疏堵結合 化害為寶

文│劉琳琳（山東省章丘市畜牧局寧家埠獸醫站）

《山東省畜禽養殖管理辦法》第二十六條規定，畜禽養殖者應當嚴格按照國家規定的處理規程，對病死畜禽進行無害化處理。禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。目前，病死畜禽無害化處理最常用的辦法就是先焚燒再深埋，而這種處理方式又會對大氣和水源造成二次污染，不能真正做到無害化。

近日，筆者到山東省諸城市參觀學習，諸城市在病死畜禽無害化方面邁出了超前的一步，不但很好地破解了病死畜禽的“無害化”處理難題，還“化害為寶”，讓“有毒有害”之物，轉化成“無害有利”的寶貝，真正實現了環境友好、資源轉化、企業增效三方共贏。

一、“無害化”處理與“資源節約”的巧妙結合

在已經建成投產的諸城市動物無害化處理中心，筆者觀摩了病死畜禽無害化處理的全過程，整個處理過程下來，既沒有看到一般處理方式所常見的濃煙滾滾，也沒有聞到異樣的氣味。據諸城市畜牧局有關領導介紹，這個系統最顯著的優勢，就是真正實現了“三無”，即無廢水、無廢氣、無害化處理。

1.無廢水。在滅菌除臭階段產生富含有機物的廢水，采用國外引進的EM專用復合菌種進行發酵培養，成為高活性EM菌液，加入秸稈、果渣或煤灰，成為高檔生物有機肥。

2.無廢氣。系統采用特殊生物酶分解生產過程中產生的氣體，經臭氧處理后引入鍋爐焚燒，轉化為熱能。

3.無害化處理。病害動物運輸、物料傳輸過程全密閉、無疫病傳播；微生物發酵一體化處理技術，消除污染及疫病傳播。物料高溫高壓滅菌處理、徹底殺滅病菌及病毒。

據該項目負責人介紹說，諸城市是山東省畜牧業大市，畜禽存出欄量位列全省前茅。在養殖規模蓬勃發展的同時，因各種原因出現的病死畜禽數量也在增加，如果不給病死畜禽找到合理的“歸宿”，不僅會造成嚴重的環境污染，也極有可能被不法分子用來制售成肉制品流向百姓餐桌。鑒于此，諸城市采取政府監管、企業投資、政府補貼、部門聯動的辦法建設病死畜禽無害化處理場。

同時，為保證病死畜禽的無害化處理項目的順利實施，諸城市出臺了一系列相關配套措施及補貼政策。比如對于病死畜禽的回收規定如下：規模養殖場，每場至少配備存放病死畜禽的低溫冰柜（大于0.6立方米）一臺或小型冷庫一座。每個鎮（街）根據畜禽養殖情況，依托鎮街畜牧獸醫管理站或社區獸醫服務點，至少建設一處具備回收和冷藏儲存轄區病死畜禽的基本能力的病死畜禽回收站，負責統一收儲規模以下養殖場戶產生的病死畜禽及社會源病死畜禽，送市無害化處理場進行集中處理，從而形成市、鎮（街）、場三級病死畜禽收集處理體系。

對于病死畜禽的補貼，辦法規定如下：對規模以下的養殖場戶，每主動上交1頭病死豬，可給予30元的補貼，區域性回收站每回收1頭病死豬，可給予10元的補貼，無害化集中處理場每處理1頭病死豬，可給予40元的補貼；每主動上交1千克病死禽，可給予0.6元的補貼，區域性回收站每回收1千克病死禽，可給予0.2元的補貼，無害化集中處理場每處理1千克病死禽，可給予0.8元的補貼；每主動上交1頭病死牛，可給予200元的補貼，區域性回收站每回收1頭病死牛，可給予50元的補貼，無害化集中處理場每處理1頭病死牛，可給予250元的補貼。對不同的畜禽品種做了詳細明確的規定。

在正確引導養殖場戶主動參與病死畜禽無害化處理的同時，諸城市也相應加強各部門聯合，加大執法力度，嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽、收購屠宰加工和銷售病死畜禽及畜禽產品等違法行為。

目前，該中心一期工程已建成投產，每日可處理病死動物尸體80多噸。該項目全部建成后，達到年無害化處理病害動物3萬噸、年產生物有機肥30萬噸的生產能力。

二、新模式能否徹底實現病死畜禽“無害化”

隨著我國畜牧養殖規模的快速發展，在養殖過程中死亡的畜禽數量驚人，如果使用傳統的處理方式，無論是焚燒還是掩埋，不但處理成本高昂，還存在占用土地資源、傳播疾病，甚至被不法分子加工流入餐桌等弊端，其中，對環境的二次污染問題最為突出。

未來伴隨著國家對環保整治力度地增強，有理由相信，在不遠的將來，病死畜禽的傳統處理方式極有可能面臨被迫“改變”，或者被禁止，或者面臨高額罰款。所以，對病死畜禽無害化處理將可能成為關系養殖業生存的一大制約因素。諸城市對病死畜禽無害化處理模式，實現了真正意義上的無害化，而且將資源利用發揮到了極致，具有較高的推廣價值。但這一模式要在其他地區開展推廣，還需要解決方方面面的實際問題，需要有多方面的合作，還需做到“疏”“堵”結合。

1.要轉變認識。按照過去的思維，畜牧業的規模化、標準化過分強調飼養規模和設施的現代化，但在對病死畜禽的處理上，普遍重視程度不夠，常常過分地放權給養殖企業，至于企業能不能按規范去做，由于無法時時監督，只能聽之任之，這也就給許多不法之徒鉆了空子。個別地區部分養殖場戶還存在能賣就賣，不能賣就扔，不但污染了環境，傳播了疾病，還有可能造成嚴重的食品安全事故。所以，轉變認識是當前做好病死畜禽無害化處理的首要工作。

2.要加強宣傳和法律法規的教育。通過宣傳和教育，讓養殖戶自覺規范處置病死畜禽，將被動上交病死畜禽集中處理變成自覺行動；同時，加強執法，嚴厲打擊銷售、收購、販賣、屠殺、加工病死畜禽尸體的不法行為，徹底封堵利用病害肉牟取暴利的渠道。通過兩手抓，讓養殖場戶不想、不愿、不敢私自處理病死畜禽。

3.要建立無害化處理補償機制。病死畜禽的無害化處理是利國利民的大好事，當地政府要在人財物等方面舍得投入。主管部門要制定優惠政策吸引企業積極參與，并保證扶持政策的連續性，同時，幫助企業做好一系列后勤保障工作，讓企業能引得來、留得下、干得住；要鼓勵養殖場戶將病死畜禽集中處理的做法，減少并逐漸禁止焚燒和深埋，增加對病死畜禽集中處理的補貼政策，以提高養殖場戶的積極性。

隨著我國對環保、食品安全監管力度的增強，病死畜禽的無害化處理必將成為各級政府關注的焦點，而將無害化處理轉化為無害化利用或許改變人們對養殖業廢棄物的認識，這必將開啟帶動一個新的產業。諸城市的做法值得借鑒。