淺論推進海西經濟區閩臺經貿縱深發展

張彬+陳雪華+雷賽妹

摘要：依據海西經濟區的地緣優勢、親緣優勢和經濟優勢，在目前前所未有的閩臺經貿合作新局面的基礎上，探尋閩臺經貿繼續縱深發展的動力和潛力，思考與之相關的戰略和策略。

關鍵詞：閩臺經貿；縱深發展；海西經濟區

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）11-0022-01

一、研究閩臺經貿發展的現實意義

在經濟全球化進程中，閩臺經貿合作進展迅速。福建省與臺灣省具有很強的經濟互補性，從應對全球金融危機和進一步推進閩臺經貿合作出發，福建與臺灣應在已有的經貿交流基礎上，深化經貿合作，并尋求新的經貿合作模式，消除貿易壁壘，促進貿易自由化，實現經濟融合，開創兩岸經貿合作新局面，推進祖國統一大業的新進程。

二、促進閩臺經貿縱深發展是海西經濟區戰略的重要內容

建設海峽西岸經濟區，是中央戰略決策的重要組成部分，是福建貫徹落實十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的偉大實踐，是福建服務全國發展大局和祖國統一大業的歷史責任，是站在新的歷史起點上加快福建發展的戰略選擇。

海峽西岸經濟區，是指臺灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，具有對臺工作、統一祖國，并進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。總的目標任務是“對外開放、協調發展、全面繁榮”，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。

本著“兩岸合作，海西先行；閩臺合作，經貿先行”的精神，福建省下一步將實施 “大港口、大通道、大物流”建設，構建“對外開放、對接兩洲、拓展中西部、服務祖國統一”的“四大通道”。發揮海峽西岸經濟區獨特的對臺優勢和工作基礎，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺，加強海峽西岸經濟區與臺灣地區經濟的全面對接，實施先行先試政策，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進。

三、閩臺經貿縱深發展的策略探討

（一）培育區域現代產業體系

建設特色鮮明的現代產業體系，這是海峽西岸經濟區經貿縱深發展的重要依托。培育產業優勢，發展產業集群，推進產業升級，發展現代農業、先進制造業、現代服務業、海洋產業，突顯閩臺產業優勢互補，形成福建省主導產業、特色產業、高新技術產業協調發展的新局面。

（二）以信息、石化、機械、船舶、冶金等產業為重點，促進兩岸產業深度對接

按照“同等優先、適當放寬”的原則，允許國家禁止之外、不涉及國家安全的各類臺商投資項目在海峽西岸經濟區落地。密切與臺灣相關行業協會、企業的聯系，鼓勵承接臺灣產業轉移。加快臺商投資項目審批，提升臺商投資區和國家級經濟技術開發區的載體作用，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區域為主的產業對接集中區。

（三）促進對臺農業資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作

積極建設海峽兩岸農業合作試驗區、現代農業示范區和臺灣農民創業園等，積極建設海峽兩岸農業技術合作中心，積極建設對臺良種引進與繁育中心、示范推廣基地，積極建設對臺農產品出口加工基地，打造兩岸農產品集散中心。

（四）拓展臺灣金融資本進入海峽西岸經濟區的渠道和形式

創新利用臺資的途徑，鼓勵有條件的企業采取項目融資、股權投資、企業并購等多種方式發展與臺灣大企業的戰略合作，積極引進臺灣創業投資。規范對臺招商引資行為，創新臺資投資管理方式，構建規范化、國際化的營商環境。創新對臺招商引資機制，提高利用臺資水平，實現從單純引進資金，向引進先進技術、管理經驗和智力資源并重，從制造業為主向制造業與服務業并重的轉變。

（五）健全涉臺法律法規，為臺胞投資興業、交往交流提供便利條件和優質服務

繼續推進金融改革試點，在對臺各種所有制金融企業、離岸金融業務等方面進行改革。繼續完善經營性土地使用權的招標、拍賣和掛牌制度。推進社會信用體系建設，健全涉臺法律法規，健全資本、產權、技術、土地和勞動力等要素市場，完善商品和要素價格形成機制。

（六）鼓勵和支持有條件的企業到臺灣投資興業

支持符合條件的企業到臺灣上市融資，不斷增資擴產。促進兩岸貿易投資便利化，進一步優化對臺投資結構，引導資金投向主導產業、高新技術產業、現代服務業和節能環保等領域，積極開展金融、教育、醫療、文化等領域的融資合作。

（七）建立海峽兩岸旅游合作機制，共推雙向旅游線路

利用“海峽旅游”品牌，加強閩臺旅游合作，促進閩臺旅游服務的無縫對接，打造平潭等閩東藍色濱海旅游帶，積極發展閩西生態旅游和閩南文化旅游，打造以福州、臺北為中心的海峽兩岸旅游產業集群。培育和壯大一批閩臺旅行社、旅游飯店等骨干旅游企業，提高兩岸旅游產業的競爭力和知名度。

（八）加強與臺灣現代服務業合作，建設海峽西岸物流中心

大力發展信息服務、研發設計、知識產權等高技術服務業，規劃建設一批現代物流園區、綜合性現代物流中心，加快保稅區、保稅物流園區建設。引導傳統運輸、倉儲企業向第三方物流企業轉型，加快發展公鐵海空聯運，完善海峽兩岸及跨境物流網絡。

[責任編輯：方 曉]