依然很大。因此，要加強(qiáng)氣象與畜牧業(yè)發(fā)展的研究，充分認(rèn)識(shí)和掌握災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，趨利避害。把畜牧業(yè)與氣象關(guān)系的分析研究列入重要議程，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，因地制宜地探索畜牧業(yè)生產(chǎn)的新途徑，把氣象災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低。