航空裝備研制項目工作分解結構（WBS）構建方式研究

肖力墉

XIAO Li-yong

(中國航空綜合技術研究所，北京 100028)

0 引言

按照美國項目管理協會（PMI）發布的《項目管理知識體系指南（PMBOK）》給出的定義，工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）是指以可交付成果為導向的工作層級分解，其分解的對象是項目團隊為實現項目目標、提交所需可交付成果而實施的工作，WBS組織并定義了項目的全部范圍[1]。具體到航空裝備研制領域，航空裝備研制項目WBS的定義可以細化為：對航空裝備研制項目從立項論證到定型交付過程中應完成的所有工作自上而下逐級分解所形成的一個層次體系，它完全限定了航空裝備研制項目的工作，并表示出各項工作之間以及它們與交付物之間的關系。

航空裝備研制項目WBS的編制工作是其項目范圍管理的一項核心內容，為裝備研制項目的范圍定義、任務安排、資源配置、經費估算、風險識別、構型項選擇、合同洽談及項目管理信息系統研發等奠定了重要基礎，并提供了各項工作之間唯一的關聯關系。由此可見，科學合理的WBS是全面提升研制項目管理水平的前提和基礎，是實現項目精細化、科學化、現代化管理的支撐與保證。因此，在航空裝備研制項目早期，及時組織并啟動項目WBS的編制工作，構建并逐步完善適宜的項目WBS對于整個研制項目的順利開展意義重大。

對于航空裝備研制項目WBS具體的編制工作而言，基于科學的分解邏輯，確定合理的WBS構建方式是其中最為關鍵的問題之一。針對這一關鍵問題，本文首先全面梳理了航空裝備研制領域較常見的WBS構建方式；然后對比分析和研究了各類WBS構建方式的主要特點和適用情況；最后探討了這幾種WBS構建方式綜合運用的具體方法。

1 常見的WBS構建方式

在航空裝備研制領域，存在三種較為常見的研制項目WBS構建方式，即：基于項目產品結構構建WBS、基于項目研制階段構建WBS和基于項目業務分工（組織職能）構建WBS。這三種不同的WBS構建方式都是按照各自的分解邏輯，遵循完整性、層次性、協調性、可控性及成果導向等原則，將整個航空裝備研制項目逐層劃分成多個WBS單元。下面就將針對這三種WBS構建方式進行簡要介紹。

1.1 基于項目產品結構構建WBS

基于項目產品結構構建WBS是指以項目要研制和生產的最終產品為中心，以產品層次結構為基本分解邏輯的一種WBS構建方式。按照這一方式構建的WBS一般由項目要研制和生產的最終產品和產品研制的其他相關工作（如項目管理、系統工程、試驗與評定等）共同組成。在航空裝備研制領域，最典型的基于項目產品結構構建WBS的例子是由GJB 2116-1994《武器裝備研制項目工作分解結構》給出的飛機系統研制項目WBS的上三層框架，如圖1所示[2]。該WBS框架是以“飛機”單元為中心，再加上“系統工程和項目管理”、“系統試驗和評定”、“訓練”等飛機研制的相關單元，共同構成了完整的飛機研制項目WBS。

1.2 基于項目研制階段構建WBS

圖1 基于項目產品結構構建的WBS示意圖

基于項目研制階段構建WBS是指以項目研制階段的時間先后順序為基本分解邏輯的一種WBS構建方式。按照這一方式構建的WBS一般由項目開展過程中所經歷的各個研制階段組成。如圖2所示為一個典型的基于民用飛機項目研制階段構建的WBS頂層框架示例。該WBS框架由“立項論證”、“可行性論證”、“預發展”、“工程發展”和“批生產與產業化”這五個頂層單元共同構成。

圖2 基于項目研制階段構建的WBS示意圖

1.3 基于項目業務分工構建WBS

基于項目業務分工構建WBS是指以項目的不同承擔單位或職能部門所獨立完成的項目工作和可交付成果為基本分解邏輯的一種WBS構建方式。按照這一方式構建的WBS一般會與項目承擔單位的組織結構或業務分工相關聯。如圖3所示為一個典型的基于項目業務分工構建的WBS頂層框架示例[3]。采取這種方式構建的飛機研制項目WBS框架通常會包括“工程（設計）”、“制造”、“試驗”及“管理”等頂層WBS單元。

2 各類WBS構建方式的對比分析

通過對比上述三種常見的研制項目WBS構建方式，我們不難發現三者的分解邏輯存在較大的差異，這就使得上述三種WBS構建方式各自具備了不同的特點，適用于不同的對象與范圍。

圖3 基于項目業務分工構建的WBS示意圖

首先，在航空裝備研制領域，基于項目產品結構的WBS構建方式源于美國國家軍用標準MILSTD-881，該標準是站在美軍向工業部門采辦武器裝備的角度來指導WBS編制工作的。為了便于美軍簽訂和驗收分包合同，這一WBS構建方式更強調項目最終交付成果的實現，并希望能夠呈現出最終產品的層次結構。同時，這種WBS構建方式還需建立在設計、制造、試驗等重點業務環節一體化的基礎上，這樣才能保證研制方能夠獨立完成所承擔的產品模塊的研制工作，即確保WBS工作單元有明確的責任主體，從而有利于實現明確的任務分工和資源分配。

其次，基于項目研制階段的WBS構建方式是源于客戶方對于項目研制過程的階段性監管要求。這種WBS構建方式最早在工程建造類項目中得到廣泛應用，后推廣至其它各類項目。其優勢是有助于項目管理者在不同研制階段控制中間交付成果的進度和質量，又不至于讓其陷入項目細節中去。由于我國航空裝備研制項目通常會按照項目研制階段開展里程碑階段控制，所以為契合這種項目管控方式的需要，有時就會采用這種基于項目研制階段的WBS構建方式，以實現對項目中間交付成果的有效監控，從而有利于里程碑階段控制。不過這樣的劃分方式也會使一些持續性的整體工作項要被人為地拆分成不同階段的工作項，導致WBS單元的劃分過于細碎。

最后，基于項目業務分工（組織職能）的WBS構建方式更多是源于我國航空行業“廠所分離”的產業布局及各廠所現行的管理模式現狀。在我國航空行業“廠所分離”的背景下，航空裝備研制的設計、制造、試驗等重點業務環節通常由不同的研制單位來承擔；同時，在研制單位內部，通常也采用條塊分割的職能管理模式。因此，基于項目業務分工的WBS構建方式很好地吻合了這一行業背景和管理模式現狀，能夠比較清晰地呈現出頂層WBS單元的責任主體，從而有利于明確各個廠所之間的工作界面，便于推進任務分工和資源分配，并易于開展WBS的細化分解和后續應用。

綜上所述，三種常見的WBS構建方式有其各自產生的背景，適用于不同的對象與范圍，并且都擁有各自的特色、關注重點及優缺點。對于這三種WBS構建方式的詳細比較分析如表1所示。

3 多種WBS分解邏輯的綜合運用

正如前文所述，不同的WBS構建方式有其自身的特點和適用情況，其實上述三類WBS構建方式都是以某一種分解邏輯作為基礎。在構建項目WBS時，要根據項目的實際情況和具體要求，選用最合適的分解邏輯。事實上，在構建航空裝備研制項目WBS的過程中，很多時候需要綜合運用上述幾種分解邏輯，才能夠滿足項目全方位、多角度的需求。如圖4所示為一個綜合運用兩種分解邏輯構建的WBS頂層框架，該框架的第2層采用了基于項目研制階段的分解邏輯，而第3層則采用了基于項目業務分工的分解邏輯，從而使得該框架既便于進行項目里程碑階段控制，又能夠體現出各個研制單位/業務部門的工作界面和分工關系。不過需要特別注意的是，對同一個WBS單元進行細化分解的過程中只能基于一種分解邏輯，否則極易出現工作界面不清、工作內容交疊及工作漏項等問題。

同時，對于綜合運用多種分解邏輯構建的WBS而言，越靠近頂層的工作單元，其分解邏輯越是基礎性的邏輯，即越是項目所關注的重點。例如，如圖4所示的WBS頂層框架對于項目里程碑控制的關注程度要強于對工作界面切分的關注程度。因此，關注重點在最終產品的層次結構與關系的項目，其頂層WBS單元宜采用基于項目產品結構的方式來構建；關注重點在里程碑階段控制的項目，其頂層WBS單元宜采用基于項目研制階段的方式來構建；關注重點在明晰各個研制單位的工作界面切分及后續任務安排的項目，其頂層WBS單元宜采用基于項目業務分工的方式來構建。

此外，雖然綜合運用多種分解邏輯構建WBS可以更好地兼顧項目管控更多方面的需求，但是這一構建方式也會使得WBS的層級劃分增多，導致工作單元的劃分過于細碎，工作單元的數量將會按照乘法原理增長，最終形成過多的WBS工作單元。這樣將會大大提高WBS的管控難度和維護成本，不利于WBS的動態維護、滾動優化及后續應用。為了有效解決上述問題，一種可行的處理方式是在構建WBS框架的過程中視情況減少一種相對次要的分解邏輯的使用；并在編寫WBS單元說明時，再使用這種分解邏輯對單元說明中的各項主要活動進行分類，最終通過WBS框架和單元說明的配合使用，來滿足項目的全方位需求。

例如，某一航空裝備研制項目最為重視其各個承擔單位之間工作界面的切分；同時，其對最終產品的層次結構和項目里程碑控制也都比較關心。在這種情況下，就可以基于該項目的業務分工來構建其WBS頂層框架；同時，在對某部分WBS單元細化分解過程中考慮采用基于項目產品結構的分解邏輯，從而綜合運用這兩種分解邏輯來實現WBS框架的構建；最后，可以基于項目研制階段的分解邏輯來設計WBS單元說明模板，即按照各研制階段的先后順序來組織對WBS單元所包含的各項主要活動的編寫，這樣就能在單元說明中具體體現出每個WBS單元在各階段的主要工作。由于一個完整的WBS是由WBS框架（或單元明細表）和WBS單元說明兩部分共同組成的，因此，通過這種方式構建的WBS也充分運用了前文所述的三種分解邏輯，能夠全方位地滿足項目需求，同時又能夠有效地縮減WBS單元的總體數量。

4 結束語

選取適宜的分解邏輯，采用合理的構建方式是科學、有效編制航空裝備研制項目WBS的前提，決定著WBS最終的完整性、適用性及其后期應用效果。本文通過對比航空裝備研制領域常見的WBS構建方式，分析并總結了各種WBS構建方式的基本思路、主要特點和適用情況，并在此基礎上探討了幾種WBS構建方式綜合運用的具體方法，為有效開展航空裝備研制項目WBS編制工作提供了一定的借鑒和參考。

[1]PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[M].4th ed.Newtown Square：Project Management Institute,2008.

[2]GJB 2116-1994.武器裝備研制項目工作分解結構[S].

[3]馮冰,鄭朔昉,陳綏寧,等.大型民用客機研制項目WBS構建方法[J].項目管理技術,2010,8(1)：66-70.